????油荒“逼宮”漲價行為是否合法

????舒圣祥

????19日零點，航油出廠價隨國家發改委一紙令下悄然上調，打破近期成品油漲價僵局，這一調價被業界稱為“為汽柴油調價而進行的市場試探”。汽柴油批發價全國基本均已到“頂”，部分地區兩大集團開始停批，汽柴油漲價箭在弦上。

????早在5月7日晚，中石油(13.01,-0.16,-1.21%)、中石化多級管理人員曾被要求加班，市面盛傳油價將于當

????國內全部成品油的批發業務，皆被壟斷掌握于石油雙雄之手。控制批發不僅成為石油巨頭掌控市場零售油價的一個重要手段，更是同政府價格決策部門斡旋博弈的重要籌碼。在一些業界人士看來但凡認為市場油價不夠高，就嚴格控制批發銷售，人為制造無油可賣的市場恐慌，已然是石油巨頭向政府部門“逼宮”的一種常用手段。

????石油巨頭濫用市場支配地位的“逼宮”行為，是公眾最不能接受的油價上漲方式。暫停批發成品油行為，是對消費者的要挾和恐嚇，既涉嫌濫用市場支配地位，也涉嫌違法達成壟斷協議，明顯違法了《反壟斷法》的有關規定。油價是否應該上漲是另一個問題，但是，石油巨頭屢屢人為制造油荒的行為，必須受到法律的追究。

????問題是，我們非但至今未曾見到任何追究，相反，幾乎每次“逼宮”最后竟然都是以石油雙雄的完勝來收場。享受各種“政策性優惠”乃至“政策性暴利”的石油壟斷企業，顯然也應該對等承擔相應的企業社會責任，至少不去人為制造市場油荒吧。

????石油巨頭動輒打出“逼宮”王牌，既是對自身壟斷地位合法性與合理性的自我否定，也是對壟斷企業社會責任倫理提出的深沉拷問。一個有待厘清的問題是，壟斷企業應為自己的壟斷地位承擔怎樣的企業社會責任？無論如何，我們不應該對屢見不鮮的人造油荒行為熟視無睹，否則，公共利益只會屢屢成為石油巨頭“逼宮”漲價的人質。