????“有太多人的價值幾百萬上千萬的貨物全沒了，就這么沒了！”余圣聯是俄羅斯浙江華人華僑聯合會副會長，這位臺州老鄉在俄羅斯打拼了多年，“這個事情以前就有，最近五六年特別嚴重，沒辦法，我們根本沒辦法！”

????6月18日，俄羅斯政府宣布將集中銷毀價值高達20億美元的中國“走私”商品，并要求莫斯科市盡快關閉切爾基佐沃市場。這里是數萬華商在俄羅斯安身立命的依靠。

????20億貨物中15億都是浙

????“可能還不止20億美元！6000個集裝箱?。∶總€集裝箱貨物的價值都在50萬到100萬美元之間，這次華商的損失是空前的?！倍砹_斯中國浙江同鄉會會長倪吉祥又氣憤又無奈：“有人跳樓，有人自殺，這么多人傾家蕩產！”浙江人在俄羅斯做皮鞋、紡織品、食品生意的很多。俄羅斯浙江華人華僑聯合會會長虞安林說，僅該會的會員就有一萬多人。

????余圣聯告訴記者，這次，浙江商人損失非常嚴重，特別是溫州尤其是樂清的商人，上報的損失超過8億美元。浦江商人、諸暨商人、臺州商人各有超過1億美元的損失，加上浙江其他地方的商人，浙江商人總的損失超過15億美元。

????損失最大的是溫州商人

????這次事件中損失最大的就是溫州商人，被拉走的270個集裝箱占全部被扣貨物的85%?！澳壳吧虉鲆呀浲Ｖ估?，現在的問題主要是罰款金額。使館要求我們不要私自去給警方送錢，等商量好了再一起給?！睖刂萆倘它S先生說。他聽說罰款的數額可能為一個集裝箱5000美元甚至更高?！澳菍⒂质且还P很大的損失”，他說。

????更讓人氣憤的是，一些市場看準了這些商人另謀場地的急切需求，趁機提高攤位價格?！耙郧皠e的倉庫一格(指一個攤位)價格是七八百美元，但是發生了這次拉貨事件后，其他倉庫的費用立刻漲價，現在達到兩千多美元一格?！秉S先生說。

????最近幾年，中國商人在俄羅斯的貿易額連續增長，2002年達到近120億美元，2003年又增至157.6億美元?！霸诙砹_斯這個風險大、不規范的市場里，大多數中國商人依然選擇‘灰色清關’”。溫州吉爾達鞋業有限公司外貿部的夏經理說，吉爾達采用的報關方式一直是“包機包稅”。

????“正規的海關沒辦法走，大家都是這么認為。有時候你得給海關送東西，有時候貨物還是出不來，或者很慢，非常麻煩。所以企業都選擇‘灰色清關’?！毕慕浝碚f，“而且，俄羅斯的現狀是大多數企業都用‘灰色清關’的方式，所以即使有些企業想走正規清關也最后放棄，他們擔心只提高自己一家的產品價格，會失去在俄羅斯市場上的競爭力。”

????吉爾達也遇到過拉貨的情況，后來公司派人給警察局送了錢，才把貨物贖了出來。

????俄警方查抄貨物時有發生，愈演愈烈

????切爾基佐沃市場是莫斯科最大的戶外市場，占地100英畝，每天的成交額達5000萬美元。這里有相當多的貨物都是通過“包機包稅”的“灰色清關”方式從中國運來的。由于“包機包稅”的貿易形式手續簡單、貨量不限、稅率比正式通關要低，所以中俄兩國的商人基本上都采用這種貿易形式。

????1999年，俄羅斯警方也拉了溫州商人的貨物。當時有一個溫州人因此跳樓自殺。“這次就像上次事件的重演?！币晃辉诙碚闵陶f。但是，這次損失更大。

????本報記者聯系上在俄羅斯的余圣聯時，他正在開車，“我要開幾小時車才能到家?！弊罱鼛滋?，余圣聯一直在為俄羅斯警方查收中國貨物的事情忙碌，他和浙江同胞們在這次被封事件中損失巨大。

????俄羅斯內務部下屬的偵查委員經常會派出警察突擊檢查在這里經商的中國人的身份證等證件。他們發出警告，限令華商在兩天之內提供貨物進關的合法證件，否則就要將貨物封存并拉走，理由是：華商貨物“沒有出關單和報關單”，“貨物的來路不明”，屬“走私品”。

????這個理由就是針對中國商人“灰色清關”而來，即發貨人在中國發貨、交錢，收貨人在俄收貨，其余中間環節，包括運輸、通關、商檢等統統由一些清關公司解決，由它們履行通關手續，收取稅款，但一般不會給發貨人提供報關單據。

????正規清關通不過，只能“灰色清關”

????在俄羅斯的中國商人都頗感冤枉：“‘灰色清關’在俄羅斯是多年的習慣，“包機包稅”是歷史上形成的，我們都是這么做?！?/p>

????一個集裝箱，如果通過灰色清關，關稅約為十四五萬美元，如果通過正規清關，關稅約為十五六萬美元“以服裝、鞋帽為主的一個40尺高柜，貨值在15~20萬美元左右，根據俄羅斯運輸清關公司門到門的承諾，這樣一個箱子需要支付給他們13到14萬美元的運輸清關費用，其中的運費和雜費加起來最多8000美元到13000美元，另外1～2萬美元通過改換名目、重量納入國庫。也就是說至少有11～12萬美元事實上是華商交納的海關關稅，這個關稅已經遠遠大于這些商品出口到歐美發達國家的海關關稅。我們不會為了一兩萬元的利益去做‘灰色清關’”，關鍵是，正規清關，根本辦不出來！因為通過‘灰色清關’，俄羅斯海關才能通過改稅單，私自扣下這些稅款，裝入自己的腰包?！?/p>

????“經過‘灰色清關’的貨物，軍警和稅警繳了貨物后，再把這些貨物直接拿出去賣，又可以賺一筆！”余圣聯十分氣憤。

????正規清關有多難呢？正規清關按俄羅斯目前通行的方法——以重量乘以指定的價值計算出應付的稅收，簡單易行，目前大部分的商品類別正規清關費用不高。而唯獨中國出口俄羅斯最大宗的商品服裝、鞋帽行不通。正規清關也符合兩國之間的利益，“灰色清關”只是少數人得益，國庫稅收流失，最后還是由俄羅斯民眾來承受高物價。

????俄新《海關法》前景不明

????有業內人士認為，俄羅斯今年1月1日起執行的新《海關法》的內容雖然很豐富實用，是俄羅斯為了申請加入世貿組織而交的一份很好的答卷，但是俄羅斯海關習慣勢力頑固、人們法律意識欠缺、相關配套法規不全等問題都是該新法實行過程中的阻力。

????因為清關公司的不正規做法，俄羅斯政府每年要損失很多稅收，因此俄羅斯政府決心改變“包機包稅”的現狀。但是俄羅斯“灰色清關”已經積重難返，十多年來各行各業都和它有著盤根錯節的利益關系。

????“俄羅斯的很多政府部門都和‘灰色清關’有關，甚至有些部門就靠它活，牽涉的就業人數達到幾十萬。俄羅斯也承認其政府部門存在腐敗。但是‘包機包稅’的做法十幾年延續下來，成千上萬的人都和它有關，也有其可行的地方。俄羅斯不是沒有法律，而是執法不嚴。這種貿易渠道不太可能一下子取消?！币晃徽憬倘苏f。俄羅斯政府也想打擊這些公司，但是這些公司通常和一些權力部門有聯系，必須下大力才能有所改變。

????俄近年對華商重大查封事件

????2004年2月12日,俄羅斯30多名荷槍實彈的警察帶著搬運工和大貨車，查收了大批華商貨物。

????2005年3月12日晚，俄警方以打擊走私為名突襲檢查了位于莫斯科環城公路14公里處的“花鳥市場”，將10余名溫州鞋商存放在倉庫內的價值1億多美元的114個集裝箱的溫州鞋查封沒收，并于次日將貨主拘押。

????2008年，俄羅斯針對中國商人發動有史以來最大規模打擊“灰色清關”事件，9月11日晚，俄羅斯官方對莫斯科的阿斯泰(ACT)市場進行突擊檢查，查封了華商在倉庫里的鞋、服裝、襪子等日用品，貨物價值大約21億美元。