????為進一步加強轄區市場食品安全監管，切實維護市場消費安全，青島市工商局李滄分局積極發揮職能優勢，嚴把關口，嚴格管控，層層設防，無縫銜接，筑牢起保障食品安全的五道防線。

????一、筑牢食品經營戶誠信自律防線。以創建食品安全示范店（場）為總抓手，指導和監督商場（超市）、集貿市場、批發市場、小百貨店的食品經營者建立進貨檢查驗收、購銷臺帳、質量承諾、食品質量自檢、食品退市等制度，為食品經營業戶統一制作了500余個“食品經營檔案盒”，印發1000份“食品經營業戶行政指導意見書”，實行食品安全經營承諾書制度。同時，大力推行食品經營業戶A、B、C分類監管，根據食品經營業戶誠信自律意識的高低、食品安全“四制”落實的到位與否，將轄區所有食品經營業戶分別確定為A、B、C三類，并在每個工商所選擇10家誠信經營，自律意識高，食品安全“四制”落實到位的業戶列為A類，確定為食品安全示范店，引導B類、C類經營業戶按照A類示范店的標準和模式逐步規范，分批分期轉變為A類業戶。自2008年下半年實行食品經營業戶分類監管以來，該局轄區食品經營A類業戶已達60%以上，基本杜絕了C類業戶，轄區食品安全得到了很大改觀。

????二、筑牢食品專管員巡查防線。在全局內強化屬地管理原則，積極推行食品安全責任專管員制度，充分實行市場“四位一體”監管模式，實行“痕跡”管理，針對批發市場食品經營品種多、難以管理的情況，食品專管員指導市場開辦單位按照網格分工，加強農產品檢測制度的落實，建立完善農產品檢測設備，嚴格執行農產品檢測和不合格蔬菜銷毀制度，并將食品經營區域分工落實到專人，加強對入市食品索證索票的審驗、建檔。在日常巡查管理中，嚴格落實大宗食品質量證書備案制度，督促市場開辦單位落實食品安全責任制度，強化市場開辦者的監管責任。

????三、筑牢食品安全連鎖防線。為減少流通環節，該局指導企業建立以集中采購、統一采購為核心的營銷體系，鼓勵有實力的企業和超市開設食品連鎖經營店，建立放心店、放心小賣部、放心小超市，由設立連鎖經營店的企業統一本著商品，從營銷體系上徹底消除食品安全隱患。同時，大力推行食品安全合同文本，積極引導轄區食品供銷雙方簽訂食品安全合同，形成符合國家法律法規的合同民事約定關系，從而使雙方的食品安全權力、義務和責任實現“契約化”，為食品供銷雙方扎上了一條有形的“緊箍咒”。目前，該局已在大型商場已推行包括《食品流通安全合同》、《食品原輔材料流通安全合同》、《肉類商品流通安全合同》、《水發產品流通安全合同》、《蔬菜流通安全合同》等5種專項合同文本1000余份，有效強化了供銷雙方的契約意識，強化了食品安全監管制度強制約束力。在全區農貿市場推廣實行《生豬肉買賣合同》和《生豬肉入市經營協議》兩個統一合同文本，明確了生豬肉供銷雙方和市場開辦單位的權利和義務，有效提高了市場開辦單位、廠家和經營業戶的食品安全意識和風險意識，為從源頭上防范不合格生豬肉流入市場提供了可靠的保障，為廣大市民安全消費添加了一把可靠的“放心鎖”。

????四、筑牢食品安全消費維權防線。結合12315消費維權網絡工程，以及消費者協會“一會兩站”在各社區的建立，在各個維權聯絡站（點）聘請知曉食品安全、工商法律法規知識并熱心公益事業的社會人士為食品安全聯絡員，暢通消費維權通道，將食品安全工程建在群眾家門口，切實解決食品消費者投訴難、維權難的問題。2009年以來，該局已派專人深入到12個社區、5個村委會開展食品安全消費維權宣傳3次，發放《食品安全法》等涉及食品安全的宣傳材料2000多份，轄區居民的食品安全消費維權意識顯著提高。根據轄區居民舉報，該局查處涉及食品商品侵權、無照經營的案件15件，案值30余萬元。

????五、筑牢食品安全消費警示防線。轄區基層工商所充分利用信息靈通、貼近百姓的優勢，結合12315消費申訴和食品質量監測工作，以基層政務公開欄、食品安全信息公示欄為載體，采取數據分類匯總一批、篩選熱點聚集一批、正反對比警示一批的辦法，及時將上級部門及自主監測的食品安全信息進行公示，引導轄區消費者安全、科學消費食品。

????青島市工商局李滄分局 趙民