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民生在線:市南區區長萬建忠談市南舊城改造

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青島新聞網 2009-10-22 17:49:18  現有新聞評論    新聞報料

    主持人 市南區舊城改造工作受到了不少網民的關注,發表了一些評論。請問萬區長對此是如何看待的?

    萬建忠 在拆遷過程中,我區首先考慮的是群眾的利益,使居民群眾的住房改善最大化,這同企業追求利潤最大化是不同的。政府既要考慮收取的土地出讓金與拆遷補償成本的資金平衡,又要兼顧開發企業適當利益。開發企業如果沒有合理的投資回報,是不會來投資的。西部舊城改造的幾個項目收取的土地出讓金

是不能滿足補償需要的,同時開發的項目投資沒有效益,也是虧損的,所以這些項目企業不愿意來開發,因此都是由政府主導的投資公司組織實施的。負責云南路片區拆遷的青島城投公司是市政府的國有獨資公司;火車站周邊捆綁改造項目、南島和中島、北島組團,都是區政府投資公司組織實施。有的老百姓有過激行為,認為政府在掙老百姓的錢,事實上恰恰相反,政府是在替群眾考慮,是從改善民生出發,為了從根本上改善群眾的居住條件來組織舊城改造工作。

    3年來,我們拆遷了2萬多戶,總體上實現了和諧拆遷,絕大多數被拆遷居民是滿意的。但即使是這樣,也由于個人的過高的利益訴求、家庭糾紛以及個人的認識問題等原因,個別人的要求不可能全部得到滿足。近期,有部分人通過上網發帖等形式,提出這樣或那樣的問題和要求,對有些合理的要求或建議,我們都積極采納了;這其中也有極少數居民不了解情況,聽信了傳言,通過對話,通過認真細致地做工作,講清楚政策,群眾很快就認識到舊城改造給他們帶來的是實實在在的利益。也有個別人提出很多超出政策范圍的要求,例如對一套面積很小的拆遷房要求補償兩套產權房、違法搭建的房屋也要求進行補償等等。但如果滿足了這些個別人不合理的要求,就損害了大多數人的利益,影響整個舊城改造的進展。

    在拆遷過程中,對于一些存在特殊困難的群眾,政府從各方面給予照顧。對于家里確實困難,如因病致貧的,采用特殊救助的形式給予幫助。對于因拆遷造成了孩子上學困難,教育部門積極予以解決;有些零就業家庭,拆遷前依靠小門頭房來養活自己,拆遷后沒有了生活來源,政府就通過救助、就業援助等形式,幫助解決就業等問題。

    rxgz 市南區是青島政治經濟文化中心,沒有第一產業和第二產業的發展余地,第三產業中要以金融等現代服務業為核心進行發展,其中尤其要以發展總部經濟為重點,要以青島的視野去規劃和發展總部經濟,切不可以一個區的標準,僅僅滿足于在青島是老大。青島的總部經濟大有潛力可挖,要想在全國爭得一席之地,市南區責無旁貸。眼光一定要跳出青島,不要在青島市內進行拼搶,比如說你搶海爾的總部就沒什么意思,要以吸引山東甚至全國的總部為目標,區領導走出青島,到外地企業總部去做工作,宣傳青島,宣傳市南總部經濟的優勢。比如說,煙臺恒豐銀行是全國綜合性股份銀行之一,山東還沒有一家全國性保險公司,這些都應該成為市南區去工作的對象。另外外資企業全國總部或山東總部是青島的優勢之一,這一方面也要加強,總之,眼光不跨出青島,不拿出大氣魄,市南區也僅僅是青島市的經濟總部中心,而成不為了山東的經濟總部中心,更成為不了全國的經濟總部中心之一。

    萬建忠 近年來,市南區順應區域內制造業逐步退出、服務業加速進入、現代服務業正在興起的趨勢,將發展總部經濟作為推進我區經濟建設的重要舉措,不斷加大引導和支持力度,有針對性地加大了招商引資,推動總部經濟在過去自發性成長的基礎上,實現了更加規范和快速的發展。一些制造業總部,研發中心和一些國外公司的辦事機構、代表處向區域內加快流動聚集,除青啤、海信等本地集團總部外,馬士基、新韓銀行、美國紐約人壽、普華永道會計師事務所、畢馬威會計師事務所等國內外著名企業的辦事機構先后入駐。2009年,我區又先后引進了安華農險、瑞穗銀行等總部企業。目前,青島市總部經濟實力位列全國35各主要城市第9位,應該說市南區做出了較大的貢獻。

    下一步,我們將繼續圍繞我市“環灣保護 擁灣發展”的城市發展戰略,充分運用奧帆賽為市南區留下的寶貴財富,積極推動“后奧運經濟”潛力的挖掘和提升。以產業結構的優化調整為重點,突出“高、精、尖”,著力培育高端服務業;突出“特、大、強”,大力發展現代服務業;突出“新、活、多”,全面提升傳統服務業,加大引進和培育企業總部或區域性總部力度,推動區域內服務業的協調快速發展,提高城區的綜合競爭力和輻射力,構筑山東半島總部經濟高地。

    主持人 目前,市南區仍有部分群眾無法通過舊城改造等方式來解決住房困難問題,請問萬區長,如何解決這些人的居住問題?

     萬建忠 目前市南區總共還有2000多戶符合保障性住房條件的困難居民。對這部分群體,主要還是要通過保障性住房建設和廉租房建設來解決。由于市南區空間狹小,靠建設來解決廉租住房的問題比較困難。因此,我們計劃用幾年的時間,通過在部分舊城改造項目中配建部分廉租房,購買部分限價房、二手住房等形式,配租給這些群眾來解決他們的住房困難問題。

    目前,我們已啟動了全部由政府投資的濟南路7-91號(單號)搬遷項目,將騰出的房屋進行整修,作為廉租房;團島四路3號、7號的70套房屋已經整修完畢,這兩處一共是416套廉租房。加上購買的26套,這樣今年就能解決440套廉租房。廣州路、云南路口舊城改造項目中配建的127套廉租房正在進行主體施工;還將在南島組團和云南路二期中再配建767套廉租房。另外,將從市場上購買一些房屋,整修后作為廉租房,面向困難群眾進行實物配租。

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