前不久，山東青島一家職業技術學院發現了22例甲型H1N1流感確診病例。

 ???黃金周被疫情“搗亂”北方多所高校不放假

????北方多所高校臨時取消黃金周拉長寒假 廣東高校未受影響 專家稱甲流防控需考慮社會成本

????對一部分高校學子而言，這注定是一個特殊的學年——繼今年秋季一開學已被流感大流行第二波襲擊而措手不及，眼下又將面臨被甲流疫情“搗亂”了的長假黃金周。

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????今年囊括中秋佳節的國慶長假長達8日，被認為是“史上最長黃金周”。但有專家分析，國慶節后1周將是甲型H1N1流感暴發的危險期。防控的嚴峻性促使不少北方高校臨時決定取消長假，這種措施在我國的公共衛生防控領域尚屬首次。與此相對的是，南方高校普遍不受影響而堅持照常放假。

????“具有聚集形態的學校是流感的放大器，但能否放假，是否需要封閉，影響做決定的因素非常復雜和具體。”廣東省疾病預防控制中心流行病學專家、廣東省突發公共衛生事件應急專家委員會顧問許銳恒指出，甲流防控形勢南北存在較大分別，不存在可停止或限制學校傳播的單一措施，還要充分考慮經濟和社會成本。

????從大半個月前起，山東大學的小郭就一直在等待學校對于今年長假的明確通知，以決定是否買火車票回家。9月21日，他終于等到了結果：長假取消。

????多省高校一度舉棋不定

????“從小到大第一次離家，本來想趁長假回家一趟的，現在只能等寒假了。”作為大一新生，家在安徽的小郭戀家情結有點重，“不過聽說學校會安排上課，還有聯歡會，應該有很濃的過節氣氛。”

????相比之下，剛上大四的小菁對此則平靜得多，“明年要畢業了，本來就想多利用長假去找找實習機會，沒打算回家的。反正大四課不多，放不放對我來說都差不多。不過，學校好像為是否放假這個事猶豫了很久，大家也猜來猜去的。山東大學算明確得早的，我聽說山東很多高校都是這兩天才最后確定要不要放假。”

????據悉，山東多所高校的長假放假方案一直舉棋未定。9月21日后，隨著山東大學和山東科技大學的放假方案出臺，山東師范大學、山東經濟學院、山東輕工業學院、山東工藝美術學院、山東建筑大學、青島理工大學與青島農業大學等高校才陸續確定取消長假。

????“黃金周假期比較長，學生們坐不住，要么回家要么去旅游，人員流動不好控制，8天后一回校，甲流防控的工作面臨很大壓力，所以很多學校傾向于取消長假。”青島農業大學辦公室一名工作人員表示。

????但是高校內部也有老師不同意為避流感疫情而取消長假的決策。一名不愿具名的高校教師認為，“不過8天而已，寒假就更長了，如果說放假就難防控制，那么難道寒假也要取消嗎？”他認為，取消長假對學校的工作來說也增加了很多挑戰，比如需要臨時進行課程調整，改變教學計劃，以及相關的教職人員安排，這些無疑要增加極大的工作量。

????不過也有教師認為，一開學就碰上黃金周，本來就不利于學生管理，如果把長假調整到和寒假一起休，等于把假期“存”起來再還給學生，這樣既便于學校管理也可以緩解學生的情緒。

????誰來決定是否放假？

????“學校到底有沒有權力決定是否取消長假？”在網絡上，有學子把山東大學9月21日發布的《關于2009年國慶節長假安排的通知》放上論壇，并提出了這樣的疑問。在連日來的跟帖中，全國多個省份都有高校學子透露，自己的高校也正在醞釀取消長假的規定。

????最初，校方把這份通知掛在了該校研究生院的主頁上，內容是：鑒于目前全國防控甲型H1N1流感病毒的形勢嚴峻，為了進一步做好我校的防控工作，維護學校正常的教學工作秩序，保障師生員工的身體健康，現將2009年國慶節長假的有關事項安排通知如下：

????一、取消國慶長假。9月26日、27日照常公休；10月1日全天、10月3日下午放假(所缺課時不補)；10月4日、10日、11日正常公休。

????二、各單位要嚴格執行《山東大學甲型H1N1流感防控工作方案(試行)》文件要求，認真做好師生員工的安全教育工作，嚴格控制掌握外出人員的情況。師生員工要以大局為重，增強責任意識，嚴防甲型H1N1流感病毒在校內傳播。

????三、各相關部門要積極配合學生工作部門做好國慶大典的收看和中秋班會的組織工作，等等。

????這份通知在掛出幾小時內，即有數千瀏覽量。山東大學辦公室一位王姓工作人員接受采訪時表示，今年的長假安排將以學校發出的通知為準，主要目的是防控甲流疫情，也得到了上級教育部門的批準。

????根據教育部辦公廳9月20日發布的《關于做好國慶、中秋節期間甲型H1N1流感防控工作的通知》，今年學校放假問題，應“根據屬地化管理原則，各地教育行政部門和學校要按照當地政府或聯防聯控機制的統一部署，對學校放假及假期甲型H1N1流感防控工作作出詳細的安排，使假期防控工作不松懈、不間斷”。但通知未明確指出，是否要求各地高校取消長假。

????“這主要是各地靈活處理，目前山東省教育廳的做法是，高校是否取消長假自行研究決定，而中小學校照常放假。”山東省教育廳辦公室一位負責人表示。

????放假與否南北有別

????對于這個黃金周是否放假的空前“糾結”，并非只有山東一地。記者查詢獲悉，連日來黑龍江省的東北農業大學、哈爾濱工程大學、哈爾濱工業大學等高校也相繼宣布取消長假。而陜西和四川省的教育部門都于近日下發通知，建議國慶期間部分高校可以取消長假以防控流感疫情。

????陜西省教育廳和衛生廳下發的《通知》明確指出，已發生疫情的學校，原則上不放假，若確需放假的，要按程序報批。各學校要落實好放假期間留校學生的體溫檢測等防控措施，安排好這部分學生的學習生活。未發生疫情的學校原則上正常放假，返校時，學校要做好對每一名學生放假期間活動情況的了解、調查和登記，并經過體溫檢測確認后方可進入學校上課。

????陜西省教育廳有關負責人表示，不放假的大中專院校要進行封校，學校可舉辦多種活動，豐富學生假期生活。

????不過，在不少省份建議高校推遲國慶長假的同時，也有不少省份的教育部門明確表示不建議取消長假。云南省疾控中心負責人表示，從防范甲型流感的角度來講，不放假肯定最好，但國慶長假是國家法定假日，是否推遲放假值得論證，云南省不會建議這么做。他還指出，現在的工作重點就是防止甲型流感聚集性暴發和出現重癥病例，目前的形勢看，出現分散病例已不可避免。

????而即使山東本地，也有經過一番研究后決定不取消長假的高校。如中國海洋大學與青島科技大學就決定國慶長假正常休息。中國海洋大學宣傳部的負責人表示，學校經過慎重研究，照常放假，8天連休，但是接下來的幾天，如果教育部有要求，或是出現疫情，再作調整也有可能。

????在廣東，今年各高校的國慶長假基本上不受防控流感疫情影響。廣東省教育廳表示，目前未作出通知學校取消長假的決定。而廣東省疾控中心的有關負責人也于昨日向本報記者表示，未建議教育部門取消長假或封校。

 ???專家：學校是流感放大器

????“在流感的防控區域，學校是相當特殊的。放不放假，確實很難權衡。” 廣東省疾病預防控制中心流行病學專家、廣東省突發公共衛生事件應急專家委員會顧問許銳恒指出，對于流感疫情的控制來說，最好的措施就是阻止流動。“但是這太不容易做到了。還有采取干預措施的時機，對于目前疫情的病毒去向、嚴重程度、傳播速度以及變異程度，由此對社會造成的影響有多大，我們目前并沒有很明確的結論，因此防控措施必須因時、因地、因人而異。”

????“進入9月份學校開學，學生集中，而秋冬又是流感流行的高峰季節。和成人相比，學生有更密切的身體接觸機會，因此我們把學校稱為流感的放大器，學校起到放大病毒傳播的作用。”許銳恒指出，在學校中，高校和中小學又有區別，“高校多是集中住宿，彼此接觸更密切但和社區的流動不頻繁，大學生主要通過回家或旅行而集中向社區流動；而中小學生本來就處于每天在學校和社區流動的狀態中，因此兩者的防控措施是完全不一樣的。”

????他認為，指望通過單一的措施來停止或限制校內傳播是不可能的。在流感流行期間，學校是否統一取消假期，甚至是否需要封閉學校的決定都非常復雜也非常具體，把握時機非常重要，還要充分考慮到經濟和社會的成本，所以必須謹慎研究。

????“從疫情的傳播看，南北情況確實不一樣。冬季是流感高峰可能出現的季節，我國面積廣闊，南北差異大。由于緯度不同，北方省份比南方更早進入冬季，因此可以預測季節性流感高峰要來得比南方早。因此，這次在防控措施上，北方的高校顯得更加‘緊張’和積極，是有原因的。”

 ???警惕：流感大流行第二波

????許銳恒更提醒，根據世界衛生組織新近發出的流感大流行第9號簡報，據來自世界各地的暴發監測數據得到了初步結論——流感大流行在未來幾個月內可能演變。世界衛生組織建議北半球國家要做好準備應對流感大流行的第二波，應對大量病例出現的緊急情況。

????“世界衛生組織特別提醒，流感大流行進入發展中國家，影響會更加明顯。那里的很多人生活貧困，并有多種健康問題，又無法獲得基本衛生保健。同樣的病毒，在富裕國家導致的混亂可控制，但在發展中國家可能會造成毀滅性的影響。”許銳恒表示。?(記者 邱瑞賢)