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7月12日上午，合肥市委辦公廳帶頭拆除了市中心的部分違章建筑物。
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今年7月，合肥市公安局對全市各級公安機關及民警的違章建筑進行拆除。
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今年8月，“安徽第一路”合肥市長江中路開始拆除違章建筑。資料圖片
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7月23日，中共安徽省委常委、合肥市委書記孫金龍就拆違等問題接受中新社記者采訪。
□本報記者 錢昊平 合肥報道
-核心提示
7月4日起，合肥市正式展開一場集中拆違“大戰”，并由市委市政府強力推動。截至10月20日，合肥全市已拆除違建952萬平方米。禁止“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”原則貫穿拆違始終。同時，拆違也拆掉一些人不當既得利益，打破了原有利益格局。
“一個月前，我現在站的地方是賣服裝的，門面離‘安徽第一路’不到兩米。”
10月21日傍晚，霓虹燈下的合肥市長江路車水馬龍，任職于安徽省科協的聞海與朋友在華僑飯店門前相約。
如今，這里的臨街門面房已消失，代之以寬敞的人行道。
聞海說，一切變化肇始于7月4日。這一日也被本地媒體稱為“載入城建史冊的日子”。
當天，合肥市正式展開一場三個月以上的集中拆違“大戰”。
至10月20日，官方數字顯示，合肥全市已拆除違建952萬平方米，遠遠超出“年底前拆除300萬平方米”的計劃。
國家統計局合肥城調隊綜合處處長趙建營10月18日向記者披露兩個數據，四城區共有97.4%市民關心、關注拆違，93%市民支持拆違。
而合肥市的一名處級官員則用三個“洗”字來形容這次大拆違行動：洗臉，合肥漂亮了、美觀了，拆違是一項民心工程。
洗腦：讓群眾明白建筑要合法，要官員知道城市建設必須有規劃。
洗牌：拆違拆掉一些人不當得的既得利益，打破原有利益格局，觸及官場上一些游戲規則。
“隔夜樓”嚇住開發商
10月21日，合肥市潛山路東和清溪路北一片空地上，一個延遲兩年多的住宅小區項目將在此正式開工。
“直到今年9月28日，才拆遷完畢。”開發商代表陳紹洪告訴記者。
按陳紹洪的說法，2002年7月，該地塊通過項目審批時原有房屋約7000多平方米。
拆遷消息傳出后數月，房屋面積陡增到15000平方米，至2003年7月摸底時，上述數字增至7萬平方米。
陳紹洪當時看到，面積145畝的地塊上除了水塘中沒蓋房子，塘邊都已密密匝匝。
伴隨“隔夜樓”瘋長，合肥城區近年還出現了面積超400平方米的陽臺、水缸埋地偽造的水井、訂書機訂上的劣質三合板吊頂等怪現象。
一個細節是，今年徽商大會期間，有位浙江投資商帶著3億元項目前來簽約，但他反復央告與會記者千萬不要公布項目地點。
“拆遷前大量搭建‘隔夜樓’，嚴重影響合肥投資環境，危害了社會公平和市場秩序。”合肥市委副書記、查處違法建設領導小組組長黃同文說。
4月1日，安徽省委常委、合肥市委書記孫金龍到任。
5月起，合肥市開始進行全面摸底違建，207平方公里的合肥城區查出1700萬平方米違建，其中不少屬各級黨政機關所有。
6月11日至16日，黃同文一行20多人先后到長沙、深圳、南京等兄弟城市考察學習城建經驗以及拆違方面好的做法，“大家一致感到震動很大，收獲很大”。
新書記態度強硬
“拆違是塊難啃的硬骨頭……更重要的是，有違法建設的黨政機關、部門單位要帶頭自拆，黨員干部要帶頭自拆……”
7月4日，合肥召開全市查處違建動員大會，履新三個月的市委書記孫金龍在大會上發言。
8日，孫金龍四天前的拆違動員講話摘要出現在《人民日報》“政治”版右邊頭條位置。
12日起，合肥市委辦公廳、市人大分別帶頭拆除淮河路、壽春路上違法建設的門面房，拉開了大拆違序幕。
20日，位于安徽省委西大門年租金50萬元的門面房在雨中消失。
10月19日，記者在孫金龍的辦公室見到了他的秘書，但未能采訪到孫金龍本人。這位秘書告訴記者，孫金龍極少就此事接受媒體采訪。
一位市政府官員介紹，有三任市委書記都是從本地干部中提拔的，孫金龍的到來打破了這種格局。
公開報道顯示，43歲的孫金龍1962年生于湖北鐘祥，曾任遼寧省地礦局坑探工程大隊工作總工程師。
2001年6月，孫金龍任團中央書記處常務書記、全國青聯副主席，時年39歲。
2003年4月，孫金龍調任安徽省委常委兼政法委書記，今年4月起調任現職。
“他早就認識到，合肥的城建缺乏規劃，而要重整規劃，拆除違建不能不辦。”一位政府官員說，新來的書記對此態度十分強硬。
禁止拆軟不拆硬
合肥拆違工作從5月份開始一步步地醞釀、摸底、宣傳，此后，干部頭上的“緊箍咒”也越戴越緊。
“決不允許出現‘拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗’現象。”孫金龍作了上述表態。
合肥市規劃局監察大隊大隊長鮑某被免職在當地看成處理拆違不力干部的“試金石”。
5月底，駱崗鎮分路口社區居委會主任吳某在文昌新村西側搭建了一棟250平方米的違法建筑，且處于高壓線下。
合肥市規劃局監察大隊獲知后下達了停建通知，但吳某不予理睬，繼續加班加點違法施工。
6月9日下午，吳某的建筑被強行拆除，吳被免職。
而規劃局監察大隊大隊長鮑某也因執法不到位被免去職務。
而10月13日，市規劃局三處處長、蜀山區分局局長邱志強被開除黨籍則被看成拆違中處理干部一次“最大的風波”。
緊靠合肥市環城公園水體、碧雨花園小區東門6月出現一獨棟違建別墅，建房者竟然還拿到了規劃許可證。
6月18日，此事經媒體報道之后，合肥市有關部門開始調查邱志強，發現他在違規辦理許可證時是受熟人之托。
邱志強最終因受賄且數額巨大，被移交司法機關處理，并開除黨籍。那棟爭議別墅則被拆除。
市規劃局宣傳處長汪暉介紹，合肥市1995年和2001年也有兩次大規模拆違行動，都拆了20萬平方米左右，“但當時黨政機關的違法建設幾乎沒有涉及”。
對于此次拆違，孫金龍明令“凡屬拆除范圍內，沒有特權單位，也沒有特權階層。
不論大小多少，不管涉及哪一部門，不管事關什么‘背景’的人，都要敢于硬碰、嚴格執法“。
合肥市紀委、組織部、監察局于6月30日下發了《合肥市查處違法建設責任追究暫行辦法》，明確要“對不認真履行職責或在工作中違法違紀的，嚴格追究有關單位負責人和直接責任人的責任”。
“有這個辦法并不是非要查辦幾個，而是起到一個震懾作用和推進作用”。合肥市委副書記、紀委書記黃同文說。
“紀委的辦法像是一把懸著的利劍，看到有人被免職對我們當然是有震懾作用的。”包河區寧國路街道辦事處黨工委書記朱玉告訴記者。
市委人大帶頭拆違
7月12日，市委辦公廳位于淮河路的22間170平方米違建門面房的拆除被視為此次合肥大拆違的開端。
辦公廳副主任王德藝說，這些門面是上世紀90年代初辦公廳房管所建的臨時建筑，每年的租金有20萬元左右。
合肥市委市政府要求黨員干部、各級黨政機關必須帶頭拆，在9月15日之前自拆完畢，否則將受紀律處分，并承諾“對以前的違法建筑既往不咎”。
“四城區，沒有哪條街道沒有違法建筑”。合肥市規劃局宣傳處長汪暉說，大多市直機關都有違法建筑，省委、省政府，市委、市人大都有違法建筑。
7月12日上午，市人大辦公廳所屬的340平方米違建門面房也進行了拆除。
“黨政機關帶頭樹立了政府的正氣，改變了以前拆明不拆暗，拆民不拆官的做法，提高了政府的威信。”合肥市委副書記黃同文說，這也給7月16日正式進入拆除階段起了一個示范作用。
“沒有市委、市政府下決心牽頭，規劃局能叫市委辦公廳拆除他們的違章建筑嗎？”
汪暉說，2001年那次拆違，是規劃局牽頭由各區配合。
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