據來自商務部的最新消息，由商務部、公安部、工商總局、稅務總局聯合發布的《二手車流通管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，將于今年10月1日起正式實施。至此，一直困擾我國二手車交易的諸多問題將由此有法可依。據商務部相關人士介紹，新《辦法》凸顯了以下幾個特征。
二手車市場外也能交易
打破
壟斷、實行多渠道經營，是《辦法》的出發點之一。新的二手車流通管理辦法規定：“符合相關條件的汽車品牌經銷商等經營主體均可依法申請從事二手車經營。”這就意味著，原有二手車交易必須在指定交易市場進行的規定已一去不復返了。同時，由于新的《二手車流通管理辦法》對資本限制減弱，不少民營資本和外資都已完成了跑馬圈地的前期準備。
二手車交易須開具統一發票
由于設立二手車交易市場不再需要行政審批，自去年以來，各地二手車交易市場數目激增。規避交易市場重復建設、規范交易行為，成為《辦法》的主要目的之一。一是增加二手車交易的透明度，經銷企業不得隱瞞車輛的有關真實情況，保證車輛來源的合法性和車輛的性能質量達到國家有關規定；二是提高服務質量和水平，承諾相應的質量保證和售后服務；三是規范經紀機構的經營行為，通過二手車經紀機構進行二手車交易的，應當由二手車交易市場經營者按規定向買方開具稅務機關監制的統一發票，作為二手車轉移登記的憑據。
二手車鑒定將更加規范
《辦法》進一步加強了二手車鑒定評估業務的管理，建立和完善了二手車鑒定評估機構準入制度。規定設立二手車鑒定評估機構必須具有相應的資質；二是要求評估機構依據國家法律法規開展二手車鑒定評估業務，并對鑒定評估報告中車輛技術狀況負法律責任；三是進一步強調不得強行評估的規定。此外，《辦法》對建立和完善二手車檔案制度和信息報送、公布制度也作了相應規定。
二手車過戶手續將簡化
為解決我國作為汽車消費大國所急需的健全的汽車貿易管理規定和管理體制，商務部8月12日發布了《汽車貿易政策》。該政策預示著今后二手車過戶手續將簡化。該政策稱，國家支持有條件的汽車品牌經銷商等經營主體經營二手車，在異地設立分支機構開展連鎖經營，并將簡化二手車交易、轉移登記手續，實施二手車自愿評估制度，積極規范二手車鑒定評估行為。
業內人士分析認為，按照國際慣例，在汽車進入家庭6-7年后，會給二手車市場帶來一個快速增長的行情，而我國汽車進入家庭是從2001年左右開始的。此外，到2007年，新車市場將進入價格平穩期，新車價格競爭更充分，更接近于國際市場，這也是二手車市場增長的有利條件。由此推斷，中國二手車市場將在2007年迎來第一輪行情，在2008年會出現第一次井噴。而此時《辦法》的出臺，將很有可能在一定程度上縮短這一時間。（記者黃明君）
編輯 張偉明
