站在新起點上，聆聽著漸行漸近的“十一五”腳步，海濱青島未及跟“十五”的輝煌道一聲告別，又開始大手筆憧憬“十一五”經(jīng)濟發(fā)展的美好未來。青島人民深信，有著“十五”奠定的良好經(jīng)濟基礎(chǔ)，青島將乘風(fēng)破浪駛往“十一五
”經(jīng)濟發(fā)展的理想彼岸，并將在許多重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破，續(xù)寫新的輝煌。
重點突破一：壯大綜合經(jīng)濟實力
要繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。這是青島在“十一五”期間以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展全局的宗旨。
“十一五”時期是我市建設(shè)全國重點中心城市、世界知名特色城市、全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。從青島面臨的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特征看，珠江三角洲形成了以廣州、深圳為核心的發(fā)展區(qū)域，長江三角洲形成了以上海為主體的沿江發(fā)展區(qū)域，而環(huán)渤海區(qū)域各地區(qū)的發(fā)展勢頭都十分強勁。只有實現(xiàn)綜合經(jīng)濟實力的較大提升，青島在“十一五”期間才不會被甩在后面，才能在環(huán)渤海地區(qū)占據(jù)區(qū)域經(jīng)濟合作的主導(dǎo)地位，才能當(dāng)好山東的龍頭，實現(xiàn)學(xué)趕蘇州的夙愿。
從青島在全國全省的經(jīng)濟地位和以往的經(jīng)濟發(fā)展看，青島實現(xiàn)綜合經(jīng)濟實力的較大提升，是科學(xué)可行的。從自身發(fā)展的支撐條件看，“十五”以來，我市經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和基礎(chǔ)大大增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步提升，“十一五”期間經(jīng)濟增長的質(zhì)量和速度將會繼續(xù)保持良好態(tài)勢。特別是“十一五”期間，我市將有一大批重大項目不斷開工建設(shè)，將對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮強有力的拉動和支撐作用。
重點突破二：自主創(chuàng)新能力加快提升
省委副書記、市委書記杜世成最近在談到加快經(jīng)濟發(fā)展時指出，能不能實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展，關(guān)鍵看能不能加快提升自主創(chuàng)新能力。這是一個國家的核心競爭力，更是一個城市的核心競爭力，也是決定我們經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益的關(guān)鍵問題。
必須下大力氣提高自主創(chuàng)新能力，因為青島已在實踐中悟出了真諦：家電工業(yè)要保持目前地位，唯一出路就是要有自主創(chuàng)新能力。青島已引進一大批“國字號”大型重化工業(yè)項目，要實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，唯一出路也要靠自主創(chuàng)新能力的提升。更為重要的是，青島要在“十一五”時期大力發(fā)展電子、生物、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興輕工、紡織、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更需要加快提升自主創(chuàng)新能力。
有著較好自主創(chuàng)新基礎(chǔ)和優(yōu)勢的青島，將在“十一五”時期實施自主研發(fā)創(chuàng)新戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑以高校、科研院所、重點實驗室為主體的知識創(chuàng)新體系，堅持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，以政府推動、創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的體制環(huán)境和激發(fā)全社會創(chuàng)新活力的制度創(chuàng)新體系。
同時，我市還將通過對“五個重點”的攻關(guān)，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)上努力掌握一批核心技術(shù)，在加大研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)保護、人才積聚等激勵企業(yè)創(chuàng)新政策方面取得突破，使青島在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進自主創(chuàng)新、知名品牌等方面走在全國前列。
重點突破三：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進入佳境
又快又好的經(jīng)濟發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提升，最終要落實在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。因此，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，成為我市“十一五”期間經(jīng)濟發(fā)展的一條主線。
此前，青島已經(jīng)對并不理想的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了卓有成效的調(diào)整，使一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系由2000年的12.2：48.7：39.1,調(diào)整為今年三季度末的6.0：57.8：36.2。這個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與“十五”前的2000年相比，已呈現(xiàn)出一產(chǎn)比重逐年下降、二產(chǎn)逐年上升、三產(chǎn)保持穩(wěn)步增長的可喜走勢，并形成二、三產(chǎn)業(yè)共同支撐青島經(jīng)濟快速增長的格局。
但是這樣一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，仍然讓青島看出一些問題。如現(xiàn)在的一產(chǎn)偏高，二產(chǎn)不強，三產(chǎn)過低。尤其是三產(chǎn)過低，已經(jīng)直接影響了一產(chǎn)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，以及二產(chǎn)水平的迅速提高。所以，我市在“十一五”時期將進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞推動一產(chǎn)、二產(chǎn)的發(fā)展與升級，圍繞推動城市功能的完善，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展物流、信息服務(wù)、旅游以及金融和房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提升商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的層次和水平，逐步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、水平和對外開放程度，使第三產(chǎn)業(yè)比重明顯提升。
青島工業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)的主力軍，也將在“十一五”期間加快實施產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)層次，打造具有國際先進水平的制造業(yè)基地，建立重化工業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化大工業(yè)體系。
重點突破四：增長方式和發(fā)展模式大變樣
積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和發(fā)展模式，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系，是事關(guān)我市“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重頭戲，它將充分體現(xiàn)我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的綱領(lǐng)。
我市這方面的“十一五”藍圖是，積極培植內(nèi)生性因素，推進經(jīng)濟增長方式和發(fā)展模式從“粗放式資源耗用、中低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外生性因素主導(dǎo)增長、行政單元自謀發(fā)展”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹s化資源利用、高度化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、內(nèi)生性因素主導(dǎo)增長、區(qū)域間協(xié)同發(fā)展”。
這幅藍圖的主題，就是讓青島經(jīng)濟增長方式和發(fā)展模式大變樣。而在這個主題的周圍，還有五個烘托藍圖的戰(zhàn)略任務(wù)為其做堅強后盾———
后盾一：積極培植自主研發(fā)能力，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)源活力。后盾二：大力開發(fā)內(nèi)需潛力，增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。后盾三：加快發(fā)展民營經(jīng)濟，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的持久動力。后盾四：實施大企業(yè)和品牌培植工程，提高城市產(chǎn)業(yè)競爭能力。后盾五：加強區(qū)域經(jīng)濟合作，拓展經(jīng)濟發(fā)展的空間和勢能。
重點突破五：建成全國循環(huán)經(jīng)濟示范城市
大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，這既是“十一五”時期我國的總體目標(biāo)，也是黨中央從我國基本國情出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略決策。我市在未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展中，將按照中央的要求，堅定不移地建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
如果再從目前我市經(jīng)濟發(fā)展的條件看，“十一五”期間堅持實施資源節(jié)約，提高資源利用效率，加大環(huán)境保護，改善生態(tài)環(huán)境，則顯得更為重要。因為我市受土地、淡水、能源等資源保障和生態(tài)環(huán)境承受力的制約正在日益加大。
為此，我市將在“十一五”期間，向著“力爭2010年建成全國循環(huán)經(jīng)濟示范城市，為建設(shè)資源節(jié)約型城市奠定良好基礎(chǔ)”的目標(biāo)大步前進。
循著這一目標(biāo)，我市將重點抓好工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟、城市的生態(tài)建設(shè)和全社會的污染治理。并將遵循減量化、再利用、資源化原則，從產(chǎn)業(yè)科學(xué)選擇、資源替代與降耗、嚴(yán)格控制污染排放、實現(xiàn)廢棄物再利用等方面入手大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，下大力氣解決好水資源利用、垃圾資源化處理、工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗、工業(yè)“三廢”回收等問題。對于土地與礦產(chǎn)資源保護利用、發(fā)展新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及開發(fā)太陽能、海洋能和風(fēng)能等事關(guān)能源開發(fā)利用的長遠(yuǎn)問題，也將加大研究力度，力爭實現(xiàn)新突破。
循著這一目標(biāo)，我市還將堅持生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費并重，形成以技術(shù)創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，政府積極推進、市場機制驅(qū)動、公眾自覺參與的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。
