中新網11月1日電
據南方都市報報道，“一支煙，一杯茶，一張報紙看半天”，這是過去老百姓對公務員工作狀態的描述。今后在深圳羅湖區當公務員恐怕不會再這么舒服，昨日，該區全體干部動員大會上透露，該區將采取23項措施治理“庸人”、“庸官”，不負責任、沒能力者將被淘汰。
會上，羅湖區公布了《關
于健全責任體系實施治庸計劃的工作方案》(以下簡稱《方案》)，該《方案》的對象是全區領導干部和公務員。根據《方案》內容，羅湖區將采取23項具體措施提高公務員隊伍的執行力、加強其責任意識。
羅湖區區委書記劉學強說:“羅湖落實‘責任風暴’，實施‘治庸計劃’，不是建立了制度就完事，不是調整了幾個人的責任范圍就完事。我們的目標，是要養成公務員負責任的習慣，并要把負責任變為機關和各級單位的執行文化。”
職位說明書
“混世魔王”無機可乘
公務員定編定崗卻難定責，給了“混世魔王”可趁之機，對此，羅湖區將推行職位說明書，要求以崗定責，制定出科學、具體、精細的職位說明書，包括各級領導和公務員的崗位基本情況、基本職責、工作流程和必需的關鍵才能等內容，明確每個崗位如何履職盡責，以及失職失責的責任代價。羅湖區將以區委組織部、區人事局、區城管辦、東曉街道辦事處為試點，在取得經驗后，將編制《羅湖區編制職位說明書規范指引》，向全區推廣。此項工作力爭在今年底完成。
責任白皮書
職能部門責任法定化
政府職能部門責任交叉重疊、責任不清，或者事權分離，要么一件事幾個部門都管不好，要么都不管；老百姓往往投訴無門。為了消除多頭管理、交叉管理和管理真空現象，羅湖區將大力推行部門責任法定化工作。同時，羅湖將大力推行公共政策、部門責任白皮書制度，將那些與市民切身利益相關、百姓關注的社會熱點難點工作的有關信息向社會公布，爭取與市民互動，讓社會監督。明年3月底以前，羅湖率先向社會公布5份責任白皮書，包括就業、社會治安、“清無”行動、拆除違法建筑、羅湖口岸區域綜合整治等內容。
責任白皮書上除了說明有關部門的責任和工作安排外，還會對公民在這些工作中應該承擔什么樣的社會責任和義務作出說明，以促進并增強市民、社會與政府之間的互動。
審計全公開
結果上掛電子政務網
公務員違法亂紀或工作失誤，往往因各種原因不了了之。羅湖區提出，要建立崗位責任倒查制度，對發生重大治安刑事案件、重大安全生產事故，以及因應急處置不當或工作失職造成重大損失或人員傷亡的，按照倒查制度，追究當事人及相關責任人的責任。即使是領導干部，只要在工作上有了過錯，也要為此“買單”。
按照常規做法，羅湖區今年在公布審計報告時，僅選取了幾個無關痛癢的報告向社會公布。羅湖區透露，明年起，該區將全面推行審計公告制度，所有審計結果上掛羅湖區電子政務網，以審計公告形式向社會公布，包括領導干部的經濟責任審計、重大項目審計等。審計有問題的責任人如何處理？亂花納稅人的錢由誰“買單”？羅湖區表示，參照深圳市人大常委會《關于進一步加強審計監督工作的決定》，羅湖區人大常委會將抓緊出臺相關規定，對審計發現的問題，將直接成立處理小組進行處理，讓責任人“買單”。
無功就是過
樹以業績論英雄導向
干部工作盡不盡責，有沒有能力，要看結果。據了解，羅湖區目前正在推行新的干部考核制度、考核辦法，其中干部工作考核備忘錄制度，要求從區委常委、副區長到各單位副科級領導干部填寫工作備忘錄，工作備忘錄將納入干部年終考核。備忘錄內容包括服務區委、區政府中心工作，處理重大突發事件、落實緊急任務等重要工作中的態度、方法、效率和效果。羅湖區政府新聞發言人王同信表示，通過備忘錄考察任用干部，讓能任事者擴大責任范圍，讓難任事者縮小責任范圍，讓不干事者離開責任范圍，其目的在于樹立“以業績論英雄，無功就是過”的用人導向。
同時，羅湖區對處級部門的年度考核辦法也將改革，變下級考核上級為上級領導考核和單位民意測評相結合，各占考核分的50%，更客觀、公正地評價領導干部的工作實績。
治庸八部曲
干部不干實事就退讓
領導干部要么干實事，要么退讓，絕不允許存在“第三種狀態”。據了解，羅湖區已著手研究制定獎勤罰懶、用能去庸的具體辦法。
此前，受羅湖區政府嘉獎的優秀公務員“陽光老男孩”宋聯安的名字出現在全市擬提拔干部的名單中，羅湖區表示，對業績突出、考核優秀的干部，仍將依照《公務員法》相關規定給予嘉獎、獎勵或予以重用。
對不作為、亂作為和不會作為的庸碌者，羅湖將通過“八部曲”使其離崗退位，包括談話告誡、通報批評、暫緩提拔、崗位調整、離崗培訓、降職使用、辭職辭退、法紀處理等方式處理。對崗位調整后仍無改進或年度考核不稱職的干部，羅湖區將按照規定程序給予“正職變副職、實職變虛職、上級職務變下級職務”處理；對年度內受到兩次以上有效投訴的干部，年度考核不能評為“稱職”，情節嚴重者依法予以處理。(方常君)
責任編輯：林彥婷
