????深入學習實踐科學發展觀活動全面啟動以來，區財政局以“堅持科學發展，構建和諧財政”為主題，以“拓展理財治稅新思路、完善增收節支新機制、開創財政工作新局面”為載體，以“查找問題、研究問題、解決問題”為著力點，邊學習、邊實踐、邊查找、邊整改，有效地推動了學習實踐活動和各項工作的開展。

????學習求質量 在查找問題上下功夫

????提高思想認識是踐行科學發展觀的先導，也是查找和解決問題的基礎

????強化學習保證質量。財政局在學習過程中，從學習載體、學習內容、學習落實三方面采取有效措施，確保學習活動扎實開展。在學習內容方面做到“三個圍繞”，圍繞規定書目、財政實際、四方發展，豐富學習內容；在學習載體方面搭建“五個平臺”，通過個人自學、領導引導、專家輔導、交流互動、網絡學習，創新學習形式；在學習落實方面力求“三個嚴格”，嚴格時間地點、嚴格規章制度、嚴格規定程序，確保學習效果。同時，輔之以主題演講比賽、廉政警示教育、集中小結測試等形式多樣的活動，做到用理論來武裝頭腦，用理論來指導工作，用理論來提升素質。

????多種方式查找問題。局黨組堅持理論聯系實際，在加強理論學習的同時，采取多種方式查找自身存在的突出問題。通過辦公網絡平臺與對外服務窗口，面向機關、社會開展意見建議征集活動，共發放了《調查問卷》200余份，征集財政科學發展的建議計策30余條；通過組織召開市、區兩級人大代表座談會，從財政增收減支、保障民生、建立健全機制等方面聽取了人大代表們的建議；通過深入聯系點科室、企業、街道，更好的聽取民意、聚集民智，廣泛征求落實科學發展觀存在的思想問題、群眾關心關注的熱點問題、違背科學發展的現實問題和制約科學發展的機制問題，并經過集體討論、反復研究，結合財政工作實際，梳理出了在思想觀念、財源建設、財政管理、國資管理、作風建設等5個方面存在的突出問題。

????調研求突破 在分析問題上下功夫

????調查研究是謀事之基、成事之道。局黨組聯系工作實際，有重點、有針對性地開展調研，分析影響和制約財政科學發展的突出問題，為解決突出問題、創新體制機制創造有利的條件。

????鎖定方向深入調研。圍繞財政發展的總體思路和查找出的突出問題，局黨組采取干部群眾積極獻計獻策出題、各科室結合工作實際報題、領導班子立足全局研究選題的方式，鎖定調研方向，確定了財源經濟建設、財政資金監管、國有企業業績考核、推進爭先創優等16個關乎財政工作科學發展、跨越發展的調研課題，確定了財政預算收支執行分析機制、綜合治稅機制、專項資金監管機制、財務監督機制、國有企業經營業績考核機制、公物倉管理機制、政府采購預算控制機制、工作推進機制等8項擬建立的體制機制，并制定了重點調研課題責任分解。在調研的過程中，做到“五個結合”，即領導領題與科室協作相結合、黨員主導與群眾參與相結合、座談交流與基層走訪相結合、深入調研與工作推進相結合、查擺問題與建立機制相結合，力求調研取得實效。

????多種方法分析問題。分析問題是解決問題的關鍵。針對查找出來的突出問題，局黨組深刻分析原因和癥結，通過走訪重點企業、征收機關，分析財源建設方面的不足；通過開展業務科室討論座談，分析財政管理方面的欠缺；通過比對先進地區的經驗，分析國資管理方面的差距；通過開展解放思想大討論，引導各級領導干部分析自我，主動摒棄不符合科學發展觀要求的思想觀念，從不符合財政發展的思路中解放出來，在“抓住財政收入增長，解決預算執行約束力不強，強化國有資產監督管理”等方面統一思想，形成共識。

????實踐求實效 在解決問題上下功夫

????結合年度財政工作要點，局黨組超前謀劃、搶先動手，通過解決實際問題，完善體制機制，推動工作創新，增強了活動的實踐性、針對性和實效性。

????財政收入實現持續增長。在今年國際金融危機影響愈演愈烈的不利形勢下，局黨組以學習實踐活動為契機，科學把握收支形勢和工作力度，積極發揮財政組織協調職能，組織召開全區財稅工作調度會，對街道財政收入實行月通報、月考核；積極協調兩稅局、開發局等職能部門，加強對52戶重點監控企業和房地產企業的稅收監控；強化綜合治稅查漏補缺的職能，分解細化各責任部門協稅護稅任務；制定綜合治稅集中整治方案，集中開展對異地納稅企業、房地產及關聯企業、建筑施工企業、專業市場、房屋租賃等的綜合治稅工作。截止目前，已變更完畢3戶，落實辦理分支機構3戶。1—4月，四方區地方一般預算收入累計完成34,825萬元，同比增長25%。區級財政收入累計完成17,261萬元，同比增長20.08%，增幅在七區五市中名列前茅，稅收結構明顯優化。

????財政資金使用效益不斷提高。一是嚴格執行預算管理，嚴控預算追加事項。經過嚴格審核，1—4月，僅發生預算追加事項2筆、合計金額18萬元，分別較去年同期下降96.55%和99.53%。通過加強預算管理，大力壓縮一般性支出，1—4月，四方區區級財政支出完成19,960萬元，占年度預算的30.24%，比去年同期下降10.10%。二是保障教育、民生支出。一季度，教育支出完成8,062萬元，占財政總支出的40.4%；社會保障和就業支出完成2,237萬元，占財政總支出的11.2%；城鄉社區事務完成2,143萬元，占財政總支出的10.7%。三是保證重點項目支出。為改善低收入家庭的住宿條件，撥付廉租房及經濟適用房建造資金3,351萬元；為切實改善城區面貌，撥付楊家群河河道治理資金2,000萬元。通過加強財政資金管理，各項民生政策均得到較好的落實，各項重點支出均得到較好的保障。

????國有資產監管、國有企業考核穩步推進。國有資產信息統計暨產權登記年檢工作初步完成；印發了一系列國有資產監管管理辦法，與城發公司、濱海房地產、四方房地產、市場服務中心四家國有公司簽訂了《監管企業負責人年度經營業績責任書》，列明了考核獎懲的相關要求，向企業下達了2009年度經營業績考核目標。截至目前，四家公司一季度經營業績考核已基本完成。

????財政制度體系日趨完善。堅持早動手、早見效，圍繞確立的8項擬建立的體制機制，研究制定了《關于加強企業國有資產監督管理工作的意見》、《國有獨資（控股）公司資產運營監督管理暫行規定》、《四方區政府公物倉管理暫行辦法》等12項管理規定；擬定了教育費附加、城市維護費、科技三項費等6類專項經費的管理辦法；出臺了《關于加強街道辦事處財務管理的有關規定》等5項財務監督管理制度，初步行成了部分制度成果，從制度上保障了財政各項事業的科學發展。