????近日，青島市政府辦公廳印發了《關于加快董家口港區開發建設的意見》。根據該意見，我市將組建青島港口投資建設（集團）有限公司，開發建設董家口港區，采取“政府主導、企業市場運作”的方式，以在建項目為啟動點，以港區配套服務建設為主線，以點帶面，滾動發展，把董家口港區開發建設成“功能專業化、運營國際化、服務高效化”的新港城，成為港口經濟新的增長點和帶動區域經濟結構調整及經濟發展方式轉變的強大引擎。

????該意見指出，董家口港區開發建設指揮部對董家口港區實施統一領導管理、統一規劃設計、統一開發建設、統一招商宣傳。指揮部下設辦公室，與青島港口投資建設（集團）有限公司（以下簡稱“港投集團”）合署辦公。

????董家口港區的建設需要龐大的資金支持。為此，港投集團將發揮融資平臺功能，通過“土地抵押貸款、招商引資、合資、合作”等多種融資方式進行基礎設施建設。同時，還將廣泛吸引國內外投資，重點吸引大型航運企業、大宗貨主、大型企業集團等多元投資主體參與港口建設，在投資項目、投資比例、經營方式等方面進行創新實踐，為投資企業創造寬松投資環境。港投集團還將積極爭取國家政策性銀行、商業銀行、有關投資機構參與港區投資體系建設，對董家口港區內基礎設施項目給予信貸支持；加強銀企、銀政合作,為董家口港區提供良好的金融服務；鼓勵和支持企業通過資本市場直接融資。

????政府也將給予董家口港區充足的財稅支持。從2009年6月1日至2014年6月1日，港區內經營的企業各項稅收收入的地方留成部分和港區規劃范圍內港投集團經營收益、碼頭貨場轉（租）收益、路港費、港口各項規費等所有收益上繳政府部分，作為國家資本金，注入港投集團，用于港口基礎設施建設。

????此外，由港投集團通過填海等方式新開發的土地所產生的收益，注入公司資本金，用于港區基礎設施建設。土地出讓金、海域使用金等地方政府收益部分，按照國家有關法律、法規依法繳納，上繳后全部返還港投集團，作為國家資本金注入公司。

????該意見還就創造良好的口岸環境、完善港區服務體系、創新用人機制等方面提出了明確要求。據了解，至2020年，董家口港區將初步建成具有8000萬噸吞吐能力，年港口吞吐量超過1億噸的現代化港區；臨港產業初具規模，初步發展成為國內干散貨重要集散中心和能源運輸中轉基地；基本形成以港口為龍頭，臨港產業為支撐，港口服務業為保障，布局合理、功能完備的現代化新港城；基本完成青島港“一灣兩翼”的南翼港口布局調整，進一步增強對半島區域乃至全省經濟的輻射帶動能力，成為我市建設東北亞國際航運中心的重要支柱之一。（戚一川）