禁止性騷擾首次寫進法律 我國修改婦女權益保障法，新法律將于2005年12月1日起施行
十屆全國人大常委會第十七次會議28日表決通過了全國人大常委會關于修改婦女權益保障法的決定。國家主席胡錦濤簽署第40號主席令，公布了這個決定。這個決
定將自2005年12月1日起施行。 修改后的婦女權益保障法首次對性騷擾說“不”。同時規定：實行男女平等是國家的基本國策；國家采取措施，逐步提高全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的婦女代表的比例。
決定規定，婦女的生命健康權不受侵犯。禁止溺、棄、殘害女嬰；禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女；禁止用迷信、暴力等手段殘害婦女；禁止虐待、遺棄病、殘婦女和老年婦女。禁止拐賣、綁架婦女；禁止收買被拐賣、綁架的婦女；禁止阻礙解救被拐賣、綁架的婦女。
決定還規定，禁止組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫或者對婦女進行猥褻活動；禁止組織、強迫、引誘婦女進行淫穢表演活動。
性騷擾明確規定禁止
全國人大常委會通過的這個決定，首次將禁止性騷擾明確納入法律規范之中，被許多專家視為這一立法領域的重大突破。
還有專家認為，這一決定正式施行后，性騷擾的受害者要想通過打官司討回公道，可能還會跟以前一樣面臨舉證難的問題，“因為性騷擾多發生在私密的場合，言語和身體接觸很難留下證據。”
家庭暴力受害人可提起訴訟
為了預防和制止家庭暴力行為，決定除規定“禁止對婦女實施家庭暴力”外，還要求“國家采取措施，預防和制止家庭暴力”；并明確了在預防和制止家庭暴力方面負有重要責任的機構和組織，規定“公安、民政、司法行政等部門以及城鄉基層群眾性自治組織、社會團體，應當在各自的職責范圍內預防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助”。決定還規定，家庭暴力的受害人可以提請公安機關對違法行為人依法予以治安管理處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。
三個特殊時期男方無權提出離婚
決定規定，女方在懷孕期間、分娩后一年內或者終止妊娠后六個月內，男方不得提出離婚；女方提出離婚的，或者人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的，不在此限。
錄取學生學校不得歧視女性
針對當前我國女性受教育程度總體上仍低于男性、許多貧困和流動人口中的女童不能完成國家規定的義務教育、學校在招生錄取過程中還存在歧視女性等情況，決定規定學校錄取學生不得歧視女性。
福利待遇男女同工同酬
28日通過的全國人大常委會關于修改婦女權益保障法的決定明確規定，各單位在執行國家退休制度時，不得以性別為由歧視婦女。
決定規定，各單位在錄用女職工時，應當依法與其簽訂勞動（聘用）合同或者服務協議，勞動（聘用）合同或者服務協議中不得規定限制女職工結婚、生育的內容。決定同時規定，禁止錄用未滿16周歲的女性未成年人，國家另有規定的除外。
決定還規定，實行男女同工同酬；婦女在享受福利待遇方面享有與男子平等的權利。
生育保險不得因產假降工資
根據28日通過的全國人大常委會關于修改婦女權益保障法的決定，我國將推行生育保險制度，并建立健全與生育相關的其他保障制度。
決定在規定“國家推行生育保險制度”的同時，還要求地方各級人民政府有關部門按照有關規定，為貧困婦女提供必要的生育救助。
決定還規定，任何單位不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同或者服務協議。但是，女職工要求終止勞動（聘用）合同或者服務協議的除外。
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性騷擾寫入法律是基于三種情況
28日下午，全國人大常委會辦公廳召開專題新聞發布會，邀請有關部門的負責人回答婦女權益保障法的有關問題。
全國人大常委會法工委副主任信春鷹在回答記者提問時說，如何強化法律責任，加強婦女權益保障法的可操作性和剛性，是這次修改這部法律的重點。
至于第一次將性騷擾寫入法律，信春鷹認為是基于三種情況：一是性騷擾問題受到社會各方面的高度關注；二是性騷擾確實是一個嚴重的問題；三是性騷擾的概念，第一次進入我國的婦女權益保障法，表明了社會的文明和進步。
新聞背景
性騷擾問題，在社會上受到極大關注，卻又長期得不到有效解決。據有關方面介紹，目前性騷擾的地點大多發生在工作場所，少部分發生在公共場合或者私人場合；而職場性騷擾又大多發生于上下級之間，建立在權力地位不平等的基礎上。全國婦聯婚姻與家庭研究所關于北京市民遭受性騷擾情況的調查顯示，接受調查的女性中有70％的人受到過性騷擾，54％的人聽到過黃色笑話，29％的人遇到過有暴露癖的人，27％的人曾經在不情愿的情況下與他人身體接觸，8％的人曾經被別人偷窺，2％的人遇到過電話性騷擾。
本組稿件均據新華社
