三大港區助推“三點布局”
攤開青島市域圖，49個海灣像一顆顆珍珠分布在730公里的海岸線上。在這些“珍珠”當中，膠州灣、黃家塘灣、鰲山灣因其優越的自然條件尤為引人注目，近年來，市交通部門在它們中間新規劃了四方港區、董家口港區、鰲山灣港區三大新港區，力求進一步拓展港口集群的
發展空間。
記者從市港航局了解到，我市新推出的三大新港區正在緊張的規劃和建設當中。有關專家強調，它們的建成，將為青島港的發展提供有益補充，為我市港口業的集群式發展提供儲備空間，同時對“三點布局、一線展開、組團發展”的城市發展規劃提供強大的助推力量。
三大新港進展順利
隨著港口西移戰略的實施，前灣港區已成為我市港口運營的中堅力量，而同在膠州灣內的四方港區、膠南的董家口港區和即墨的鰲山灣港區則是一片有待開墾的“處女地”。
“在三大新港區的建設當中，四方港區進展最快，”市港航局局長萬建忠介紹，目前四方港區碼頭北區圍堰第一段和碼頭陸域形成項目已基本結束，第二階段圍堰9月底已合攏正進行吹填準備，碼頭項目工程可行性研究工作已經開始，計劃建設四到六個集裝箱碼頭泊位，投資約有30~40億元；在位于膠南市的董家口港區，5萬噸級的通用泊位可行性研究報告已編制完成，海域使用論證、環境評估已通過專家評審；在即墨市的鰲山灣港區，碼頭項目已經啟動，廣源發集團的30萬噸級原油碼頭工程可行性研究報告已經完成，海域使用論證報告及其他支持性文件正在編制。
三大新港的四大作用
以前灣港為主體的青島港已是百年良港，吞吐能力位居國內前列，為何要規劃新的港區？在今年召開的港口集群論壇上，有關專家對三大新港區的作用做出了系統的闡述。
據介紹，我市規劃新的港區主要是基于四方面的原因。首先是岸線資源的保護，要將一些適合建設優良港口的地區儲備起來，為青島港的長期發展提供物質基礎。其次是集裝箱運輸業的發展對岸線資源的需求持續增長，前灣港區預計在2010年將全部建設完成，之后必須開辟新的港區，而三大港區自然條件優越，區位優勢明顯，正好滿足開發新港區的幾項條件。第三是出于城市布局和產業布局的考慮，我市“三點布局、一線展開、組團發展”大城市框架的構筑，需要港口來增強各組團的輻射力，帶動產業集群發展。四方港區緊鄰環膠州灣高速和建設中的海灣大橋，該港區建成后將直接降低四方、李滄、城陽一帶的物流成本，促進臨港產業的快速發展，另外在海灣大橋建成后，從四方港區到紅島極為便利，這就為紅島組團的發展提供了便利的港口條件。董家口港區位于膠南南端，對瑯琊組團和膠南市的經濟發展意義重大。鰲山灣港區的建設則將直接提高鰲山和田橫組團的經濟競爭力。第四是為內陸地區提供口岸支持，以鰲山港為例，即墨、平度、萊西以及煙臺南部地區的企業，將藉此降低進出口和運輸成本。
對于三大新港區的建設，也有專家從另一個角度進行了解析。
中國海洋大學經濟學院的朱意秋教授長期從事港口物流業的研究，在她看來，三大港區的建設主要有兩方面意義，一是增加了青島港口的生產能力，二是能夠實現投資的多元化，使青島的港口港區之間出現一個競爭態勢。朱教授強調，在這兩個作用中，她尤其看中第二方面的作用。現在深圳港和上海港都有多個港區在互相競爭，尤其是深圳的蛇口港和鹽田港之間競爭尤為激烈，這樣的直接結果就是港口“服務上去了，價格降下來”，增強了港口的競爭力，也增強了港口對貨主和船公司的吸引力。從大的方面講，這樣做的最終結果也顯而易見，就是增強了城市乃至整個國家的經濟競爭力，降低了物流成本。
各地爭相培育“港口集群”
港口經濟是在二十多年的改革開放不斷深入和進出口貿易不斷發展情況下，我國沿海區域出現的一種新興經濟模式。
我國有18000公里的海岸線和眾多的港口，港口經濟發展潛力巨大。港口經濟作為對內、對外的雙向開放型經濟，在一國經濟的發展中占有至關重要的地位。目前，我國正興起了新一輪的港口建設熱潮，各沿海省市都爭相培育自己的港口集群，由此帶動了當地及其輻射區域系列產業鏈的發展，而這種輻射正形成一種“港口集群”效應。在我國大陸，這樣的港口群有三個：以深圳、廣州為代表的華南珠三角港口群、以上海港為代表的華東長三角港口群和以青島、天津、大連港為代表的華北環渤海港口群。
今年以來，我市交通部門對全市港口發展的總體目標日益明確，考慮到現有的岸線資源，今后我市將逐步形成以環膠州灣港口群為中心，以前灣港區為主體，以鰲山灣、董家口港區為兩翼的港口格局。
為了推動港口集群的發展，我市有關部門在制定“十一五”發展目標提出了到2010年港口吞吐量達到3.2億噸、集裝箱吞吐量1200萬TEU的方向，市交通部門也將大力推進港口產業的發展，計劃“十一五”期間碼頭建設投資規模將達262億元。正在規劃建設的三大港區中，四方港區選址于膠州灣東畔，而鰲山港區位于即墨東部鰲山灣，董家口港則位于膠南最南部。后兩大港區恰好處在我市海岸線的南、北兩端，使得港口的規劃建設突破了膠州灣的范圍，多個港口集群式發展的脈絡初顯，同時也意味著“以港興市”將在大青島“三點布局、一線展開、組團發展”的戰略實施中扮演更加重要的角色。本報記者
趙健
