隨著社會的進步，經濟的發展，養老觀念的轉變和傳統的以家庭為建制的戶型越來越小，全社會需要關愛養老的老年人越來越多。 老人是一個曾為新中國創建和現代化建設作出過巨大貢獻的功臣群體，又一個收入素質需求等不同的特殊群體。因此，如何創建適合這些不同需求的老人入
住的養老公寓，是各級政府和全社會必須面對和努力解決的問題。 一是在規劃設計公寓的時候，就應考慮到老人們高、中、低收入的不同層次。
在房的大小、布局、設備、裝修及內外部環境等方面拉開一定的檔次，使不同層次的老人根據自己的實際情況“量體裁衣、對號入座。
二是老年公寓應設立特別區域，對低保家庭、孤寡老人和低收入家庭老人等特殊人群以特殊價格。
現在80歲左右年齡段的老人，大多退休早，而且是企業職工，所以退休金一般就600元左右，況且，他們的子女不是已經退休，就是離崗待退，或者是下崗失業，難以再給老人以更多的經濟支持。
三是努力幫助低收入家庭和老人想辦法，解決入住難的問題。
老人退休費少或是沒有退休費，但這類老人子女多，可以動員子女根據自己的經濟收入，適量給老人以支持，入住標準低點的房間還是可能的；再就是部分收入低的老人入住公寓后，可將自己的住房（入住公寓前老人自己居住的房子）出租，以租金作為入住公寓的補充。
四是政府應給予老年公寓和入住老年公寓的低保家庭老人以政策和資金支持。
可以考慮，只要老年公寓接納經濟水平低的老人，政府就按一定比例（或老人入住公寓欠費差）給予這個老年公寓以補貼，既讓老人能住上一定標準的老年公寓，又讓老年公寓在經濟上不虧損。
（作者單位：青島頤和老年公寓）
