市有關部門提醒應屆畢業生和用人單位明晰兩個“熱點”問題： 今年畢業生提檔開始辦理先辦失業證再簽合同違規
本報訊 市人事局畢業生就業管理部門針對當前許多應屆畢業生和用人單位關注的問題，昨日發布有關情況作出具體提醒：一是市畢業
生就業處從現在起開始集中辦理畢業生檔案提取事宜———市內四區及高新區用人單位、五市三區（嶗山區、城陽區、黃島區）人事局及有關畢業生，可按規定來市人事局畢業生就業處辦理檔案提取手續。二是有的用人單位要求其接收的畢業生先辦理失業證明、然后才簽訂勞動合同，這種做法違反了畢業生就業政策。 ———關于應屆畢業生檔案提取。市人事局畢業生就業管理部門針對我市今年接收畢業生人數較多、檔案總量相應明顯增多的實際狀況，進一步規范檔案收轉管理，更好地為廣大用人單位和畢業生服務。在檔案整理中，對拆封、核對、分類、登記、密封、入庫、網上公布等多個環節予以嚴格規范并采取封閉運行方式：采取“邊整理、邊入庫、邊上網”的作法，使現有的檔案信息及時上網，便于用人單位和廣大畢業生查詢到檔情況；本著“特事特辦”原則，為因特殊情況急需調檔的用人單位和畢業生開設了“綠色窗口”；還為沒有檔案管理權的中小企業開設了檔案代理服務，從而保證各用人單位及畢業生及時提取檔案。據統計，從今年7月初至9月中旬，該部門共集中整理檔案14200份，目前的統計數字顯示，我市接收的高校畢業生檔案入庫量是去年畢業生檔案入庫量的1.7倍。
市畢業生就業處有關負責人提醒用人單位和有關畢業生，辦理提檔前須登陸青島市畢業生就業網（www．qdpb．gov．cn／qdbys），仔細了解檔案提取工作流程，并可撥打咨詢電話1607002確認畢業生的檔案是否抵青；用人單位提取檔案時，須帶齊本單位提檔函、畢業生報到證、提檔者本人身份證等證明材料，若畢業生個人來提檔，須帶齊用人單位提檔函、本人報到證和身份證等，以確保順利提檔。有關具體事項，也可撥打市畢業生就業處電話83870253咨詢。
———關于用人單位不可要求所接收的應屆畢業生辦理失業證明。近日，市人事局畢業生就業處遇到這樣的“奇怪”現象：有多個應屆畢業生來要求辦理失業證明，說是接收單位要求他們辦的，如果不辦理失業證明，單位不予簽訂勞動合同、不給交勞動保險。對此，市人事局畢業生就業處明確指出：用人單位如此“逼”所接收的應屆畢業生辦理失業證明的作法，是違反畢業生就業政策的行為。
據分析，出現此類現象的原因，主要在于有的用人單位是想更多利用接收“失業人員”可享受的優惠政策，如用人單位接收失業人員數量達到一定比例，可減免相關費用等。但這種作法，既破壞了畢業生就業的正常秩序，又損害了畢業生的正當權益。
根據市人事局、市勞動和社會保障局下發的《關于應屆大中專畢業生申請辦理失業登記有關問題的通知》（青人辦發〔2004〕29號）文件中規定：凡畢業半年以上仍未就業的畢業生可以自愿辦理失業登記。辦理失業登記的畢業生，在派遣內落實就業單位的，須憑用人單位出具的接收函，攜帶畢業證、報到證及失業證，到畢業生就業主管部門辦理就業派遣手續，并由用人單位到市或區（市）就業服務機構辦理就業手續，并且收回
《失業證》。從中可見，《失業證》是為沒有就業的應屆畢業生免費參加街道勞動保障中心舉辦的職業培訓、幫助他們盡快就業的憑證，決不能作為畢業生就業、簽合同、辦理保險的“依據”。
另外，市人事局畢業生就業還結合畢業生的反映、提醒用人單位：不可隨意給所接收的應屆畢業生設立“試用期”，而要按勞動法規的有關規定，與畢業生簽訂勞動合同后、在勞動合同期內與畢業生商訂試用期。
市人事局畢業生就業管理部門在此吁請各用人單位嚴格按照國家和我市的規定為畢業生辦理就業手續。畢業生若發現用人單位有違規情況，可向市人事局、市勞動與社會保障局舉報。（本報記者戴謙）
