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本報訊（記者 趙健）
記者從市國土房管局獲悉，為規范城中村（居）和舊城改造項目招標、拍賣、掛牌工作，我市日前下發《關于城中村（居）改造項目招拍掛工作有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）。通知要求，各區市政府作為實施改造工作的主體，應在區市內移豐補歉，將虧損地塊
與贏利地塊捆綁結合。理順資金運轉渠道，土地收益實行專款專用，主要用于公共基礎設施統一配套等費用。
“肥肉”和“骨頭”要捆綁設定
舊城改造歷來是各地城市建設的重點和難點，一些地區也曾出現“好地塊搶破頭，差地塊沒人要”的情況。為了改變這種“吃完肥肉光剩骨頭”的狀況，各區市在舊城改造中，應綜合測算拆遷安置成本和凈地價值。總體改造方案報市城中村（居）改造工作領導小組批準后，區市政府應當會同或組織建設、國土、規劃等有關部門對城中村（居）和舊城改造用地按項目進行劃分，按照移豐補歉的原則，將虧損地塊與贏利地塊捆綁，科學設定改造項目。
《通知》還要求，各區市要對轄區內擬實施改造的城中村（居）和舊城區進行綜合測算和總體規劃，改造中要兼顧居民（村民）就業、養老醫療保險、區域公共基礎設施配套等問題。
土地收益實行專款專用
《通知》明確要求，今后城中村（居）和舊城改造資金以區市為單位實行封閉運行，在區市內移豐補歉、綜合平衡。
項目招拍掛成交后，土地收益全額上繳財政。收（征）地補償或拆遷安置費用全額返還。項目改造范圍內的收（征）地補償或拆遷安置工作及相關費用的使用由區市政府確定，并與項目競得人在《項目協議書》中約定。
另外，市內四區土地純收益由市財政按規定比例返還區政府。土地收益實行專款專用，主要用于公共基礎設施統一配套等費用。
拆遷限時不得超過兩年
《通知》對舊城、村改造的拆遷時限提出了嚴格要求，拆遷安置補償騰地工作原則上應于《項目協議書》簽訂之日起一年內完成，最長不得超過兩年。
通知下發后，各區市應先選擇一至兩片城中村（居）或舊城區改造項目作為試點，取得經驗后，逐步推廣。
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