???把群眾生活水平的真正提高作為開放與發展的出發點和努力方向—— 開發區：惠民實事看得見摸得著
????開放成果不斷擴大、經濟增量不斷提升、社會事業不斷發展，青島開發區的群眾有最真切地體驗——多年來，青島開發區一直把群眾生活水平的真正提高、群眾利益的真正維護，作為開放與發展工作的出發點和努力方向，通過堅持城鄉一體化發展，推進城鄉統籌就業，普及社會保障，落實惠農政策，實施“五化”工程等等，讓人民群眾享受到越來越多的發展成果。
????統籌就業全推進
????“農民點菜、政府買單”的免費培訓，在青島開發區已經開展了6年。青島開發區根據勞動力市場對各種技能人才的需求，專門設立500萬元以上的統籌就業基金，重點扶持本地農村剩余勞動力培訓。針對當地失地失海農民沒技術、沒特長的特點，青島開發區在各街道辦事處設立了培訓基地，把技能培訓送到家門口，廣大社區居民在家門口就能報名參加叉車駕駛、汽車維修、焊接、電腦、物業管理等技能培訓，并且培訓費用全部由政府“買單”。這一政策受到了失地農民的衷心擁護。
????青島開發區采取給用人單位優惠政策、開發公益性就業崗位、發展非正規就業勞動組織等多種渠道安置失地農民就業，對城鄉困難就業群體實施重點幫扶，對錄用此類人員的用人單位，政府給予財政補貼。目前，青島開發區累計開發公益性崗位5000余個，零就業家庭安置率達100%，累計培訓農村勞動力1.5萬人。
????社會保障全覆蓋
????目前，青島開發區農村社會基本養老保險參保率已達98%， 3.76萬參保農民中已累計有1.6萬余人領取養老金。新型農村合作醫療參保農民達7.6萬余人，同時建立了定期提高社會保障標準的機制。
????2008年以來，青島開發區又瞄準全國先進地區保障標準，推出系列社保新政。區財政投入1700萬元，一次性提高了農村社會基本養老保險、城鄉低保等15項保障標準，其中農村低保標準提高到每人每年2400元，城鎮低保標準提高到每人每月320元，新型農村合作醫療籌資標準提高到每人每年150元。此次對社會保障水平的全面提高，真正意義上實現了社會保障全覆蓋。
????農民收入全增加
????近年來，青島開發區突出區域特色，利用林下資源，建成30多個品種的中草藥示范園， 帶動全區種植中草藥2000多畝；建成標準化養殖示范園小區3個，引導10個重點園區吸引企業投資1億多元，建設面積5000多畝，帶動農戶3000多戶，為農民增收探索出一條新路子。
????開發區還實行一居一策，逐片、逐居制定切實可行的發展規劃，打造富民強居的主導產業，目前80%的社區有了自己的主導產業，比如扶持了“芋頭村”、“剪紙村”、“茶葉村”、“草莓村”等一批增收致富典型。其中，發展農民專業合作組織14家，帶動5000多戶農民走上了致富路。全區所有6個街道中就有4個街道進入青島市十強街道行列，集體經濟純收入過100萬元的社區達60%。
????在落實惠農政策方面，開發區不斷有新的突破，比如在全國首創了“普惠制”式農機系列補助新政策，對拖拉機新掛牌和換發新式號牌、農機手培訓、拖拉機交強險等全部免費，每個農機手因此年直接受益1000余元。
????“五化”目標率先完成
????青島開發區早就摒棄了城區、農村區別對待的模式，實行一個班子規劃、一個盤子統籌，昔日的農村已經變成開發區的“城市新區”，開發區城鄉已經在面貌、形象乃至工作機制上，真正成為和諧統一聯動的一體。到2008年6月底，全區納入“五化”工程計劃的117個農村社區不僅已全部完成“五化”建設任務，全面通過了市級考核驗收，在全市率先實現了“五化”目標，而且建成一村一特色、一街一景觀，從根本上改變了農村人居環境，解決了農村社區臟亂差和“三大堆”的難題，為農村社區營造了優美和諧的居住環境。青島開發區因此被確定為“全國農村社區建設實驗區”。 吳 清
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