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最高檢2000年專門成立職務犯罪預防廳助力反腐

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青島新聞網 2009-09-18 09:32:36 檢察日報 現有新聞評論    新聞報料

????職務犯罪預防:遏制腐敗犯罪的重大選擇

????獨立設置預防職務犯罪部門為深入開展反腐敗斗爭提供了新的動力

????本報北京9月17日電(記者張立) 2000年8月,最高人民檢察院成立了職務犯罪預防廳,這是檢察機關貫徹中央關于標本兼治、懲防并舉的治理腐敗方針的一項重大舉措。

????職務犯罪預防廳是一個年輕的單位,但是高檢院開展職務犯罪預防工作由來已久。早在1954年12月21日,《人

民日報》就有最高人民檢察院提請財政部稅務總局采取措施防止貪污盜竊現象的報道。

????1989年,廣東省檢察院率先建立了全國第一個預防貪污賄賂犯罪專門機構———反貪污賄賂局預防處。1992年,上海市檢察院建立了預防貪污賄賂犯罪檢察處。同年,高檢院在反貪污賄賂總局設立了預防中心。2000年,根據國家反腐敗斗爭的形勢和任務,高檢院決定設立職務犯罪預防廳。在高檢院的領導下,全國檢察機關預防職務犯罪工作實現了由分散狀態向集中管理、由初級形式預防向系統全面預防的轉變。

????黨的十六大提出“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,預防腐敗被擺到與懲治腐敗同等重要的位置。2005年1月,中央發布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,各級檢察機關推出了以預防調查、犯罪分析、預防檢察建議、預防咨詢、警示教育和職務犯罪風險預警、行賄犯罪檔案查詢為主要內容的專業預防措施,建立了一支專業的預防隊伍。職務犯罪預防工作進入了向專業化發展的嶄新階段。

????從2005年起,全國檢察機關預防部門連續三年開展了“三抓三看”專項活動,即抓案前預防,看案件線索的數量和質量;抓案中預防,看案件形成的癥結和軌跡;抓案后預防,看整改對策和實施效果,有力地帶動和促進了預防工作的深化發展。

????今年5月,最高人民檢察院召開了第三次預防工作會議。曹建明檢察長特別強調,要在更高起點、更高層次、更高水平上改進和加強預防職務犯罪工作,深刻闡述了新形勢下加強和改進檢察機關職務犯罪預防工作的重要意義。

????經過各級預防部門的努力,目前職務犯罪預防工作已經進入良性發展階段。有兩項工作極大地提升了檢察機關預防工作的社會影響力。一是建立了高檢院與20個部委、行業間的聯席會議工作機制。2007年8月29日至9月13日,最高人民檢察院在北京軍事博物館舉行了全國檢察機關懲治與預防職務犯罪展覽(右圖),有13家部委行業參展介紹反腐倡廉做法經驗,有1600多個單位12萬名公務員前來參觀,受到中央領導和社會各界的重視好評。

????二是從2006年1月以來,開展了行賄檔案查詢工作,到今年5月共受理申請查詢57311次,有力促進了市場經濟秩序的規范和社會信用體系建設。今年9月1日,行賄檔案查詢系統由建設、金融、醫藥衛生、教育、政府采購五個領域擴大到所有領域。這將進一步發揮遏制賄賂犯罪、引導社會誠信體系建設、維護社會公平正義、弘揚誠實守法行為的積極作用。

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