???橫跨晉豫魯三省 山西千億打造中南部出海大通道
????貫穿山西、河南、山東三省，全長1200多公里，總投資1000億元的山西省中南部出海大通道計劃已經上報國家發改委。該通道設計運輸能力為每年2.6億噸，將以焦炭和鐵礦石的鐘擺式運輸為主。
????大通道將貫穿山西的河東和沁水煤田，其途經的山西中南部是全國最大的焦炭生產基地。大通道的建成將從根本上緩解山西鐵路運力緊張的矛盾，保證國家的能源
安全。
????此外，如果能夠按照預期實現山西焦炭和巴西鐵礦石之間的資源互換，并最終在山西控股的港口建立焦炭和鐵礦石的交易中心，那么山西中南部出海大通道將在很大程度上改變全球焦炭和鐵礦石市場格局，并使山西在其中擁有舉足輕重的地位。
????醞釀14年的出海通道
????為緩解山西煤炭運力緊張，保證國家能源安全，日前山西、河南、山東三省和鐵道部計劃投資1000億元，建設一條橫跨晉豫魯三省長1200多公里，從山西中南部直通海港的鐵路貨運專線。
????2008年8月25日前后，由上述三省共同起草的關于山西這條入海大通道的預可研報告已經遞交國家發改委，國家發改委將組織專家對該專用鐵路進行論證。這也意味著這條醞釀了14年之久，耗資將達千億元的貨運專用鐵路，其命運已經到了最關鍵的時刻。
????出海大通道的設想
????建設山西省中南部出海大通道的想法最早是在1994年由山西省社會科學院院長李留瀾提出的，按照李院長的設想這條鐵路將貫穿山西中南部和河南、山東兩省并最終在膠東半島入海。而設計這條鐵路的初衷就是想解決山西中南部地區鐵路運力緊張的問題。
????山西是全國最大的煤炭生產基地，2007年煤炭產量達6.3億噸，然而其鐵路外運能力卻只有4億噸左右。據測算，2015年末貨運需求缺口約1.4億噸，2020年約3億噸。
????“山西鐵路的運力缺口在40%—50%之間。”8月26日太原鐵路局運輸處負責人的一句話道出了現在山西鐵路運力的現狀。
????山西屬于典型的大體量運輸經濟，每年除了煤炭以外還有數千萬噸的鋼鐵、水泥等大宗原材料和農副產品需要外運。
????8月25日，山西省經委的相關負責人就表示，“山西省的鐵路運力始終處于緊張和短缺的狀態，全省90%的運力都用來拉煤了，這導致我們很多高附加值的產品都無法運出，比如不銹鋼材、化肥、糧食等。”
????除了制約山西經濟的發展，山西的鐵路運力不足甚至影響到了我國的能源安全。
????“從今年南方冰雪災害來看，在關鍵時刻要想保證全國的能源需求僅僅依靠大秦鐵路和朔黃鐵路是不夠的。為保證全國的能源安全，山西省需要新建鐵路。”山西省發改委宏觀經濟研究院院長李霆指出。
????而早在2006年，國家發改委《關于山西能源建設的指導意見》的文件中就已經明確提出“建設山西中南部煤炭運輸通道”。目前山西中南部煤炭運輸通道建設已列入國家發改委鐵路“十一五”發展規劃，交通運輸部港口“十一五”發展規劃和山西省鐵路“十一五”發展規劃。
????“如果這條鐵路建成，不僅能夠緩解全省煤炭運力不足的問題，而且還能減少煤炭交易的中間環節，穩定全國的煤炭市場價格，保證我國的能源安全。”8月24日，山西省社會科學院能源研究所的王宏英所長表示。
????1200多公里貨運線
????“鐵路的總投資預計在700億元左右，其他的300億是未來港口建設的資金，從興縣到董家口，該鐵路的設計全長是1200多公里。”李霆介紹說。
????一位參與此項工作的人士指著一幅中國地圖，給我們描繪了這條鐵路的大致走向。
????“起點是山西省呂梁市興縣的瓦塘鎮，之所以選擇這里是因為呂梁所在的河東煤田是中國最大的煉焦煤生產基地，這里大量的煤炭和鋁礬土資源需要外運。而選擇興縣除了考慮其擁有一個工業開發區外，省里還希望未來這條鐵路可以與待建的太—中—銀鐵路相連通，把山西入海的資源大通道向陜西北部和寧夏等地延伸。”
????“從興縣出來，鐵路會沿黃河南下經過呂梁的臨縣、柳林、石樓，然后在臨汾市的隰縣向東拐經蒲縣、洪洞、古縣、安澤、屯留、潞城、黎城等縣市后進入河南省境內。鐵路在山西境內的里程會比較長。”該工作人員介紹，“鐵路在山西境內會途經河東和沁水兩大煤田，而山西中南部也是全國最大的煉焦煤、無煙煤和焦炭生產基地。”
????“鐵路在進入河南后經鶴壁、濮陽、臺前，再進入山東的泰安、萊蕪、沂水最后預計在董家口、日照港入海。”
????山西的這條出海通道之所以得到河南和山東兩省的大力支持，是因為通道沿線的安陽、濮陽、鶴壁三市是河南主要的電力、鋼鐵、石化基地和工業重鎮，對山西煤炭有很高的依存度，而山東的泰安、萊蕪、青島經濟發展迅速，對煤炭的需求增長也十分迅速。
????山西省中南部出海貨運專用鐵路建設領導組辦公室主任馬健旺介紹說，“該鐵路可以將三省的呂梁、太行、沂蒙三個老區連接起來，近期設計運量約為1.5億噸，中期2億噸，遠期2.6億噸。建成之后，可基本解決山西中南部鐵路運力緊張的問題，大大緩解山西煤炭的運輸瓶頸，保證國家的能源安全。”
????“由于對山西煤炭資源的渴望，江蘇省也表示希望參與建設這條貨運專用鐵路及相關港口的建設”李霆說。
????300億讓山西擁有出海的深水港
????“對于大通道最后的出海口，在日照和董家口的選擇中，山西更傾向于后者。”王宏英說，“為了考察港口，在2006年我和李霆院長特意去了一趟山東，根據調研發現董家口不僅是一個適宜大噸位船舶停靠的深水良港，終年不淤不凍，更重要的是它就像白紙一張，不像日照港，各方面都已經達到一個比較完備的程度，董家口可以按照我們山西的需要進行港口建設和布局，我們還可以在港口的輻射腹地建設自己的臨港工業。”
????李霆也說，“作為一個內陸省份如果能夠擁有一個自己的臨海港口，那它的戰略意義是不言而喻的。董家口、日照港及所在的青島市和山東省非常支持山西的想法，作為青島港的南部組成部分董家口港未來可以滿足輸出煤炭1.5億噸，總吞吐能力將達2億噸以上。”
????李留瀾在接受媒體采訪時也表示，巴西鐵礦石由于運距長，成本高，在中國不具備競爭優勢，導致中國鋼鐵工業主要依靠進口澳大利亞的鐵礦石，礦源過于單一，山西出海大通道開通以后，河東焦煤出海可以與巴西開展互利貿易，實現貨物的鐘擺式運輸，為中國開辟新的鐵礦石供應基地，提高我國在國際鐵礦石市場上的話語權。
????李霆解釋道，“近年來，巴西一直在試圖擴大自己的鋼鐵產量，它的焦炭28%來源于山西，我們可以利用自己的優勢資源和巴西進行互換，這樣就可以把我們山西單一的煤炭戰略資源變成煤炭和鐵礦石兩個戰略資源，并在時機成熟時在以董家口港建立影響全球的鐵礦石和煤炭交易中心，爭得中國在全球鐵礦石市場的的話語權和影響力。”而董家口也擁有山西省所要求的煤炭和鐵礦石大規模堆放場地。
????李霆的想法并非紙上談兵，大通道沿途的一批鋼鐵企業就是焦炭和鐵礦石最大的客戶。“大通道打通后，不僅山西的煤能直接運到安鋼的門口，安鋼進出口的鐵礦石等產品也能直達海港，這將大大降低安鋼的生產成本。”安陽鋼鐵集團公司董事長王子亮十分期盼這種焦炭和鐵礦石的鐘擺式運輸模式。
???仿朔黃模式，實現市場化運行
????“在鐵路投資模式上，山西、山東和河南三省已經達成了高度的一致。”馬健旺說，“三省的設想是，以政府為主導，建立地方控股的多元化投融資模式，考慮以地方鐵路集團為依托，廣泛吸納周邊大型煤炭、電力、鋼鐵等企業共同投資建設。”
????李霆解釋道，“三省希望該鐵路的建設和經營管理能借鑒神華集團朔黃線的運作模式(由神華集團、鐵道部、河北省共同出資，其中神華集團占股52.7%的貨運專用鐵路。2007年該專用鐵路運輸收入近百億元，實現利潤約50億元)。但不同的是，鐵路出海通道建設的資金最終要由多家企業共同出資，政府是不會從財政上拿錢的，所以公司將注冊為股份有限責任公司。”
????出海通道最后形成的公司法人將是一個跨省區、跨行業、跨所有制、跨上下游產業、跨多種運輸方式的煤電路港綜合經營的大型企業集團。
????“至于各方最后的利益分成，當然是按照股份比例來確定”李霆說。“我相信這條鐵路一定會贏利的，現在已經有許多企業表示出了投資意向。”
????“晉煤集團、潞安集團都會加入進來，太鋼集團對這條鐵路也很感興趣，很可能進行投資。”王宏英滿懷信心地說。
????“對于三省提出的投資模式鐵道部基本同意，鐵路投資和管理體制改革勢在必行，這對打破鐵路壟斷體制很有意義。”李留瀾在近期接受媒體采訪時說。
????據了解，有關股權設置的最終方案問題,山西方面和鐵道部仍然正在積極協商當中。
????(記者蘇景岳)
