????中安在線7月17日報道 霍邱縣政府日前作出決定，出資6億元人民幣獎勵一家民營企業。這項決定，已經得到霍邱縣人大常委會的批準。

????而記者了解到，霍邱縣2008年財政收入為7.05億元。 6億巨獎從何而來?如此巨獎又有何依據……

????全國罕見的6億元重獎

????“霍邱一家民營企業獲得政府6億巨獎! ”一則來自霍邱縣人大的消息引起了坊間的關注。

????今年7月10日，霍邱縣

????霍邱屬國家級貧困縣，礦產資源十分豐富，目前探明的鐵礦儲量16.5億噸，遠景儲量20億噸以上，名列全國第五、華東第一。

????不過此前，霍邱主要以出賣資源為主，沒有進一步的深加工項目。后來霍邱逐漸轉變觀念，按照“以資源換產業，以產業促發展”的思路，延伸鐵礦開發產業鏈。

????正是在這種背景下，吉立昌從河北來到安徽，成立了霍邱縣大昌礦產品經貿有限公司，并一步步壯大為安徽大昌礦業集團。目前，大昌集團名列安徽百強民營企業第5位。

????今年6月10日，安徽大昌礦業集團董事長吉立昌和霍邱縣人民政府縣長劉勝簽訂協議，上馬年產100萬噸球墨鑄造項目。這一項目需要投資20多億元，建設期18個月，建成后年產值66.7億元、稅收5.89億元，可解決2500人就業。

????正是這一項目，為安徽大昌礦業集團帶來了高達6億元的政府獎勵。

????獎勵資金來自于財政

????“這筆6億元的獎金并不是一次性支付，而是采用分期分批到賬的方式。 ”

????安徽大昌礦業集團的羅娜對記者說，她在公司參加多個項目的運作，其中包括這個100萬噸球墨鑄造項目。 “這對我們企業將是個非常大的支持。 ”

????不過，站在不同的角度，考慮問題也就不一樣。“霍邱一年財政收入只有7個億，政府哪來這么多錢獎勵民營企業? ”霍邱籍在肥人士黃先生發出這樣的疑問。

????而記者從今年2月份霍邱縣政府工作報告中得到證實：2008年霍邱財政收入為7.05億元，位居全省第17位。

????“這筆資金從縣財政預算內、外資金中安排撥付。 ”《霍邱縣人民代表大會常務委員會關于批準〈霍邱縣人民政府關于提請批準給予安徽大昌礦業集團有限公司獎勵及有關事宜的報告〉的決議》透露了6億元獎金的來源。

????當地一位不愿透露姓名、直接為大昌礦業提供幫助的政府官員介紹，“我們縣的財政收入雖然在六安市名列前茅，但也只有7個億。在未來一段時間內拿出6個億，壓力比較大。但在‘發展’這個大前提面前，我們還是要克服困難，多方籌集資金。 ”

????而這6億元獎金的撥付進度，據記者的進一步核實，將按照霍邱縣政府與安徽大昌礦業集團簽訂協議時約定的撥付進度進行;獎勵資金直接撥付這家公司在徽商銀行六安分行的資金專戶。

????獎金用于項目建設

????據介紹，大昌礦業是第一家入駐霍邱從事礦業開發及礦產品深加工的民營企業，其礦山選采項目被列入安徽省“861”行動計劃和六安市“568”計劃。

????上文提及的“100萬噸球墨鑄造項目”，將在今年8月8日正式開工。

????記者了解到，這6億元獎金也將分幾期支付：先在8月8日開工前兌現3億元;等項目進展到一定的節點(工期過半)，再兌現2億元;正式投產后，再兌現最后1億元。羅娜說，“獎金全部用于項目的建設。 ”

????這6億元資金的獎勵依據，是當初招商引資時協議確定的獎勵政策。“霍邱的招商政策十分優惠，按照土地、稅收等方面的‘三減兩免’標準，我們獲得的優惠應當有4.7億元。”羅娜說，當地政府為了支持企業的發展，把原本應該在今后給予的優惠資金，集中到一起，再加上一部分獎勵，在現在提前兌付了。

????政府獎勵民企該不該?

????作為國家重點扶持的貧困縣，一年財政收入只有7億元。縣政府拿出6億元獎勵一家民營企業，自然受到多方關注。

????據了解，全國不少地方政府在招商引資過程中，都采取了巨資獎勵企業的做法，但一直存在爭議。 “政府將納稅人的錢獎勵給私營企業，值得商榷。”知名評論人胡楊先生說，“最少事先應開個聽證會，給老百姓更多的知情權。 ”

????“縣政府在獎勵企業的過程中，把報告提交到人大常委會表決，正是出于這一考慮。”霍邱縣政府一位不愿透露姓名的工作人員說，這一方面考慮到公眾的知情權，另一方面涉及到了政府財政資金。

????而對于霍邱的決策者來說，當前“發展”或許是最重要的。“大昌年產100萬噸球墨鑄造項目，預示著霍邱鐵礦開發深加工項目的真正突破，并將實現鐵礦開發從采掘向冶煉的關鍵性轉變。”霍邱縣委書記權俊良曾在這一項目的建設指揮部會議上說，“要舉縣而為，一切圍繞項目轉，一切圍繞項目干。 ”(本文來源：中安在線 作者：宮禮)