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新京報圖:昨天凌晨1點，朝陽區崔各莊，朝陽工商局等部門查獲150余只未檢疫雞。（韓萌 攝）
規定任何單位個人有權報告疫情，并制定四色預警機制
本報訊 (記者 湯旸)昨日，農業部官方網站發布了今年秋冬季防控高致病性禽流感應急實施方案，除建立預警制度外，對發現可疑疫情的應在限定時間內逐級上報。
發現可疑疫情限時上報
方案規定，疫情應急處理工作實行屬地管理，地方各級人民政府負責撲滅本行政區域內的突發高致病性禽流感疫情。
任何單位和個人有權向獸醫行政管理部門報告突發高致病性禽流感疫情，并有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規定履行疫情應急處理職責的部門、單位及個人。
此外，農業部將依照高致病性禽流感疫情特點，以及危害程度等，做出相應級別預警，并向社會發布。預警信息分紅色、橙色、黃色和藍色四種，分別代表特別嚴重、嚴重、較重和一般四個級別。
按照《動物防疫法》規定，由農業部統一對外公布疫情。
根據方案，發現可疑禽流感疫情時，必須立即向當地縣(市)動物防疫監督機構報告。縣(市)動物防疫監督機構應當立即趕赴現場診斷，疑似高致病性禽流感疫情的，應當在2小時內將疫情情況逐級報至省級動物防疫監督機構。
省級動物防疫監督機構認定為疑似高致病性禽流感疫情的，應當在接到報告后1小時內，向當地人民政府獸醫行政管理部門和農業部報告，再由獸醫行政管理部門報省級人民政府。
防控禽流感關口前移
前日，北京市農業局與河北省畜牧獸醫局召開“京冀聯防聯控禽流感工作會議”，建立區域性聯合防控禽流感的工作機制，并就強化聯防機制，互相通報疫情，建立聯防聯查制度、建立供京畜產品安全聯合監管等達成一致。
此外，國家工商總局也下發通知，要求對大中城市、邊境地區、發生過疫情的地區、養殖大省等地的禽類市場交易活動全過程實施嚴密監管，防止禽流感病毒通過市場傳播。
疫情報告流程示意圖
1.發現可疑禽流感疫情時，必須立即向當地縣(市)動物防疫監督機構報告。
2.縣(市)動物防疫監督機構接到報告后立即赴現場診斷，疑似高致病性禽流感疫情應當在2小時內報至省級動物防疫監督機構和所在地人民政府獸醫行政管理部門。
3.省級動物防疫監督機構認定為疑似高致病性禽流感疫情的，應當在接報告后1小時內，報告當地人民政府獸醫行政管理部門和農業部。
4.省級人民政府獸醫行政管理部門應當在接報告后1小時內報省級人民政府，并報告農業部。
國外疫情
加、羅兩國再現禽流感
本報綜合報道
加拿大官員10月31日證實，該國境內出現30余例野鴨禽流感案例。不過，從初步跡象看來，這些病例屬于H5型禽流感病毒，而非致命性的H5N1型病毒。
而最近在羅馬尼亞東南部地區發現的兩起H5型禽流感病例，10月31日也都得到了布加勒斯特衛生部門的確認。第一起是三周前在康斯坦察縣發現的一只死鵝，第二起是圖爾恰縣發現的一只死在天然湖泊岸邊的天鵝。
加拿大食品檢驗局的吉姆·克拉克表示，這33只感染禽流感的野鴨是在魁北克省和緬尼托巴省被發現的。這些野鴨是否感染了H5N1型病毒還要經過至少一個星期的檢驗才能知道。但是由于這些野鴨并沒有出現發病癥狀，因此它們不太可能感染了H5N1型病毒。克拉克說：“亞洲出現的H5N1型病毒在鳥間造成了高死亡率，但是魁北克省和緬尼托巴省檢驗結果呈陽性的野鴨都很健康。”(江瑋)
國際合作
東盟制定防控應急計劃
據新華社香港11月1日電 (記者
吳小軍)東盟秘書長王景榮昨日表示，面對幾個東盟國家已發生禽流感個案的情況，東盟已制定出禽流感防控應急計劃，決定進一步加強成員國之間的協調與合作，共同努力控制禽流感的蔓延。
王景榮在亞洲協會香港分會舉行的午餐會后接受媒體采訪時說，禽流感絕不是某一個國家面臨的問題，需要國際社會的共同努力去控制蔓延。東盟成員都已表示，將協調在抗擊禽流感方面的力量并愿意為其他有困難的成員國提供幫助。
東南亞控制疫情需上億資金
本報綜合報道
據法新社報道，聯合國糧農署(FAO)首席技術顧問蘇巴什·莫扎瑞亞日前表示，為了幫助東南亞貧困國家控制禽流感的蔓延，未來三年FAO需要1.02億美元的資金。
莫扎瑞亞說，目前各個國家防范禽流感的準備程度各不相同，這與國家的經濟實力有關。
非盟防疫尚需數千萬美元
據新華社基加利11月1日電 (記者 章苒) 非洲聯盟昨日在盧旺達首都基加利發表報告稱，資金短缺將可能使禽流感在非洲有機可乘。
在非洲禽流感防治緊急會議上，非洲聯盟提交了這一報告。
報告估計，僅僅是用于在居民中普及禽流感常識和建立野鳥監控機制，至少需要3000萬美元。給家禽接種疫苗至少還需耗資1100萬美元。如果出現禽流感，撲殺補貼費用還需要至少1100萬美元。
