即墨仇家與城陽古廟頭村以墨水河為界，爭議地塊在城陽界內

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??? 提要：2009年8月，從城陽古廟社區前往即墨仇家溝岔村之間唯一的一條道路被人為挖斷，造成了人員車輛來往不便。究竟是什么原因，使得城陽和即墨之間好端端的一條道路被挖斷、造成人為“鴻溝”呢？青島新聞網記者對事情的來龍去脈進行了調查。

??? 青島新聞網8月20日訊 “這條路終于修好了?！边@是最近路經城陽古廟社區與即墨仇家溝岔村的路人發出的感慨。然而，在道路被修復的背后，懸疑在城陽古廟頭社區與即墨仇家溝岔村的土地糾紛卻還遠沒到解決的時候。

????道路受阻緣起管道鋪設

????城陽區古廟社區建有工業園區，近年來，隨著工業園區的規模不斷擴大，原有的管網設施已經不能滿足企業的需求，加上管道有老化的現象，城陽區決定在轄區內鋪設新管道以作排水之用。

????然而，這項工程在古廟社區遇到了不小的阻力。原因是，與古廟社區隔河相望的即墨仇家溝岔村前來阻止，該村提出，在城陽古廟社區轄區內有仇家村8.307畝土地，如城陽建設需要使用上述土地，仇家村要求得到相應的經濟補償。

????為此，仇家溝岔村組織一批以中老年婦女為主的村民，對施工進行了長時間的干擾。為不影響工程進展，古廟社區在自己的轄區內將古廟與仇家的一條道路挖開，準備改道進行管道鋪設。記者了解到，此路是古廟社區村內道路，占地23畝、投資400萬元，完全由古廟社區投資建設。由此，仇家村反映的“道路被挖無人管”成為群眾和媒體關注的焦點。

????那么，僅僅是挖開了一條道路，因何會引起仇家溝岔村極大的反響呢？原來，即墨仇家溝岔村與城陽古廟社區中間隔著一條墨水河，而墨水河從行政區劃上說，也是即墨與城陽兩區的分界線，由于墨水河上橋梁設施很少，造成即墨與城陽兩區之間此片區域的交通不便。在道路未通之前，僅有一河之隔的兩村經濟水平差距極大，城陽古廟社區在招商引資的發展帶動之下，經濟發展很快，土地價格不斷攀升，而仇家溝岔村則基本以農業生產為主，老百姓收入很低。前幾年，古廟社區在工業園區內建設了一條村級道路，而公路的末端正好接近墨水河，看到機會來臨，即墨仇家溝岔村聯系即墨投資建設了一座大橋，將仇家溝岔村與古廟之間的交通打通。

????道路的打通使得原本需要開車走一個半小時方能到達對岸的兩地距離大大縮小，從而根本上盤活了即墨仇家溝岔村的經濟。

????仇家溝岔村提出歸還土地要求

????2009年6月4日，因修建管道需要，古廟頭村向在建設區域內存有違法建筑的村民姜豐水提出要求，通知其在五天時間內自行拆除違法建筑。姜豐水對這一決定不服，他聯合仇家溝岔村，稱其建筑用地屬于仇家溝岔村而不是古廟頭村。

????就在道路挖斷糾紛的同時，即墨仇家溝岔村向青島市國土部門提起申請，就集體土地所有權問題提出異議，并要求古廟頭村給予仇家

????為此，該村提供了原即墨縣人民政府在1951年頒發的《山東省土地房產所有證》，和該村與古廟頭村民姜豐水簽訂的《土地承包協議》。

????仇家溝岔村提出，在墨水河以南城陽古廟頭轄區內的“河南地”，應屬于即墨仇家村所有，并提出爭議地塊范圍為18.4畝，經市國土部門經過單位換算，認定為8.307畝。

????雙方各有證據? 究竟誰在說謊

????除了兩份書面證據之外，仇家溝岔村還提出，該村自1956年以來一直擁有此塊古廟頭村東地塊的使用權，并且在1956年由當時該村第一生產大隊耕種。

????然而記者也看到的城陽古廟頭村持有的對此地塊所有權的證據。古廟頭村先后提供了1951年的土改時的《山東省土地房屋所有權證》，1977年古廟頭生產轄區地圖，以及1994年由城陽國土部門頒發的《集體土地所有權證》還有古廟頭村委與古廟開拓集團公司簽訂的《土地使用租賃合同書》。上述證據都表明，此地屬于古廟頭村所有。

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1977年的生產轄區地圖表明河南地塊屬于古廟頭第三生產大隊耕種? ???

????即墨仇家提出該村一直擁有此土地的使用權，然而記者在調查了古廟頭村數名上年紀的村干部及村民時，他們一致表示，該土地自1958年以來一直由古廟頭村民耕種，幾十年來從未有過異議，一名老生產隊長還向記者提供了1977年繪制的“古廟大隊各隊土地分布平面圖”，在此圖上記者看到，爭議地塊屬于當時古廟第三生產隊耕種。

????同樣的地塊，雙方都說自己一直在使用。究竟誰在說謊？

????墨水河大幅拓寬 坐標缺失地塊位置成疑

????那么，仇家溝岔村在墨水河以南究竟有沒有地？古廟頭村民表示，有，但不是此次爭議的8.037畝地，而是在墨水河以南，溝以北的位置。

????以前的墨水河僅有二三十米寬，改革開放之后，墨水河向兩側進行了大幅度的拓寬，如今的墨水河河套寬度在230米左右，在河套拓寬的過程中，占用了河兩側大片的土地。

????古廟頭村民向記者表示，對墨水河以南，古廟頭村溝北的土地他們一直未有爭議，確屬于仇家溝岔村所有，但是隨著河套面積的拓寬，此塊地已經被河套所占用。

????而對于仇家此次提出的溝以南地塊的所有權，古廟頭村態度非常果斷：此地屬于古廟頭村所有。

????問題的難點在于，雖然雙方都提供了1951年即墨縣頒發的《山東省土地房屋所有權證》，但是由于該證上沒有具體坐標，使得爭議土地的范圍的判斷成為懸案。那么顯然，對50年代至今的土地使用狀態的調查，將成為判斷此地塊所有權的重要依據。

????記者就此事采訪了青島市國土資源局，工作人員表示，他們目前正對雙方提供的證據材料進行核實，并對現場土地位置展開實地勘測，在充分調查取證的基礎上做出判斷。對于此事的下一步進展，青島新聞網將繼續予以關注。（青島新聞網記者）