鄭州市目前約8萬戶家庭符合購買經(jīng)濟(jì)適用房（以下簡稱經(jīng)適房）的條件，而政府每年僅能解決9000戶左右家庭的住房。現(xiàn)有家庭若想全部住上經(jīng)適房，需要8年~9年的時(shí)間。
為確保經(jīng)適房起到解決中低收入人群住房困難的作用，鄭州市房管局局長王廣國提出兩項(xiàng)建議：經(jīng)適房二次
買賣只能按原價(jià)賣給政府；變目前補(bǔ)貼開發(fā)商為補(bǔ)貼市民。
■商報(bào)記者 陳清利
［現(xiàn)狀］
經(jīng)適房成香餑餑
買一套80平方米左右的經(jīng)適房，是鄭州市民小張近兩年最大的愿望。
參加兩次搖號(hào)未中后，小張有些失落，但并沒有放棄。一個(gè)月前，他從朋友那里了解到，鄭州市房管局1月底要公布第三批經(jīng)適房房源。“快半個(gè)月了，我每天都看報(bào)紙，只要見到經(jīng)適房信息，就高度注意，真怕失去第三批房源搖號(hào)的機(jī)會(huì)呀！”
2003年小張大學(xué)畢業(yè)參加了工作，那時(shí)鄭州的房子每平方米才1000多元，可惜當(dāng)時(shí)他沒錢買。三年多來，他和女朋友終于積攢了幾萬塊錢，打算買一套經(jīng)適房。可前兩次經(jīng)適房搖號(hào)他都沒有搖上，對(duì)即將公布的第三批房源，他充滿期待。
［問題］
土地供應(yīng)不足供需矛盾突出
為了讓更多符合條件的市民住上經(jīng)適房，鄭州市政府規(guī)定，每年經(jīng)適房開發(fā)規(guī)模應(yīng)占整個(gè)住宅開發(fā)總量的15％左右。
去年，鄭州市住宅建設(shè)開發(fā)規(guī)模為550萬平方米，其中經(jīng)適房建設(shè)開工項(xiàng)目達(dá)89．76萬平方米、竣工67．94萬平方米，銷售經(jīng)適房4980套，但經(jīng)適房建設(shè)中依然存在土地供應(yīng)不足、供需矛盾突出的問題。
根據(jù)《鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》，經(jīng)適房建設(shè)應(yīng)由政府供應(yīng)土地，項(xiàng)目法人實(shí)行招標(biāo)確定。但《辦法》實(shí)施至今，土地供應(yīng)仍難以解決，開發(fā)商自行購置土地進(jìn)行開發(fā)成了經(jīng)適房開發(fā)的主要渠道，這使得房管部門很被動(dòng)，開發(fā)商把地談到哪里，房管部門的計(jì)劃就下到哪里，無法拿出可靠的開發(fā)意見與布點(diǎn)方案。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前鄭州市約8萬戶家庭符合購買經(jīng)適房條件，占城市家庭總數(shù)的14％。按照現(xiàn)在的建設(shè)進(jìn)度，政府每年僅能解決9000戶左右家庭的住房，現(xiàn)有家庭若想全部住上經(jīng)適房，需要8年~9年的時(shí)間。
［對(duì)策］
政府回購＋明補(bǔ)
如何才能讓更多符合條件的市民住上經(jīng)適房？
昨日上午，在人大代表視察房管局時(shí)，鄭州市房管局局長王廣國提出了實(shí)行經(jīng)適房封閉管理、經(jīng)適房補(bǔ)貼方式由暗轉(zhuǎn)明的建議。
封閉管理就是市民購買了經(jīng)適房后想出售的，只能以購買時(shí)的價(jià)格，加上利息與物價(jià)上漲指數(shù)賣給經(jīng)適房管理部門，再由管理部門拿出來公開搖號(hào)出售。這樣不但增加了房源，那些想利用經(jīng)適房獲得暴利的購房者也將大大減少。
王廣國同時(shí)提出，針對(duì)經(jīng)適房開發(fā)中存在的問題，諸如面積過大符合條件者買不起、面積過小不夠住、存在“倒號(hào)”、部分小區(qū)配套不完善等，應(yīng)改變目前由政府提供政策優(yōu)惠給開發(fā)企業(yè)，開發(fā)企業(yè)具體建設(shè)，按政府指導(dǎo)價(jià)格出售的暗補(bǔ)方式，實(shí)行經(jīng)適房用地市場化、補(bǔ)貼貨幣化、購房自主化的明補(bǔ)思路。
通俗地講，就是政府將劃撥的經(jīng)適房建設(shè)用地直接交給國土資源部門，以招標(biāo)、拍賣、掛牌的形式公開出讓，將所得土地凈收益劃歸財(cái)政專戶管理，以此作為經(jīng)適房購買者的專項(xiàng)補(bǔ)貼費(fèi)用，獲補(bǔ)者可以拿這些錢購買普通商品房或二手房，解決住房困難問題。
“在用地市場化、補(bǔ)貼貨幣化實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，購房自主化就可以順利實(shí)現(xiàn)了。被扶助對(duì)象憑補(bǔ)貼許可證，可根據(jù)自己工作單位的遠(yuǎn)近、孩子就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際情況，在市區(qū)內(nèi)自主選房。”王廣國說。
