杭州靈隱路成了一個“開膛破肚”的大工地，這一情況經新華社披露后，在各地引起熱議。“政府叫好，百姓埋怨”的“城市工地”現象，在我國不少地方屢屢上演，暴露出城市規劃方面的問題。記者就此采訪建設部副部長仇保興，他歷數了我國城市規劃的十大怪現狀。
“我國城市規劃的現狀令人困惑。”仇保興說，近年來，我國城市建設突飛猛進，迎來了空前的繁榮，但令人苦惱、彷徨的問題也伴隨而來。他認為，當前我國城市規劃的現狀，主要存在以下十個方面的問題：
一是城市規劃對城市發展失去調控作用。
這種“規劃失效”表現為兩方面：一方面是許多城市總體規劃尚未到期，但城市建設規模已經完全突破原定的框框，許多城市為期20年的規劃指標在5年內“完成”已成為“常識”；另一方面總體規劃的實施進程滯后于規劃的期限。
基礎設施不能合理布局和相互銜接，反映在道路建設上就是修了挖，挖了又修，老百姓戲稱為城市道路應安上拉鏈。
二是城鄉規劃體制分割，城郊接合部建設混亂
。城市郊區的規劃管理沒有具體細則，因而在城市總體規劃編制過程中只能將其劃成空白地帶。實際工作中，規劃部門與土地管理部門采取分而治之的辦法，使得城郊接合部成了“兩不管”的臟、亂、差地帶，造成引人注目的“城市郊區病”。
三是開發區規劃建設與城市總體規劃脫節，自成體系。
各類開發區、大學城、科技園、軟件園、旅游度假村等等可以獨立進行規劃，肢解了城市的總體規劃，給城市的長遠健康發展埋下了隱患。
四是歷史建筑、城市風貌受到嚴重破壞。
解放以來，我國城市中傳承著城市文脈的歷史古建筑和遺跡受到三次嚴重破壞，第一次是解放初期到大煉鋼鐵時期，第二次是“文化大革命”時期，第三次是改革開放之后，借“改造舊城，消滅危房”等動人口號，使某些城市的歷史建筑、城市風貌遭受了滅絕性的毀壞。
五是城市生態受到破壞，環境污染日益嚴重。
80%的城市污水未經處理直接排放，導致農村河道、地下水源受到嚴重污染。全球十大污染最嚴重的城市，我國就占了八個。
六是規劃監督約束機構軟弱，違法建筑嚴重泛濫。
我國600多個城市都不同程度地存在違法建筑的蔓延現象。尤其是城鄉接合部，集體土地未經征用就進行開發建設，再加上與腐敗現象相勾結的城郊“圈地風”，造成違法建設呈愈演愈烈之勢。
七是城市建設時序混亂，城市基礎設施嚴重不足和重復建設浪費并存。
房子成批蓋起來了，但道路、供水、排水、供熱等基礎設施嚴重短缺，這種先蓋房后修路、再修下水道的錯誤建設時序，造成污水橫流，建筑垃圾遍地，綠地大量被占用，城市的生活環境質量持續下降。
八是區域化規劃或協調機制不健全，傳統的大而全、小而全思想仍占上風。
一些規劃部門仍拘泥于“城市規劃”的舊框框，忽視了城市與周邊城鎮的協調發展，這種“只見單個城市，不見區域城市群”的傳統思維，使城市發展的良性循環受到破壞。
九是城市建設風格雷同，千城一面。
盲目追求城市變大、變新、變洋，熱衷于建設“標志性”建筑，而為解決中低收入居民住房困難的經濟適用房建設則被擱置一邊。大廣場、寬馬路、大草坪、豪華辦公樓、景觀房產、歐化建筑席卷全國。
十是中小城鎮規劃建設未引起足夠重視。
許多小城鎮選址不合理，只是長官意志的產物，而缺乏產業支撐，使得小城鎮發展脫離了周邊村莊，缺失了為之服務的集聚功能。來源：北京青年報
·長安街建筑設計問題調查
一位長期參與中國城市規劃的美國學者投書新華社，稱這個有著最偉大城市設計遺產的國家，正在有系統地否定自己的過去。他說：“為什么擁有5000多年文明的北京，卻要像十幾歲的孩子般莽撞行事，還穿上一身俗氣的洋褲褂呢?”[美國規劃師：北京建筑穿著一身俗氣的洋褲褂]這是他沿著長安街步行至東五環考察完后，對北京的新建筑和城市設計提出的問題。
蘇解放（ＪｅｆｆｒｅｙＬ．Ｓｏｕｌｅ），美國規劃協會全國政策主任、院士級注冊規劃師，一位長期參與中國城市規劃的美國學者。蘇解放曾于4月間來到北京，并沿著長安街步行至東五環，走完這段路程之后，蘇解放受到了震撼和刺激，長安街讓他洞悉了北京規劃所存在的一系列問題，“北京的新建筑和城市設計競相引人注目，以致構成對城市的傷害。”
目前2008年北京奧運會場館以及相關配套設施建設正進入高潮期，應該說我們有足夠的資金和技術實力特別是強大的行政資源來實現“綠色奧運”、“科技奧運”和“人文奧運”的硬件目標，但當從北京歷史文化名城的保存現狀和現代建筑設計風格的表現特征來看，不少有識之士又不禁為“當今中國的時代文化、民族精神是什么？”而感到迷茫。
·建設部動態
當前黨中央提出以科學發展觀為指導，構建社會主義和諧社會的目標，對于城市規劃工作提出了新的、更高的要求，因此，對現行《城市規劃編制辦法》進行全面修訂，成為十分迫切的需要。
這位負責人說，修訂后的《城市規劃編制辦法》包括五個章節，第一章是總則，明確了城市規劃編制工作必須遵循的基本原則。第二章是城市規劃編制組織，主要目的是規范城市規劃的編制程序，從制度上防止在城市規劃修編和調整中的隨意性。第三章是城市規劃編制要求，明確了城市規劃編制的指導思想，保證規劃編制的科學性、規范性。第四章是城市規劃編制內容，包括城市總體規劃、城市近期建設規劃、城市分區規劃、城市詳細規劃的編制內容。第五章是附則。
新華網北京7月21日電記者杜宇《城市規劃編制辦法》正在修訂，目前已進入征求意見階段。為什么要修訂《城市規劃編制辦法》，修訂后的《城市規劃編制辦法》有什么特點，如何確保《城市規劃編制辦法》的實施，新華社記者就這些問題采訪了建設部有關負責人。
編輯：林彥婷
