?日前記者從城陽區獲悉，為了進一步幫助受國際金融危機影響的企業渡過難關，該區對衛生行政處罰案件實施了以教育、糾正為主、處罰為輔的執法約談制度，執法人員與案件當事人面談交換意見，溝通思想，在法律允許的自由裁量權內“以勸代罰”，使其提高認識，自覺整改。
“約談制”規定的約談對象是：擬對公民處500元以上，對其他組織或法人處3000元以上罰款的；上級部門交辦但造成社會影響不大的；承辦衛生監督員或承辦機構認為需要約談的。在案件調查終結后，承辦機構根據處罰建議，及時向當事人送達《衛生監督執法約談通知》，由兩名以上相關衛生監督員參加約談，向當事人具體指出監督檢查中發現的違法事實，說明潛在的危害性，提出整改的期限，在和當事人充分溝通交流后，形成一致的、具體明確的、合法可行的整改意見，雙方簽字形成《約談記錄》。
該制度施行以來，收到了很好的效果。截至目前，該區為部分企業免除罰款10多萬元。其中，青島永信工藝品有限公司、青島登宇工藝品有限公司等兩家企業均未規定組織接觸職業病危害因素的勞動者進行職業健康檢查，違反了《職業病防治法》。城陽區衛生部門堅持監督服務為主原則，促進管理相對人提高自身管理水平，優化行政監管，考慮到這兩個企業的違法行為未造成重大危害，且都進行了積極整改，對其進行了行政約談，使違法當事人認清其違法行為可能產生的不良影響和潛在的危害性，對前期的違法行為有了更深刻的認識，誠懇地接受衛生執法部門的約談意見。本著行政執法適當合理的原則，該區衛生部門決定對其進行警告,免除罰款4萬元。
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