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利息稅被認為加大貧富分化 百萬買信托反免稅

青島新聞網  2005-11-05 08:32:36 揚子晚報

  
 

  南京市民毛女士昨日向記者反映,她覺得存款被扣利息稅后收益實在“少得可憐”。原來她一年前存了一筆15萬元的定期存款,打算留給兒子今年結婚買房,誰知昨天從銀行取出來,這么“一大筆錢”的利息最后拿到手只有2700元,利息稅被扣掉了600多元!她直嘀咕:扣掉這么多錢好讓人心疼,這稅沒有該多好。

  其
實,有類似想法的不止是普通市民。就在不久前,全國政協委員、天津財經學院經貿系副主任梁燕君明確提出,年內應該取消儲蓄存款利息稅。其理由是:人民幣存款利率已降至建國以來的最低水平,事實上人民幣的利率扣除通貨膨脹的指數后已呈現出負利率的態勢,即使是去年10月央行加息之后也未能得以扭轉。而征收高達20%的儲蓄存款利息所得稅更進一步加大了負利率的缺口。

  對利息稅說“不”的還有我省金融領域專家。昨日,南京大學金融系杜亞斌教授直言,他認為利息稅本身不應該存在,這個稅種實際上應該歸到個人所得稅中去。“利息收入不也是一種收入嘛?”杜教授舉例說明,假設一個人收入很低,甚至在吃低保,也許他也有存款,而只要他儲蓄就要收取20%的利息稅,這合理嗎?個人所得稅的起征點都已經要調到1600元以上了,如果還對所有人都收取利息稅,那實際上是對個人所得稅的一種“扭曲”。另外,從現在投資市場上看,信托以及一些個人理財產品暫時都沒有收取利息稅,但這些“香餑餑”的起點動輒幾十萬,最少也要5萬元,這樣一來,富人即可以通過投資這些產品“繞”過存款利息稅,而被擋在高門檻之外的窮人,卻只有存款這“華山一條道”。“為啥每次買國債的時候都有那么多人排隊,還不是因為國債不收利息稅且門檻比較低嘛!”

  記者了解到,在國外,比較普遍的做法是將利息等各種收入統統納入個人所得,統一征收一個個人所得稅。杜亞斌介紹,我國當初設置利息稅,也是迫于高儲蓄的壓力。當初的設想是征收了利息稅,居民儲蓄的收益就能變相減少,那么居民或許會把存款取出來消費。然而最后的結果卻不盡如人意———這是因為居民存款跟熱錢并不是一回事,只有熱錢才會對收益的變化比較敏感;老百姓儲蓄的目的除了收益,還有追求穩妥、準備將來開銷、結算方便等各種考慮,像日本就是一個明顯的例子,即使存款利率到了零,老百姓還是會選擇儲蓄。馬燕劉璞

  【鏈接】建議如個稅般累進收稅

  中國社會科學院金融所金融發展室主任易憲容也曾表示,我國利息稅征收對象不應該是低收入者,而是較高收入者。可以借鑒現行世界各國稅法中設立的一些特別條款,根據這些條款,某些所得項目不列入課稅范圍,可免予申報;另一些項目所得可享受一定的稅收優惠。同時,應該采取累進稅率,即收入越高,稅率越高。在這樣一個稅率結構之下,每一納稅義務人的平均稅率,即應納稅額與其所得之比率,會因個人所得凈額不同而有所差異。個人所得凈額越高的納稅義務人,平均稅率也越高。

  中國人民大學財政系副主任張文春則表示,利息稅改革的方向應該是借鑒發達國家目前實行的綜合所得稅制,未來可以將利息所得納入統一的個人所得賬戶,征收個人所得稅。

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