福州土地廉政風(fēng)暴
本報記者 戴 福州報道
“在中央反商業(yè)賄賂的大旗之下，福州的土地廉政風(fēng)暴正在刮起。”有知情者稱，此次風(fēng)暴幾乎波及了與土地有關(guān)的各個部門，“紀檢部門在福州倉山區(qū)、鼓樓區(qū)
和平潭縣都分別派駐了辦案組。”
上述人士進一步透露，今年3月，國土資源部部長孫文盛表示，國土資源領(lǐng)域是治理商業(yè)賄賂的重點，并為此成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，而各地方的自查也已全面鋪開，“福州政商兩界，都有人牽涉其中”。
多名官員被免職
7月3日，福州市人大常委會公布了第三十三次會議通過的相關(guān)人事任免，福州市國土資源局局長王炳毅被免職。
此前的6月中旬，福州市倉山區(qū)區(qū)委書記張森興亦被宣布免職。
“張森興3個多月前就被‘雙規(guī)’了。”一位接近福州市紀委的人士表示，“他的問題主要出在土地上，可以追溯到張在擔(dān)任福州市晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、開發(fā)福興投資區(qū)之時。”
而張真正“出事”則是在倉山區(qū)擔(dān)任區(qū)長、區(qū)委書記期間。
1954年4月出生的張森興，這幾年是福州地產(chǎn)商眼中炙手可熱的人物，據(jù)稱，他涉案的范圍包括了棚屋改造、拆遷、農(nóng)田征用、房地產(chǎn)和工業(yè)園區(qū)開發(fā)等。
“在福州的土地窩案中，張森興是很有代表性的一個人物。”上述人士指出。
他透露，張在倉山區(qū)嶺后舊屋區(qū)改造的“蘭庭·新天地”安置房工程中，與開發(fā)商勾結(jié)，挪用安置房用地近18畝，用以建造單身公寓，非法獲利上億元。
“因安置房用地被挪用，土地面積縮水，原先規(guī)劃12層以下的安置房，最后變成了18層的高樓，使300多拆遷戶增加高層住宅負擔(dān)558萬多元。”
另外，張森興還被指破壞文物古建筑。近幾年，福州一批有百多年歷史且人文價值極高的古建筑，被夷為平地，出讓給房地產(chǎn)開發(fā)商。此舉曾遭到專家和當(dāng)?shù)厝罕姷膹娏曳磳Α?
一個例子是，位于福州市倉山區(qū)的“德園”，其前身是德國領(lǐng)事官邸，屬市級文物保護單位，業(yè)主為一香港居民，而當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門以“舊區(qū)改造”為名，勒令在今年6月1日前強制拆遷，引發(fā)一系列矛盾。
“張森興落馬與違規(guī)拆遷有很大關(guān)系。”上述人士表示，“前不久高層過問了‘德園’拆遷事件。”
空前的土地窩案
“張森興只不過是福州土地亂政的冰山一角，他的背后還有范圍更廣、層次更多的土地腐敗者。”福州地產(chǎn)界一位知名人士認為。
福州市園林局局長王廷杰或許也是其中一個。
知情人士透露，王廷杰在張森興之前被“雙規(guī)”。在其擔(dān)任倉山區(qū)主管土地、城建的副區(qū)長期間，他涉嫌截留失地農(nóng)民的補償金，并曾在出讓土地的工作中收受賄賂。
接著，倉山區(qū)土地局局長李仲、福州市國土資源局局長王炳毅同樣因土地問題被紀檢部門帶走。
不只是倉山區(qū)，福州市較為偏遠的平潭縣也有一批官員落馬。知情人士透露，該地原縣長薛源官，以及縣國土局局長、縣建設(shè)局局長、縣人事局局長等一干官員都因在出讓土地中借機中飽私囊而被“雙規(guī)”。
而在此前，利用職權(quán)受賄的福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原局長姜燕生，福州市土地發(fā)展中心原副主任王翼榕，連江縣原副縣長魏子升，羅源縣原副縣長鄭榮華、林金平，都已紛紛“出事”。
“有些已經(jīng)被批捕，進入司法程序階段。”那位接近福建省紀委的人士透露，福州前赴后繼的土地腐敗者之多確實讓人吃驚，“目前，至少有10多個手握拆遷、改造、土地出讓交易等實權(quán)的官員被‘雙規(guī)’。”
“福州此次土地廉政風(fēng)暴的力度，在福建省歷史上是空前的。”該人士表示。
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福州房價半年飛漲1000多元
今年上半年，福州的商品住宅均價上漲了1000多元，3個月前已超過4000元大關(guān)。而福州市去年的月平均工資是1700多元。
福建省統(tǒng)計局7月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月份福州市商品住宅價格漲幅為10.3％，在全國70個大中城市中居第6位；4月份福州新建商品房同比漲幅達9.9％，位列全國第四。
“當(dāng)前福建房地產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題是房價上漲相對較快、經(jīng)濟適用房比重偏低。”福建省統(tǒng)計局綜合處處長郭華生表示。
福建省建設(shè)廳提供的資料表明，“十五”期間，福建房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1854億元，超過原定“十五”計劃目標854億元；全省商品房累計竣工面積7204萬平方米，超過原定“十五”計劃目標3204萬平方米。但經(jīng)濟適用房竣工面積卻遠遠低于計劃目標，計劃目標為1000萬到1250萬平方米，實際僅完成328萬平方米，不到最低計劃的三分之一。
再看另一組數(shù)據(jù)：2004年，福州商品房施工面積為2117.10萬平方米，但經(jīng)濟適用房的施工面積僅為26.87萬平方米，僅完成全年指標的21％。2005年，經(jīng)濟適用房的竣工面積也僅相當(dāng)于全市商品房總施工面積的5.3％——國家規(guī)定的標準是10％，廉租房每年的供應(yīng)量僅有800多套。
“問題出在土地上，有利益的事有人做，像經(jīng)濟適用房，利益不大。”知情者稱。
與房價上漲快、經(jīng)濟適用房比重偏低相對應(yīng)的，是福州飛漲的地價。
福州一房地產(chǎn)公司老總告訴記者，“每次拿地都要按現(xiàn)有房價上升30％幅度的標準來出價，否則別想拿到地。”
根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，福州倉山區(qū)的地價一年多來漲了將近一倍，從平均120萬/畝，到現(xiàn)在的200多萬/畝。
福州的土地拍賣屢屢創(chuàng)出的天價。“有的土地甚至達到一平方米7560元，開發(fā)商拿地根本不手軟。”上述人士指出。
一幅地塊多家房地產(chǎn)商爭奪，是福州土地拍賣場上一道風(fēng)景線。7月6日，福州市舉行2006年第五次公開拍賣國有土地使用權(quán)大會，倉山區(qū)建新大道東側(cè)一地塊的競價次數(shù)竟達到114次，使這個偏遠地帶的樓面地價上升到1429元/平方米。
事實上，福州市土地供應(yīng)相當(dāng)充足。根據(jù)有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，福州土地發(fā)展中心現(xiàn)有實物儲備土地15000多畝，紅線儲備土地20000畝，信息控制儲備土地數(shù)十平方公里。這兩年來，福州每年供地量大致都在3000畝—4000畝。
“‘地荒’并不嚴重，地價為什么一路攀升？”有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑，“其中肯定有貓膩。”
據(jù)有關(guān)人士透露，福州市開發(fā)商手中的歷年存量土地已經(jīng)有約1.1萬畝，加上土地中心收儲的土地和正在開發(fā)的地塊，“即便不再出讓地塊，也夠3—5年開發(fā)使用。”
問題或許在于，這些存地集中在少數(shù)的開發(fā)商手中。
“福州市房地產(chǎn)開發(fā)商有七八百家，但真正有項目開發(fā)的僅100多家。”知情者表示，“每當(dāng)有新地價出現(xiàn)的時候，原來擁有土地的開發(fā)商最高興，因為他們手中的土地又大幅升值了。”
福州一房地產(chǎn)公司老總表示，“福州現(xiàn)在有相當(dāng)一部分房地產(chǎn)開發(fā)商由于拿不到土地，被迫只得到外省發(fā)展。”
責(zé)任編輯：林彥婷
