本報(bào)北京10月24日電(記者程剛)
參加分組審議個(gè)稅法修正案草案的部分全國(guó)人大常委會(huì)委員23日建議，今后凡是人民群眾普遍關(guān)心的法律草案，全國(guó)人大常委會(huì)都應(yīng)適時(shí)舉行立法聽(tīng)證會(huì)，盡可能廣泛聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)。
在對(duì)個(gè)稅法修正案草案進(jìn)行首次審議后，全國(guó)人大法律委、財(cái)經(jīng)委和全國(guó)人大常委會(huì)法工委首次組
織了個(gè)稅法立法聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。
曾憲梓委員表示，這表明全國(guó)人大常委會(huì)在推進(jìn)民主立法、科學(xué)立法方面有足夠的力度。他建議，今后凡是人民群眾普遍關(guān)心的法律草案，都應(yīng)適時(shí)舉行立法聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)。楊興富委員同意將個(gè)稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)改為1600元。他認(rèn)為，“這一標(biāo)準(zhǔn)既采納了上一次常委會(huì)會(huì)議委員們提出的意見(jiàn)，也考慮了聽(tīng)證會(huì)上多數(shù)人的意見(jiàn)，是貫徹立法民主化的體現(xiàn)。”
楊國(guó)梁委員表示，立法聽(tīng)證會(huì)使人大常委會(huì)及有關(guān)職能機(jī)構(gòu)更全面地了解了情況，有利于常委會(huì)組成人員作出更科學(xué)合理的判斷和決策。他和伍增榮委員都希望能認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在以后的立法中更多地采用這種做法。
倪岳峰委員表示，此次立法聽(tīng)證會(huì)不僅便于立法機(jī)關(guān)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，對(duì)社會(huì)公眾而言也是一次很好的法制宣傳。
作為參加了此次立法聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證人，李連寧委員表示，在遴選聽(tīng)證會(huì)陳述人的時(shí)候，不僅考慮到東、中、西部不同地區(qū)，而且照顧到不同行業(yè)和職業(yè)對(duì)個(gè)稅免征額標(biāo)準(zhǔn)的不同觀(guān)點(diǎn)。按比例確定陳述人體現(xiàn)了公平性，能比較全面、充分地反映各方面的意見(jiàn)。通過(guò)電視直播和網(wǎng)絡(luò)直播，社會(huì)公眾能看到聽(tīng)證會(huì)的全過(guò)程，公民理性參與的秩序非常好。
李連寧委員同時(shí)建議，立法聽(tīng)證會(huì)的方式還可以進(jìn)一步完善。他注意到，組織一次聽(tīng)證會(huì)，工作量和耗費(fèi)相當(dāng)大。從全國(guó)范圍內(nèi)報(bào)名，然后全國(guó)遴選，再打電話(huà)通知，逐一確定能不能參加聽(tīng)證會(huì)，陳述人到北京后還涉及吃、住等問(wèn)題，相當(dāng)復(fù)雜。“今后是否可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)組織網(wǎng)上聽(tīng)證會(huì)？組織視頻網(wǎng)絡(luò)聽(tīng)證會(huì)的效果會(huì)更好。”李連寧委員表示，如此可以擴(kuò)大公眾的參與范圍。
