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??谝巹澗制馗瘮「C案 持續受賄15年未被發覺

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青島新聞網 2009-08-04 14:58:01 海南日報 現有新聞評論      新聞報料

? ??貪官檔案

????張仕武,男,1961年出生,湖南省武岡市人,漢族,大學文化。原系海口市規劃局副局長。

????經法院審理查明,張仕武在擔任海口市規劃局規劃設計管理科副科長、科長、副局長期間,利用審批項目規劃設計方案的職務之便,為15家單位及個人謀取利益,從1993年5月至2008年4月,先后收受賄賂共計人民幣255萬余元,美元5000元。

????今年7月,海口中院一審以受賄罪判處

張仕武有期徒刑13年,剝奪政治權利4年,并處沒收個人財產人民幣10萬元。

????見過張仕武的人,都說他是個精明人。但就是這個精明人,卻用著公權為個人掙錢,最后自毀前程?!拔遗^,我奮斗過,唯一的錯誤在于我的認識”,在采訪中,記者感受到了張仕武強烈的悔意,但這一切,來得太晚。

????容積率3.0變2.5,開價50萬元

????直接導致張仕武落網的,是一單26畝土地的報建手續。

????2007年1月,海口市某石料廠委托尹某到海口市規劃局辦理該廠一塊26畝地的容積率和報建手續,尹某又轉手倒給卓某。同是老鄉,又早就因中介業務熟悉,卓某拿著材料直接找到張仕武,問能不能將這塊地的容積率辦到3.0?!敖o40萬元,保證辦到2.5的容積率,盡量爭取3.0?!睆埵宋洹伴_價”一點也不含糊?!叭思抑唤o了50萬元中介費,分錢的人多了,能不能少點?”卓某開始討價還價?!翱丛诶相l的面上,那就20萬元吧?!睆埵宋涞挂菜臁V槿耸客嘎叮瑥堃话悴桓习逯苯邮斟X,怕今后難以脫身。于是老板們又多找中介辦事,這些中介多是張的老鄉或朋友。而這些他自認可靠的老鄉和朋友,最后都指認了他的犯罪事實。

????隨后,張仕武催卓某將申請報告提交到規劃局辦公室,由辦公室轉交給他。過了兩三天,張仕武打電話叫卓某到他辦公室。卓某自然心神領會,用袋子裝好15萬元就拎了過去。但那天沒找著張,而卓某由于急著辦事,從15萬元抽出3000元用了。第二天下午,張仕武又打電話催了,卓某不敢耽擱,馬上拎著袋子將錢送了過去,但忘了補上3000元。卓雙手奉上,小心翼翼地說,“現在手緊,等事情辦好了再補另外5萬元?!睆堄行┎粣偅€是點了點頭。過了幾天,規劃局給石料廠頒發了建設用地規劃許可證,但這個許可證只批準了2.5的容積率。拿到許可證后,張仕武還惦掛著另外的5萬元,卓某硬是沒給:“事沒辦成,還想收錢?”

????出一個“點子”,拿了30萬元

????“一度因盲目投資、瘋狂炒作而暴熱,旋即因有違經濟規律而陷入沉寂的??诜康禺a市場,在經歷了一番反思與整頓之后,隨著經濟的增長和海南旅游業的持續發展,又重新崛起。??诘貐^新樓盤不斷推出,出現了住宅行業大量積壓和大量開工并存,市場有效需求不足的嚴竣局面。XX項目如何脫穎而出,采取什么樣的市場營銷戰略,成為戰略決策難題和當務之急?!?/p>

????這是張仕武在其論文《企業發展與市場創新》中的摘要。這篇洋洋灑灑3萬字的論文,不但使他獲得了英國威爾士大學的MBA碩士學位,同時也為XX房地產企業的營銷指明了方向:“以公寓價格購買別墅式的生活享受”作為市場定位,選擇個人可用資產150萬元以上和??诩安糠謲u外中產階層為目標客戶,通過標新立異的建筑環境塑造和獨具特色的功能配置,使項目成為有文化、有品位的成功人士的理想家園。

????正是張仕武提出的這一定位,使XX房地產項目在市場上大獲全勝。看到老板賺錢的同時,張仕武認為自己的“智慧”應該得到回報,于是心安理得地收了XX項目老板遞上的30萬元好處費。

????對這30萬元,張仕武至今不認為是受賄。30萬元真的是所謂智慧的“含金量”嗎?項目老板的證言卻是:“送這些錢給張仕武,原因有三:第一是改地改規劃時,張幫忙介紹,使該地的性質順利批準。第二是規劃在征求張的意見時,他提出了一些想法。第三是規劃設計報批時,他很快就批了?!?/p>

????16樓長高到30樓,進賬110萬元

????張仕武最大一筆受賄160萬元,因為他承諾幫馬某修規報批3個項目。

????其中一個在海甸島的項目,由于當時地段只能修建16層以下的建筑,同時該項目南面的樓盤業主也不同意他們修建高于16層的樓房,認為影響到自己通風、采光。但馬某希望將樓房建到30層,并請張仕武幫忙。

????張仕武可謂不遺余力,憑借他的專家身份和專業知識,他一會兒幫忙聯系專家評審,一會兒親自出面與毗鄰樓盤業主講道理,同時四處游說有關審批人員就范。

????就這樣,相關規定變成廢紙,16層的商住樓“長高”變成了海景房,老板由此獲利豐厚,鞍前馬后忙碌的張副局長自是收獲不小,光此項目進賬110萬元。

????“可見,專家的知識和經驗,用好了可以更好服務于人民;用不好,干壞事自然害處更大?!痹?月30日省紀委召開的該案研討會上,宣教室主任傅占文深有感觸地說。

????據張仕武事后交待,當時完成了馬某托請的3個項目的修規報批后,馬某承諾給他160萬元的感謝費。當時馬某問什么時候要錢,張仕武覺得金額大風險大,就稱不急。事后張仕武又擔心萬一馬某將來生意虧了,或者要賴這筆賬怎么辦?一想到這,張仕武立刻變得坐臥不安,于是想出了一個萬全之策,那就是千里迢迢從上海請來同學楊某,與馬某簽一份160萬元的借款協議,然后通過楊某把這筆錢安全轉入自己腰包。具有諷刺意義的是,縱然張仕武絞盡腦汁要占有這160萬元,然而在他入獄之后,剩下的114萬元則永遠沒有機會進入他的腰包。

????索要豪華“考察”,花了10萬元

????張仕武熱愛旅游,是不少“業內人士”共知的秘密。但張仕武更愛的是不花自己錢的旅游。

????2007年,海南一家房地產開發公司在海口東海岸準備建造一家超五星豪華酒店,決定到西亞三國考察。為了今后的審批方便,公司高層決定約張仕武一起考察,以加強交流、增進感情。

????2007年5月,公司高管孫某將這個計劃告訴了張仕武,張一聽便要求出國費用由公司支付,并推薦他的朋友王某同行,說王某懂英語,可以當隨行翻譯,面對他的這一要求,公司高層雖不情愿,但也只得硬著頭答應。

????2007年年底,正當一行人準備啟程時,公司來了緊急任務,公司的管理人員未能成行。倒是張仕武和他的朋友王某依然按計劃行事,興高采烈地去了埃及、土耳其和阿聯酋3個國家“考察”,這一趟“考察”可謂豪華,張仕武毫不心疼地花掉了這家公司近10萬元的費用。

????說起旅游,身陷囹圄的張仕武在接受海南日報記者采訪時依然津津樂道:“東南亞主要國家,澳大利亞大堡礁,歐洲的大多數國家,我都去過了。像美國的夏威夷,我都去好幾次了。一是了解規劃,二是考察當地建筑風格?!?/p>

????15年持續受賄,總額近260萬元

????4月20日,在公開審理張仕武的法庭上,公訴人對張仕武受賄的指控言猶在耳:“從時間上看,被告人張仕武1992年2月從湖北作為專業人才引進,先任規劃局規劃管理科副科長,2003年12月被提拔為副局長,2008年6月案發落馬。而其受賄從1993年5月開始,一直持續到2008年4月,也就是在其擔任??谑幸巹澗忠巹澰O計管理科副科長、科長、副局長期間15年里,基本都在持續不斷地進行受賄犯罪,這充分說明了其受賄犯罪開始時間之早、持續時間之長。從受賄數額上看,本案中張仕武受賄總金額達255萬余元,美元5000元。”

????同事對張的印象是,精明善辯。采訪中,張仕武的認罪亦十分“精彩”:“無論事前事前,我從沒主動或暗示他人贈送錢物,也沒有違反法規辦理一樁案件,卻由于認識上的誤區和思想上的放松,沒有經受金錢的誘惑和沖擊,導致深陷囹圄,淪為罪犯?!?/p>

????事實上,張仕武之流的危害是嚴重的,曾有人這么評價,他們以看似專業的精神,為了個人或企業的利益,隨意更改規劃,給天生麗質的??谑幸淮未巍皠潯毕聰」P。

????記者在采訪中了解到,早在1990年代初,專家曾呼吁??跒I海一側應成為公共觀光區域,然而一個又一個高層建筑或先或后出現,除萬綠園外,濱海大道北側的公共綠地和海灘幾乎被各色樓盤搶占殆盡。

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