????黨的第十七大對加強反腐倡廉建設進行了總體部署,提出了新的要求,表明了黨反對腐敗的清醒認識和堅強決心。當前,我們的首要任務,就是要高度重視,認真學習貫徹十七大精神,努力開創反腐倡廉建設新局面。
????一、在指導思想上要高度重視。當前,在黨員干部隊伍中,還不同程度存在思想不夠解放、工作不落實、政令不暢通、辦事效率不高、執政能力不強、不依法行政等黨風問題,廣大干部群眾對此反映大、看法多。
因此,我們必須高度重視,深刻領會十七大對反腐倡廉建設的新論斷和新要求,狠抓反腐倡廉建設,提高執政能力。黨的十七大強調反腐倡廉“關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務。”并且首次把反腐倡廉建設單列出來,作為黨的建設新的偉大工程的五大建設之一,明確要求“以完善懲治和預防腐敗體系建設為重點加強反腐倡廉建設”。同時,對反腐倡廉提出了新要求,強調“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域”。這一要求,是對堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針的豐富和發展,進一步指明了立足于從體制、機制、制度以及思想意識等源頭上消除腐敗隱患和漏洞,從根本上治理和防止腐敗的基本工作思路和方法、基本努力方向和目標。結合我們東安實際,就是要緊緊圍繞“高舉偉大旗幟,堅持科學發展、構建和諧東安,推進富民強縣”這個主題,按照縣委十屆三次全會和經濟工作會議關于加快富民強縣的重要決策部署,及時解決影響和干擾發展的突出問題,更加重視民意、關注民生、維護民權,狠抓“五個突出”、實現“五大和諧”,用官風帶黨風、用黨風帶作風,實現干部作風的全面好轉,為加快富民強縣切實提供紀律和作風的保障。
????二、在工作措施上要高度重視。用十七大精神指導反腐倡廉建設,就是要在工作措施上高度重視,確保反腐倡廉建設取得實效。第一,要認真落實“一崗雙責”。各級各部門在抓反腐倡廉建設與其他經濟工作時要做到“四個同步”,即:同安排、同部署、同檢查、同落實,做到定期檢查,發現問題及時糾正。第二,要規范辦事程序。黨的十七大提出的“三個更加注重”既是對總體工作思路的要求,也是對我們做每一項具體工作、處理每一個黨風廉政建設具體問題的要求。因此,我們要把過去注重已發案件的查處和糾正轉到更加注重事前的預防、更加注重從源頭上根治、更加注重制度防范的軌道上來,嚴把源頭關、責任關、程序關。第三,要嚴格責任追究。要簽訂反腐倡廉建設責任書,做到縱向到人、橫向到邊,把責任落到實處。要狠抓案件的查處,十七大報告強調“要堅決查處違紀違法案件,對任何腐敗分子,都必須依法嚴懲,決不姑息”。因此,我們要頂住各種干擾,對違紀的人和事進行嚴格追究,決不姑息寧人。要實行嚴格考核,對責任制落實不好的單位和個人實行一票否決,取消當年的評先評優和提拔任用資格。
????三、在狠抓工作重點上要高度重視。在反腐倡廉建設上要有想抓的意識,會抓的本領,真抓的作風,善抓的藝術。通過抓中心帶全局,抓重點帶整體,抓亮點帶一般,實現重點突破,整體推進。對重點工作要采取集體聽匯報、個別聽匯報等方式,及時處理,做到不拖延、不拒絕、不推脫。特別要加大對重點項目和重點案件的監督和查處力度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實解決群眾反映強烈的問題,如要加強對各項目落實情況的監督檢查,著力解決立項不科學、實施不到位、程序不透明等方面的突出問題;要加強對各項支農惠農政策落實情況的監督檢查,著力解決食品藥品、環境保護、土地征用、房屋拆遷等方面的突出問題;要加強對行政不作為和亂作為、吃拿卡要、私設關卡等行為的監督檢查,著力解決破壞經濟發展環境、阻礙招商引資等方面的突出問題等等,把反腐倡廉建設落實到關注民生、解決突出問題、促進科學發展上。
????四、在宣傳教育上要高度重視。反腐倡廉,教育是基礎,制度是保證,監督是關鍵,這是我們黨總結反腐敗工作得出的一條重要經驗。只有加強反腐倡廉教育,把反腐倡廉教育貫穿于干部的培養、選拔、管理、使用等各個方面,教育領導干部樹立正確的世界觀、權力觀、政績觀,才能促使領導干部正確對待和行使權力,切實做到為民、務實、清廉。因此,我們要切實加強反腐倡廉主題教育、“三加強三整頓三提高”活動和警示教育,以主題活動促進反腐倡廉建設。一是舉辦干部理論學習培訓班。在全縣舉辦領導干部作風建設理論學習培訓班,重點學習黨的十七大精神和黨紀法規,著力加強思想路線教育,樹立起與現代實踐相適應的新觀念,用解放了的思想促進思想的不斷解放。二是開展“四為民”活動。在全縣開展以“為民謀大事、為民解難事、為民辦實事、為民做好事”為主要內容的“四為民”活動。廣大干部特別是領導干部要帶頭走出機關,深入基層、深入群眾、深入一線,聚精會神謀大事,盡心盡力解難事,誠心誠意辦實事,堅持不懈做好事,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦。三是深入開展“三看三想三學”活動。即到監獄看罪犯失去自由生活的現狀,想一想自己應該吸取什么樣的教訓,努力學習黨紀法規;到紅色基地看革命先輩為實現崇高理想浴血奮斗的足跡,想一想自己該怎樣珍惜目前的幸福生活,努力學習先進典型;到貧困農家看困難群眾生活怎樣,想一想自己應該為他們做些什么,努力學習業務技能。通過開展活動,進一步提高干部的政治思想水平、工作水平和管理水平。
????五、在工作協調上要高度重視。要進一步健全和完善反腐倡廉“大網絡”工作機制,把反腐倡廉納入縣委工作的總體部署,整合資源,凝聚力量,形成黨委重視、紀委協調、部門配合、上下聯動的“大網絡”格局,營造良好的反腐倡廉工作氛圍。縣委、縣政府主要領導要到現場辦公,協調解決工作中遇到的疑難問題。要認真落實反腐倡廉協調會議制度,每半年至少召開一次協調會議,通報工作情況,研究部署下一階段工作任務;縣委常委會要定期召開黨務工作例會,聽取黨風廉政建設和紀檢工作匯報。同時,要進一步完善協調工作機制,加大協調力度,整合全縣反腐敗資源,增強工作合力。紀檢、組織、人事和公檢法司等部門要充分發揮各自的職能作用,搞好溝通協商,加強配合,優勢互補,共同營造良好的工作氛圍,形成全縣反腐倡廉的工作強勢。
????六、在切實加強領導上要高度重視。加強組織領導,是貫徹黨的十七大精神,深入推進反腐倡廉建設的重要保證。全縣各級紀檢監察機關要不斷加強自身建設,用中國特色社會主義理論和十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷增強工作的前瞻性、系統性和主動性。要進一步改革和完善對派出紀檢監察機構的管理制度,理順派出紀檢監察機構和駐在單位的關系,增強派出紀檢監察機構的相對獨立性,加強對駐在單位的監督;在對縣直單位紀檢組長的評先評優和提拔重用上,要由縣紀委拿出意見,按程序進行審批。要在村黨支部中設立紀檢委員,保障其工作經費,加強對農村黨風廉政建設的領導。
????七、在運用黨風廉政建設成果上要高度重視。一方面,要大力培育和推介黨風廉政建設中的先進典型,弘揚新風正氣,以典型引路來推動全縣反腐倡廉建設健康發展。另一方面,要切實落實黨風廉政建設責任制,對在黨風廉政建設中出了問題的單位和個人,要在評先評優上實行“一票否決”。同時,在使用和提拔干部上,聽取紀委的意見,防止“帶病上班”。通過運用黨風廉政建設成果來推動干部作風不斷改進。