為參加15、16日在中國香河舉行的第七屆20國集團財長和央行行長會議，美國派出了前所未有的豪華陣容；此外，幾天后，美國國防部長拉姆斯菲爾德也將率軍事代表團訪華；數周后，美國總統布什將開始其就職后的第三次中國之行。
以上舉動顯示，中美對話機制越來越健全、來往越來越頻密，美國財經要員的來
訪顯然是為了磋商兩國的經貿摩擦。
美國國防部長拉姆斯菲爾德即將來訪，則是中美自上世紀80年代以來軍事交流的一個突破性進展。
美國政府要員從未像時下這樣陣勢龐大而次數密集地訪問中國。
為參加15、16日在中國香河舉行的第七屆20國集團財長和央行行長會議（簡稱G20會議），美國派出了前所未有的豪華陣容，除美國財政部長斯諾本人外，訪問團還包括美國聯邦儲備委員會主席格林斯潘、美國證券交易委員會主席考克斯、商品期貨交易委員會主席杰夫里、財政部副部長亞當斯以及新上任的美國財政部常駐中國金融專員洛文杰。
按照計劃，10月16日至17日，斯諾和格林斯潘還將在美中聯合經濟委員會一年一度的會談框架內會見中國財長金人慶和央行行長周小川。
此外，幾天后，美國國防部長拉姆斯菲爾德也將率軍事代表團訪華；數周后，美國總統布什將開始其就職后的第三次中國之行。
財經高官不局限于匯率問題
如此多的美國重量級財經高官在如此短的時間內集體出訪中國，前所未有，他們為何而來更加顯得耐人尋味。
輿論普遍認為，美國財經高官們此行定會在匯率問題上繼續向中國施加強大的壓力，但訪問又不會僅僅局限在匯率一個焦點上。
中國社科院美國研究所專家張國慶在接受《天下》周刊記者采訪時表示，以上舉動顯示，中美對話機制越來越健全、來往越來越頻密，美國財經要員的來訪顯然是為了磋商兩國的經貿摩擦，“說明兩國高層都有避免經貿摩擦升級的意愿，說明兩國關系還是穩定發展的”。他認為：“經貿摩擦仍然在大國關系常態的范圍內，如果雙方爭執的是政治問題才是比較麻煩的事。”
而自本月11日起，斯諾一行已經自上海開始了為期一周的中國之旅。為親身體會中國的資本市場和人民幣匯率形成的“第一現場”，斯諾參觀了上海證券交易所和中國外匯交易中心。他表示，匯率應該成為反映市場狀況的信號。中國應當采取更靈活的匯率機制，因為競爭機制對中國有好處。
不過，斯諾話音剛落，中國財長金人慶13日即在北京表示，中國將按自己的時間表實現匯率改革，不會屈服于國外要求人民幣加速升值的壓力。
在美聯儲主席格林斯潘、美國財長斯諾出行前，美國負責國際事務的副財長蒂姆·亞當斯說，在G20會議上，匯率只是問題之一。美國財經官員明白，即使人民幣大幅升值，也不能解決美國的貿易逆差問題，就匯率談匯率，不會有建設性的結果。
中國社科院研究員胡國成說，布什政府目前在人民幣匯率問題上正面臨國內貿易保護主義勢力的巨大壓力，“斯諾和格林斯潘此訪正值關鍵時刻。他們將有機會更好地了解中國匯率改革的安排，以做出更好的判斷和決策”。
拉氏訪華大幅提升軍事交流
與中美之間頻密的經貿磋商形成鮮明對比的是中美軍事交流的薄弱。
對于美國國防部長拉姆斯菲爾德即將來訪，張國慶指出，這是中美自上世紀80上世紀年代以來軍事交流的一個突破性進展，“軍事關系通常滯后于政經關系，但這個滯后并不是無限期的，拉姆斯菲爾德的來訪說明中美會談的合作層面得到了提升。”拉姆斯菲爾德是美國國防部鷹派的代表人物，上任后對中美軍事交流非常消極。
“迄今為止，在布什任期內，中美雙方關系取得的進步是明顯的，比如雙方在反恐和防核擴散方面的合作進一步擴大，在不同領域的高層交流得到加強等”。美國國際戰略研究中心的高級研究員、中美關系專家邦妮·格拉澤研究員認為，而“雙方關系中最為薄弱的部分是軍事領域，一直遠遠落后于雙方的政治關系”。
近來在安全問題上，美國鷹派人士一直炒作“中國軍事威脅論”；在中國的軍購問題上，華盛頓更是四處設防。
美國最大的軍火商洛克希德馬丁公司6月曾發表聲明，聲稱歐盟國家如果取消對華武器禁運，將受到美國國會的制裁，許多美歐的軍事合作項目也將受到影響。
幾乎同一時間，美國國防部還以以色列向中國出售無人駕駛飛機為由，中斷了與以色列的軍事技術合作和高層人員交流。
美國國防部在7月份公布的《中國軍力報告》中稱中國軍事集結的步伐和范圍已將地區軍事平衡置于危險之中。
復旦大學國際問題研究院常務副院長沈丁立教授認為，中美雙方在臺灣問題、歐盟解除對華軍售禁運等很多問題上矛盾依舊，加之中美兩國在國家利益、意識形態等核心問題上的根本差異，拉氏訪華的象征意義要大于實質意義。
G20：讓世界聽到更多“中國聲音”
香河第一城，中國河北省一個不大的地方，這兩天突然比平常“忙碌”了許多。10月15日，第7屆20國集團(G20)財長和央行行長會議———中國有史以來舉辦的最高規格財金會議將在這里召開。
如此眾多的財長、央行行長同時聚集中國，史無前例。在國際經濟發展與金融穩定中，有重要影響的經濟體財長和央行行長以及國際機構的負責人都將悉數出席，并參與此次會議全程實質性對話。這幾天，他們還能聽到更多的“中國聲音”。
胡錦濤提出加強國際合作新主張
在開幕式上，國家主席胡錦濤會見了與會財長、央行行長和國際機構代表，并發表了題為《加強全球合作促進共同發展》的重要講話。他強調，當今世界正在發生深刻而復雜的變化，我們正面臨著一個機遇和挑戰并存的局面。我們必須加強國際合作，共同把握機遇，攜手應對挑戰，推動世界經濟平衡有序發展。
胡錦濤說，這次會議確定以“加強全球合作：實現世界經濟平衡有序發展”為主題，具有重要意義。他就推動世界經濟平衡有序發展提出四點主張。第一，要尊重發展模式的多樣性，支持各國根據本國國情選擇適合自身條件的發展道路，同時促進世界不同發展模式在競爭比較中取長補短、在求同存異中共同發展，不斷為世界經濟發展注入新的活力。第二，要加強各國宏觀經濟政策的對話和協調，特別是要加強在一些涉及世界經濟發展全局和各國共同利益的重大問題上的協調，以共同促進世界經濟平衡有序發展。第三，要完善國際經濟貿易體制和規則，支持完善國際金融體系，共同穩定國際能源市場，使世界各國特別是發展中國家能從中受益。第四，要幫助發展中國家加快發展，加強南北對話，著眼于逐步建立長期、全面的新型南北合作伙伴關系，完善發展援助機制，鼓勵更多發展資源向發展中國家轉移。
胡錦濤主席提出的推動世界經濟平衡發展的新主張得到國際財經界的高度評價。“這表明，中國正在全球宏觀經濟和金融的國際合作中扮演越來越積極的角色。”國際貨幣基金組織總裁拉托表示。
中國渴望擁有更多發言權
中國財政部部長金人慶表示，會議期間，中國代表團跟與會各方的交流，許多國家的財長和央行行長及國際機構的負責人借此機會順訪中國，這些都將有助于外界更好地了解中國，促進合作。
觀察者認為，之前的第六屆亞歐財長會議、此次G20財長和央行行長會議，再加上年底的香港WTO部長會議，今年中國接二連三地舉辦國際性財經會議，表明中國渴望在區域和全球財金合作中擁有更多的發言權、得到更多的理解，同時也迫切希望更深程度地參與全球合作。
金人慶認為，頻繁參與國際財經交流與合作，這意味著作為世界上人口最多的發展中國家，同時也是經濟發展最快的國家之一，中國在全球經濟舞臺上的影響越來越大，擁有了越來越大的話語權，活躍的“財經外交”成為中國積極融入經濟全球化、謀求建立國際經濟新秩序的有機組成部分。
游戲規則的制定、各國聲音的大小，最終由各自的經濟實力來確定。中國舉辦這些國際會議，本身就是外界對中國經濟的一種認可。通過舉辦國際會議，中國可以讓世界聽到更多的“中國聲音”，避免未來的游戲規則對己不利，以實現規則制定與經濟發展的良性互動。
首日貿易問題熱過議題
會議首日主要討論了“當前國際經濟形勢回顧與展望”、“布雷頓森林機構60年回顧與改革”、“實現千年發展目標：國際發展援助和發展融資機制創新”三大議題。
貿易問題仍將是眾國關注的焦點。巴西財長AntonioPalocci在會議期間接受記者采訪時表示，將與金人慶就雙邊貿易問題進行會談。他稱，此前曾有巴西的官員來中國與薄熙來會面，但是并未就雙邊貿易中的一些摩擦達成一致，希望本次與金人慶見面會有積極的成果。
德國駐北京大使館參贊傅培言也表示，今年1~7月德國對中國的出口大幅下降，中國對德國的出口則大幅上升，“這也是讓我們很頭疼的問題”。
IMF總裁敦促摒棄貿易保護
國際貨幣基金組織總裁拉托15日在回答記者提問時說，中國今年7月進行的匯率形成機制改革是“沿著正確方向邁出的重要一步”。他認為，更靈活的匯率制度將加強貨幣政策獨立性，有助于更好地防范金融風險，因而符合中國的利益。
拉托對明年的世界經濟做出樂觀預測：2005年和2006年全球經濟增長率均為4.3%。但他同時警告，全球經濟存在著一些不穩定因素，如高油價和全球經濟不平衡。拉托呼吁石油生產國增加投資，擴大生產能力，而石油消費國應當提高煉油能力和能源使用效率。他還敦促G20國家采取措施，摒棄貿易保護主義，消除世界經濟發展中的不平衡問題。
責任編輯：屠筱茵
