新華網(wǎng)北京1月31日電（記者陳菲）從2006年2月1日起，一批法規(guī)和部門規(guī)章正式實施，將給我國的經(jīng)濟社會和百姓生活帶來深刻影響。
稅務機關應向注冊稅務師及時提供稅收政策信息
為加強注冊稅務師行業(yè)監(jiān)管，稅務總局日前頒布《注冊稅務師管理暫行辦法》，規(guī)定各級稅務機關應當依法支
持注冊稅務師和稅務師事務所執(zhí)業(yè)，及時提供稅收政策信息和業(yè)務指導。
與目前注冊稅務師行業(yè)依據(jù)的《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》相比，辦法首先區(qū)分開了稅務機關和稅務師事務所各自的職責以及相應承擔的責任，規(guī)定“對稅務師事務所承辦的涉稅服務業(yè)務，稅務機關應當受理。對稅務師事務所按有關規(guī)定從事涉稅鑒證業(yè)務出具的鑒證報告，稅務機關應當承認其涉稅鑒證作用；稅務師事務所及注冊稅務師應當對其出具的鑒證報告及其他執(zhí)業(yè)行為承擔法律責任；稅務機關應當加強對稅務師事務所及注冊稅務師執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督和檢查”。其次是明確了稅務師事務所的性質(zhì)、法律地位及其作用，對注冊稅務師可做業(yè)務規(guī)定為涉稅鑒證業(yè)務和涉稅服務業(yè)務兩大類。三是確定了注冊稅務師可承辦以下涉稅鑒證業(yè)務：“企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報的鑒證、企業(yè)稅前彌補虧損和財產(chǎn)損失的鑒證以及國家稅務總局和省稅務局規(guī)定的其他涉稅鑒證業(yè)務。”四是對注冊稅務師和稅務師事務所的職業(yè)操守、內(nèi)部管理問題和在從事涉稅鑒證和服務過程中的違法行為，做了有關處罰方面的規(guī)定。并確定，對注冊稅務師及稅務師事務所的日常管理權（如備案、變更、注銷）等，由注冊稅務師管理中心行使，涉及處罰、審批等重大事項由稅務機關行使。
國家統(tǒng)計局調(diào)查隊依法獨立上報統(tǒng)計資料
《國務院關于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則〉的決定》自2月1日起實施，根據(jù)這個決定重新公布的《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》規(guī)定，國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊承擔國家統(tǒng)計局布置的各項調(diào)查任務，依法獨立開展統(tǒng)計調(diào)查，獨立上報統(tǒng)計資料。
修改后的《細則》規(guī)定，國家建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估的制度，加強對各省、自治區(qū)、直轄市重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評估。國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構是國家執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的機關，負責監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施，維護統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員的職權，依法查處違反統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為。企業(yè)事業(yè)組織有《統(tǒng)計法》第二十七條第一款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊予以警告，并可以處5萬元以下的罰款。個體工商戶有《統(tǒng)計法》第二十七條第一款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊予以警告，并可以處1萬元以下的罰款。
食品藥品監(jiān)管局：責令停產(chǎn)停業(yè)可申請舉行聽證
國家食品藥品監(jiān)管局日前公布《國家食品藥品監(jiān)督管理局聽證規(guī)則（試行）》，規(guī)定，當事人受到責令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰時，可申請舉行聽證。
根據(jù)試行規(guī)則，有以下四種情形之一的，承辦部門應當在作出決定前告知當事人享有要求舉行聽證的權利：作出責令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰決定的，作出吊銷許可證或者撤銷批準證明文件行政處罰決定的，作出較大數(shù)額罰款行政處罰決定的，作出法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他依申請應當舉行聽證的行政許可決定的。行政許可申請人、利害關系人如果要求舉行聽證，應在聽證告知書送達之日起5日內(nèi)向承辦部門申請聽證；行政處罰的當事人要求舉行聽證的，應在聽證告知書送達之日起3日內(nèi)向承辦部門申請聽證。承辦部門應于收到聽證申請2日內(nèi)通知法制部門并移交全部案卷材料，法制部門在收到當事人、利害關系人聽證申請之日起20日內(nèi)應當組織聽證，并在舉行聽證會7日前送達聽證通知書。此外，國家食品藥品監(jiān)督管理局還可以針對以下三類事項舉行聽證會聽取意見：起草、修訂的法律、行政法規(guī)、規(guī)章直接涉及公民、法人或者其他組織的切身利益，起草過程中有關機關、組織、或者公民對其有重大意見分歧的；作出涉及重大公共利益的行政決策前；認為有必要舉行聽證的其他事項。
首次進口藥材銷售使用前必須經(jīng)檢驗
2月1日起施行的《進口藥材管理辦法》（試行）中規(guī)定，首次進口藥材在銷售使用前，必須經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的藥品檢驗機構抽樣檢驗，檢驗合格后方可銷售使用。
試行辦法規(guī)定，對檢驗不符合標準規(guī)定，但已流通到口岸或者邊境口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理局管轄區(qū)域外的進口藥材，口岸或者邊境口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理局應當將有關情況及時通報藥材流入?yún)^(qū)域的省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理局。藥材流入?yún)^(qū)域的省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理局應當依法采取相應的措施。進口藥材的包裝必須適合進口藥材的質(zhì)量要求，方便儲存、運輸及進口檢驗。在每件包裝上，必須注明藥材中文名稱、批件編號、產(chǎn)地、申請企業(yè)名稱、出口商名稱、到貨口岸、重量及加工包裝日期等。
地方法規(guī)規(guī)章特色各異
《天津市電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》規(guī)定，天津市將定期向社會發(fā)布電磁輻射環(huán)境質(zhì)量狀況公報。
《安徽省預防未成年人犯罪條例》規(guī)定，學校不能強迫學習有困難的學生退學；網(wǎng)吧和營業(yè)性歌舞娛樂場所禁止接納未成年人，否則將受到重罰。
修訂后的《浙江省旅館業(yè)治安管理辦法實施細則》規(guī)定，住宿登記的證件不再只限于身份證，旅館門衛(wèi)可以要求來訪者出示身份證件，警察檢查房間需要縣級以上公安部門開證明。
責任編輯 劉楠
