????核心提示：4月15日，新疆廣匯所有小區接到上級通知，禁止新疆都市消費晨報進入小區。面對訂戶的質問，小區保安只是強調這是上級通知要求的，具體原因不清楚。專家認為此次事件是市場經濟秩序不完善的典型案例。

4月16日8時55分，倉房溝發行站的投遞人員正準備給廣晟小區住戶送報紙時，受到小區保安的阻攔，由于無法進入小區送報紙，投遞員只能等在小區外面給出來散步的訂戶發報紙。

4月16日9時10分，即使是在小區門外，保安同樣驅趕投遞員趕快離開。

4月16日9時10分，即使是在小區門外，保安同樣驅趕投遞員趕快離開。

????“4月15日，新疆廣匯所有小區接到上級通知，禁止新疆都市消費晨報進入小區，還要求拆除報箱。”

????清晨的統一“封殺”

????“總公司說了，一份新疆都市消費晨報進小區，我的工作就要丟，如果進去三份，我們小區物業辦主任都要下崗。”

????72歲報販又驚又怕：“新疆都市消費晨報登了什么反動報道了，為什么要查收？”

????4月16日6時許，和每天清晨一樣，寇海文準時出現在新疆廣匯所屬的天津路嘉華園小區門口，兩名值班保安攔住了他，這名新疆都市消費晨報北京北路發行站的投遞員被告知，不準進入小區投遞報紙。

????寇海文不解，平時大家挺熟，這是怎么了？

????“別難為我們了，你打工，我們也是打工的”，保安人員告訴他：“4月15日，新疆廣匯所有小區接到上級通知，禁止新疆都市消費晨報投遞員進入小區投遞報紙，還要求拆除報箱，但具體原因不清楚。”

????新疆廣匯實業投資（集團）有限責任公司是新疆經營規模最大的民營企業之一，其董事局主席孫廣信一直是福布斯和胡潤富豪排行榜的常客。新疆廣匯物業管理有限公司為其子公司。據了解，新疆廣匯物業在烏魯木齊市管理服務著73個居民小區、近7萬戶業主客戶。新疆廣匯物業的保安在這一天采取的是統一行動。

????此時，位于烏魯木齊市長春南路的新疆廣匯美林花園小區的新疆都市消費晨報報箱已被拆除，單元門內潔白的墻上只剩下灰色的水泥眼，“這個小區共有57個報箱，怎么說沒有全沒有了。”負責這個小區的新疆都市消費晨報北京北路發行站站長李元培在小區轉了一圈，沒能找到一個被拆卸的報箱。

????在廣晟園小區門前，由于不讓進入小區，投遞員準備先給小區門口附近門面房投遞報紙，但被保安攔下。其中一個保安稱：“小區樓下商鋪也一樣，不準投遞。”

????另一名保安告訴投遞員：“你不要呆在小區周圍，最好離遠一點，方圓500米內，都不要出現新疆都市消費晨報的身影。”

????此時，在匯嘉園門口有10多名保安，見有居民拿報紙，便上前查看，發現是新疆都市消費晨報，立即盤問報紙是哪里買來的。

????投遞員來到小區大門外時，10多名保安一涌而上，其中一名保安拿起一份新疆都市消費晨報翻了翻，歷聲說：“你不能靠小區太近，小區周圍不允許你送新疆都市消費晨報。”

????投遞員無奈將自行車停在小區門外10多米，給訂戶一一打電話，讓他們出門拿報紙。

????負責日月星光小區的投遞員楊軍紅說：“幾位老人晨練歸來，其中有新疆都市消費晨報訂戶，我給他們分發報紙，沒想到幾名保安立即上前阻止，并強行將700多份報紙搶走。”

????直到中午1時許，負責這個小區的新疆都市消費晨報青年路發行站站長和發行員來到日月星光小區物業辦協商，小區物業負責人表示報紙可以拿走，但在未接到上級通知前，投遞員不要再來小區投遞報紙。

????與此同時，在泰禧花園小區門前，被擋在門外的新疆都市消費晨報投遞員與保安人員交涉未果，選擇了報警，烏市西河壩派出所兩名民警很快趕到了現場。民警試圖協調，但當值的保安班長不做退讓。

????“老百姓有看報紙的權利，你們有什么權利剝奪老百姓的權利？”“人家送報紙，又沒礙你啥事，你有什么權利阻止人家送報紙？”對面民警的質問，這位班長連說:“我也是按照領導的意思辦事，你就別為難我了。”

????“是那個領導讓你這樣做的？你把領導叫來。”面對詢問，這位班長說，4月15日下午 ，新疆廣匯物業管理有限公司召集所有小區物業辦負責人開會要求，從4月16日起， 所管理的各個小區都不許新疆都市消費晨報投遞員入內。接著，他打了幾個電話后表示：“領導現在很忙，過不來。”民警將其帶往派出所進一步詢問，并要求其它保安不得再阻止新疆都市消費晨報發行員投遞，但民警剛走，現場又趕來幾名保安，繼續阻止投遞員。

????在奇臺路匯璽園小區門前，保安透露：“總公司說了，如果有一份新疆都市消費晨報進小區，我的工作就要丟，如果進去三份，不光我的工作，我們小區物業辦主任都要下崗。現在我們小區保安開始了12小時上班，每個出入口都安排了保安值班，專門是為了看住新疆都市消費晨報別進小區。”

????正常的投遞無法進行，新疆都市消費晨報的零售也遭阻撓。匯嘉園小區門口的報刊廳被通知禁止新疆都市消費晨報上架，“看到新疆都市消費晨報，保安就會收走。”報刊廳老板告訴記者。

????在嘉華園小區門前，72歲的報販景先生的50份新疆都市消費晨報被保安沒收時又驚又怕地問：“新疆都市消費晨報登了什么反動報道了，為什么要查收？”

????景先生說，“我在嘉華園小區門口賣報紙兩年了，這還是頭一次遇到這種事兒。”

????前后不一的“封殺”原因

????“公安局通知，要求他們內部整改，停止投放報紙。”

????“新疆都市消費晨報不能正確反映黨的路線、方針、政策。”

????“新疆都市消費晨報投遞員素質太差，經常偷盜業主財物。”

????“新疆都市消費晨報為打壓同行，指使投遞員一夜之間砸壞損毀其他報紙的報箱達1800余個。”

????從4月16日新疆都市消費晨報在廣匯各小區被“封殺”開始，由于收不到報紙，不斷有訂戶聚集小區門前，質問保安為何禁止新疆都市消費晨報進小區。

????當天清晨，當記者趕到京都小區門前時，四五位老人正圍住兩名保安，“看報紙是我們的權利，哪有這樣的道理，你們說不讓看新疆都市消費晨報就不能看了。”

????面對質問，保安只是強調這是上級通知要求的，但具體原因不清楚。

????在匯芙園門前，保安解釋，通知是新疆廣匯物業管理有限公司下發的，新疆都市消費晨報報箱內有大量的邪教宣傳單，市公安局要求新疆都市消費晨報整改。匯嘉園物業人員的解釋如出一轍，但更為細致：“是公安局不讓新疆都市消費晨報投遞員進入小區的，小區不讓新疆都市消費晨報投遞員入內，也是因為接到了公安局的通知，公安局現在要求他們內部整改，停止投放報紙。”

????在嘉華園、匯軒園、匯芳園等小區，面對訂戶和投遞員的質問，物業人員的解釋是：新疆都市消費晨報投遞員進入小區后，經常偷盜小區業主的財物。匯芳園小區物業人員稱：“新疆都市消費晨報投遞員素質太差，且沒有證明身份的東西，所以禁止他們進入我們小區。”

????4月16日中午，一份文字性說明出現在廣匯泰祥大廈，署名為泰祥大廈物業處的通知中說：“由于新疆都市消費晨報不能正確反映黨的路線、方針、政策，現接上級領導指示，嚴禁新疆都市消費晨報進入泰祥大廈”。

????到4月17日下午，新疆廣匯終于在各小區貼出了一份統一的文字性告示《致廣大業主》。與此前泰祥大廈的通知、各小區物業人員的解釋不同，《致廣大業主》說：“近期，在新疆廣匯物業服務的商住小區在新疆都市消費晨報的投遞箱內發現了大量的邪教組織的宣傳品（宣傳冊、光碟），這一情況已引起了公安部門的高度重視和廣大業主的極大憤慨；其次新疆都市消費晨報為打壓同行報紙，竟然指使其投遞員一夜之間在日月星光等小區砸壞損毀其他報紙的報箱達1800余個。為維護小區的政治穩定、治安環境和廣大業主的利益，在征詢部分業主意見后，自2009年4月15日起，限制新疆都市消費晨報投遞員在本小區投遞報紙，令其整改。”

????新疆都市消費晨報的報箱內發現大量邪教組織的宣傳品了嗎？散發邪教組織宣傳品是觸犯國家法律法規，擾亂社會秩序，危害公共安全的行為，如果發現大量邪教組織宣傳品，發現人有義務立即報警。但烏魯木齊市公安局110指揮中心4月18日表示，近期未接到類似報警信息。

????這一說法也遭業主質疑，在紅十月小區居住的何先生說：“我訂新疆都市消費晨報4年了，從未在報廂內發現什么邪教宣傳品，再說，報箱是開放的，即使有邪教宣傳品，就一定是新疆都市消費晨報投遞員投遞的嗎？”

????業主劉先生認為，這一說法是“無稽之談，即使有所謂的宣傳品，難道邪教組織就認準新疆都市消費晨報報箱了，把宣傳品只投到新疆都市消費晨報報箱？”

????4月18日，記者在日月星光、紅十月小區抽樣入戶調查了50位業主，其中47位表示，沒聽說過什么邪較組織宣傳品，更沒見過，另外兩位業主表示，在樓道內看到過這樣的宣傳品，但是在家門的門縫里塞著，并非在新疆都市消費晨報報箱內。

????僅有一位業主表示，去年曾在新疆都市消費晨報報箱發現過邪教組織宣傳光碟，但沒和的紙夾在一起，時間也是在去年秋天或冬天，“當時我報了案，派出所也來人拿走了光碟。”

????新疆都市消費晨報報箱內發現大量邪教組織的宣傳品，市公安局要求新疆都市消費晨報整改了嗎？如果真的存在大量邪教組織宣傳品，市公安局要求新疆都市消費晨報整改，作為當事方，新疆都市消費晨報應在第一時間接到公安部門的整改通知，但截止發稿前，新疆都市消費晨報也未接到任何這方面的通知。

????而在回答近期是否發現大量除新疆都市消費晨報外的其他報紙報箱被砸問題時，參與調查的業主均表示未聽說過此事，“4月16日早晨起來的確看到有報箱被毀，但被毀的全是新疆都市消費晨報報箱。”日月星光一業主說。

????前后不一的解釋無法表達此事件的真正動機。一位讀者在網絡評論，新疆廣匯此舉的動機就是因為新疆都市消費晨報的輿論監督。

????而新疆都市消費晨報最近一篇有關新疆廣匯集團的報道是4月3日刊發的，恰是一篇輿論監督報道。

????這篇報道的內容是新疆廣匯集團在烏市長春南路美林花源小區開發過程中，一擬建高層建筑施工坑挖至一民房房根處，當事居民擔心破壞房屋結構，影響房屋質量，與新疆廣匯集團多次交涉。4月1日，新疆廣匯集團工地上百人圍住當事居民房屋，其中近十人沖進居民家中，將人打傷。

????報道刊發后，引起全國各媒體關注，騰訊、人民網等國內多家網站都轉發了這篇稿件，在社會產生廣泛影響。

????報道刊發兩周后，發生了這起事件。新疆都市消費晨報記者就此向新疆廣匯求證兩者是否有關時，新疆廣匯有關人士不予回答。

????“封殺”意味著什么

????訂戶和報社之間是合法的合同關系，任何第三方都不能阻撓合同的履行

????廣匯是一個商業主體，不具有執法權，無權讓新疆都市消費晨報“整改”

????選擇訂閱哪種報刊是消費者的自由，物業公司無權干涉

????巨大的財富伴生出強大的能量，企業的社會責任和企業家的倫理道德更加需要被強調

????這是當前社會發展中，市場經濟秩序不完善的典型案例

????因新疆廣匯物業采用蠻橫方式剝奪數萬讀者正常閱讀新疆都市消費晨報的權利，事件發生5天來，每日均有上千讀者通過各種渠道投訴新疆廣匯物業行為，有的致電本報投訴，有的親自前往報社詢問事發原因，還有讀者直接與新疆廣匯各小區物業、保安交涉，甚至還有讀者聚集小區大門討要讀報權。

????針對這起企業“封殺”媒體事件，記者采訪了多位律師、法學家，他們就此從新疆都市消費晨報與訂戶、新疆廣匯與訂戶及新疆都市消費晨報與新疆廣匯之間的法律關系發表了看法。

????企業阻止報紙投遞，已經侵犯了訂戶、報社的權利，新疆社科院法學研究員、著名法學家連振華認為：“訂戶和報社之間是合法的合同關系，任何第三方都不能阻撓合同的履行。新疆廣匯的行為已對訂戶和新疆都市消費晨報構成民事侵權行為。”

????“如果真的在新疆都市消費晨報報箱中發現了大量邪教組織宣傳品，物業部門應立即向公安機關報案，而不是限制新疆都市消費晨報進入小區和損毀報箱。”新疆仕誠律師事務所主任董永和說，在未提供證據的情況下，如果新疆廣匯阻止新疆都市消費晨報進小區，并在小區張貼告示，是對訂戶權益的侵害，也是對新疆都市消費晨報名譽權的侵害。

????他說，報箱是報社贈與訂戶的，在法律上屬于贈與關系，報箱所有權屬于訂戶，報箱雖釘在公共范圍內，但其所有權不變，未經訂戶同意，任何組織或個人損毀報箱，都是對其所有權的侵犯，在此意義上，業主如要維護自身權益，可向法院起訴。

????新疆資本律師事務所律師陳新紅認為，如果此事屬實，此事對新疆都市消費晨報訂戶不公平。新疆都市消費晨報出售報紙產品，訂戶是消費者，雙方形成了合同關系，受法律保護。作為物業管理部門，新疆廣匯不具備要求訂戶退訂新疆都市消費晨報，改訂其他報紙的權利。根據我國憲法、民法規定，消費者愿意選擇訂閱哪種報刊是消費者的自由，物業公司以及小區開發商無權干涉。

????此外，在未提供事實依據的前提下，新疆廣匯公開張貼告示，稱“新疆都市消費晨報投遞箱內發現大量邪教組織的宣傳品、令其整改”，是對新疆都市消費晨報及其投遞行為公開污蔑和詆毀，會在廣大消費者中造成了負面影響，給新疆都市消費晨報經營帶來損失，因此，新疆都市消費晨報可通過法律途徑追究廣匯的法律責任。

????他說，新疆都市消費晨報與新疆廣匯之間是兩個不同的主體，兩者之間互不管轄。新疆廣匯是一個商業主體，不具有執法權，無權讓新疆都市消費晨報“整改”。同時，如果真有大量邪教組織宣傳品，作為物業管理方，新疆廣匯首先要對不法宣傳品進入小區負責，其次發現這種情況，應第一時間向公安機關報案，而不是張貼告示，令新疆都市消費晨報整改。

????天津師范大學新聞傳播學院博士殷莉在解讀這一事件時認為，這可看作是輿論監督發揮作用的負反應，“你讓我不高興了，我在我的勢力范圍內表達我的不滿，還擊你對我的監督。但這種還擊行為本身是不合法的。面對媒體的輿論監督，社會環境應給予更加包容的態度，不允許媒體的報道有任何瑕疵、或以抵抗的姿態面對新聞輿論監督均是不適宜的。

????“新疆廣匯阻止新疆都市消費晨報正常投遞事件，可以說是當前社會發展中，市場經濟秩序不完善的典型案例。”自治區黨校教授沈君立認為：“市場經濟秩序的不完善，使得企業在取得巨大經濟成績的同時，卻沒有得到應有的約束，這種約束反映在制度、法律和道德層面，而這些約束力滯后，造成的后果就是，問題一旦出現，解決問題的方式不是雙方的正當角力，而常常是脫離法律框架，脫離市場秩序去解決。(作者 邢東)