7月18日，美國“企業號”核動力航空母艦停泊在韓國釜山港。當日，美國“企業號”核動力航空母艦抵達韓國釜山港，開始對韓國進行為期4天的訪問。
新華社/法新
駐韓
美軍日前又有大動作了。韓國不僅收回了此前曾被駐韓美軍使用的15個基地的管理權，而且駐韓美軍最高指揮官也正式對外透露，計劃解散美韓聯合司令部，韓方將獲得戰時對自己軍隊的指揮權。分析指出，這是自朝鮮戰爭停戰50多年來駐韓美軍最大規模的調整。未來美軍何去何從，將備受關注。
59個基地和設施將歸還韓國
據美聯社報道，15日，韓國國防部派遣兩個小組前往臨近朝鮮半島軍事分界線的汶山、坡州、東豆川和議政府，分別接收了設在那里的15個美軍基地大門和設施的鑰匙，這標志著美方將這些軍事基地歸還韓方。隨后，韓國軍隊分別進駐這些基地。韓國國防部在象征性地接收15個美軍基地后，將進行為期1周至3個月的后續接收程序。實際上，此次美軍基地移交給韓方是根據駐韓美軍調整的整體規劃所進行的，到
2011年底，70多個駐韓美軍基地和設施中的59個將歸還韓方。因而此次移交屬于程序性步驟。而在13日，駐韓美軍司令貝爾陸軍上將向外界宣布，美韓雙方正在考慮設立兩個獨立的司令部，一個負責指揮韓軍，一個負責指揮美軍，而美韓聯合部隊司令部將在未來5到6年內解散。
5月4日，在韓國京畿道平澤市美軍基地附近，一名抗議者被警察拘留。新華社發
實現美軍角色和作用轉換
在此次駐韓美軍調整中，美國最終目標是實現駐韓美軍角色與作用的轉換，獲得“戰略靈活性”。所謂“戰略靈活性”是指駐韓美軍將承擔“保證東亞地區和平和維護穩定的任務”，并將迅速介入該地區發生的任何沖突。而根據兩國早在上個世紀簽訂的《美韓共同防御條約》，駐韓美軍的主要任務有著明確的界定，即防衛韓國遭到外界的武裝攻擊，條約適用范圍是韓國政府控制的地域內。一言以蔽之，美軍“戰略靈活性”將突破《美韓共同防御條約》的框架，駐韓美軍不僅僅是遏制朝鮮的“地方軍”，而成為美國在東亞地區追求戰略目標的“機動部隊”。
評論指出，美國準備解散美韓聯合司令部將更加方便地使駐韓美軍獲得“戰略靈活性”。目前駐韓美軍司令貝爾還兼任美韓聯合司令部司令，在戰時將統一指揮朝鮮半島上的美韓兩國軍事力量。而美韓聯合司令部的解散，一方面，一旦朝鮮半島未來出現戰事，韓國將獲得對自己部隊的指揮權，美軍將主要利用海空軍優勢，扮演支援的角色；另一方面，也是最為關鍵的，駐韓美軍在東亞的行動可能將較少地受到美韓聯合指揮體制的制約，在東亞地區干涉除朝鮮半島以外的事務時更加靈活和方便。這意味著長達50年的美韓軍事聯盟由此將發生重大變化。
武器、戰斗力不斷升級
根據駐韓美軍調整的整體規劃，將有大約1.25萬人的美軍陸續撤離朝鮮半島，到2008年，駐韓美軍數量約2.5萬人。為了彌補可能帶來的“力量真空”，同時實現針對東亞乃至世界其他地區的“戰略靈活性”，駐韓美軍正在實行一項“增強部隊計劃”，即追加投資110多億美元，主要包括提高情報搜集能力、部署“愛國者3”型防空導彈等。此外，駐韓美軍還將在韓國海域部署一支海上預置部隊，由4艘6萬噸左右的貨船組成，其中包括130多輛坦克裝甲車輛。此外，隨著美軍F-22“猛禽”和F-35“聯合攻擊戰斗機”加入現役，若這兩種新機型部署在韓國，美軍投送能力將完全突破朝鮮半島的地域范圍，對東亞地區其他國家形成強大的威懾。
評論指出，駐韓美軍對“戰略靈活性”的追求已引起了韓國的批評和東亞國家的關注。韓國東國大學國際問題學者李哲基教授撰文指出，美韓兩國有關駐韓美軍“戰略靈活性”協議就像是一份“投降宣言”，韓國在外交和國家安全領域的所有方針政策都跟著美國走。而美韓聯合司令部的解散，將使美軍在東亞地區的行動難以受到韓國的規制，有可能將韓國拉入不想卷入的與其他國家的沖突之中。這將極大地破壞韓國一直主張的“自主國防”政策。新加坡《聯合早報》認為，一旦臺灣海峽發生戰事美國有調動駐韓部隊介入的可能性。美軍的目很明確，就是駐韓美軍也要“管”朝鮮半島之外的事情。▲
《環球時報》 ( 2006-07-17 第08版 ) 本報特約記者 章名豈
責任編輯：屠筱茵
