丹桂苑一套豪宅的樣板房閣樓陽臺

義烏北苑街道辦事處的辦公大樓

??? 毛竹代替鋼筋義烏曝出豪宅版“樓脆脆” 開發者是街道辦事處，同時建有一座億元辦公樓

????核心提示

????連日來，浙江省義烏市丹桂苑小區外墻的顯著位置被這樣的標語所覆蓋——“毛竹當鋼筋，黑心建筑商”、“強烈要求萬廈房地產解決丹桂苑（1~16幢）大梁及柱子斷裂問題”。

????1．3萬元每平方米的豪宅，竟然用毛

????雖然多家媒體就毛竹代替鋼筋事件做了詳細報道，然而，記者在義烏采訪中發現，“豆腐渣”工程僅僅是浮出水面的冰山一角。丹桂苑小區業主在問責過程中，竟牽出當地北苑街道辦事處背后的巨額資金鏈。

????兩三百萬買套“樓脆脆”

????11月10日，義烏丹溪社區丹桂苑小區。平靜的小區不時傳來“咚、咚”的鑿擊聲，樓頂、外墻，到處懸掛著各種維權標語，看上去有些觸目驚心。在丹桂苑門前的大理石上，“市心美宅，少數人的獨享領域”的雕刻依然清晰可見。

????“花兩三百萬買來的房子，陽臺內鋼筋竟然用毛竹替代。”在10號樓門前的“維權聯系點”，業主周先生情緒激動。

????記者在13號樓正裝修的王先生家里看到，陽臺上被敲開的地方，可以看到裹著水泥的幾根2厘米粗的毛竹裸露出來，被敲開的一小塊地方翹出兩根毛竹，卻不見一根鋼筋。

????“樓上樓下都有同樣的問題。”王先生說。小區里有多家還沒有裝修的住戶鑿開自家的陽臺，也發現了七八根毛竹片，而毛竹片的下方水泥里，有的有鋼筋，有的竟然沒有鋼筋。

????資料顯示，毛竹多用于腳手架和工棚。早在上世紀五六十年代，國家為了節省鋼筋，曾提倡過用毛竹替代鋼筋，但毛竹雖有彈性，在如今房屋建筑上使用還是比較罕見。

????2006年，杭州“人和家園”業主發現，梁上原本應該有兩根起支撐作用的12毫米螺紋鋼筋，竟然是兩根毛竹代替。這起毛竹事件曾引起央視和社會輿論的高度關注。

????丹桂苑問題還不止于此，一樓到五樓的大梁都有明顯裂縫。“因為鋼筋用得少，大梁缺少支撐，當然會出現裂縫。”王先生說。在他家的客廳、臥室、陽臺都出現了裂縫。

????據記者了解，去年購房的業主開始了維權之路。然而從今年8月開始，直到現在開發商都無法給出滿意的答復。

????退房或拆了重建？所有的解決方案都要等待北苑街道辦事處的處理結果。

????街道辦事處主導開發

????記者采訪時，恰逢小區銷售方萬廈房地產開發有限公司相關負責人在場。

????他告訴記者，丹桂苑小區原本2003年由義烏市北苑街道辦事處主導開發，2006年竣工驗收。原先打算一部分分給北苑街道及下屬公司的領導住，一部分用于出售，但這一做法在當地引起廣泛質疑，建成后一直無人入住。2008年4月9日，義烏市政府將其收回，由國資局公開拍賣。浙江萬廈房地產開發有限公司以5．32億元的價格成功競標后，現房受讓向社會公開出售。現在業主的房子就是從萬廈公司手上買的。

????“萬廈公司也是受害者。”在丹桂苑維權聯系點，一位負責值班的大爺說。

????萬廈房地產開發有限公司相關負責人表示，萬廈現在也無能無力，能做的只有將維權業主的意見記錄下來，報告給北苑街道辦事處，再將辦事處的處理意見反饋給業主。

????丹桂苑質量問題受到質疑后，北苑街道辦事處也曾委托相關鑒定機構做過鑒定，但結果遲遲未公布。

????負責值班的大爺表示，他在北苑街道辦事處基建辦看到鑒定結果顯示是需要加固樓房。但對于加固這件事，大多數業主并不買賬。

????毛竹何以出現在陽臺上，丹桂苑的前身究竟為何？北苑街道辦事處相關負責人在接受記者采訪時表示，北苑街道丹溪社區丹桂苑14幢住宅原屬北苑街道企業職工配套住宅，共有房屋140套，建筑面積31191平方米，2006年8月竣工。

????“丹桂苑建設時，建設集資房情況比較普遍，丹桂苑周邊房價也不高，每平方米均價在3000元左右。隨著義烏城市的迅猛發展，房價也隨之不斷上漲。丹桂苑周邊地區房價已發展到現在的每平方米1萬多元。”

????“由于政策原因，加之房價快速上漲，該項目作為帶有福利性質的職工住房已不妥當，所以2008年市政府決定由義烏市國資局依法公開處置該項目。”北苑街道辦事處主管宣傳的傅紅梁向記者表示。

????2009年9月21日，義烏市政府成立工作小組進駐丹桂苑小區，成員由國資局、北苑街道、萬廈公司等單位組成，安排專人負責登記業主的訴求，解決一些日常維修問題。同時提出，由萬廈公司負責確定每幢業務聯系人，并推薦幾家檢測單位，最終確定一家有資質、有權威的單位，由建設單位辦理委托手續，資金暫時由建設單位墊付，最后根據檢測結果共同商量處理意見。

????億元辦公樓比“最牛”還牛

????事實上，在此次“毛竹事件”之前，丹桂苑房產項目曾備受爭議。

????“這是一處違規開發的房產。原先是街道的配套住宅，沒有辦理相關的手續，沒有審批，屬于在違法占地上建起的違法建筑。”一位知情者告訴記者。這些違法占地都是從開發區內的企業用地中克扣出來的，而正是由于企業用地與商品房用地性質不同，丹桂苑的土地手續一直無法辦理，才被迫收回拍賣。

????據記者了解，北苑工業園區一、二期進駐的100余家企業申報的土地面積與實際面積，都有不同程度的“縮水”。

????對此，北苑街道辦事處提供的公開說明中稱，北苑工業區一、二期引進企業115家，企業共用地1868．55畝，土地征用手續符合國家政策。由于石橋頭村舊改用地不夠及征遷工作難做等原因，涉及兩家企業實際供地與協議用地不符。丹桂苑的土地是2004年6月掛牌取得的，不存在克扣企業用地。

????隨同丹桂苑用地謎團一起浮出水面的，還有北苑街道辦公大樓。

????記者調查發現，除名為“義烏市北苑街道辦事處行政大樓”的招標項目外，“義烏市北苑創業園配套住宅”與“義烏市北苑街道集體資產經營有限公司職工配套用房”部分項目也在同時期采購招標。

????一位知情人士透露，前些年，北苑街道大開大建，行政辦公樓、北苑創業園及職工配套用房（也就是現在的丹桂苑）幾乎在同一時間開建。

????據北苑大樓工程承建單位成龍建設集團有限公司對外宣傳稱，該大樓應用了“建筑業10項新技術”中的8項，新材料成本、新工藝設備費用有600多萬元，占該工程造價的5％。據上述數據可推算，北苑大樓工程造價為1．2億元，遠超被稱為“史上最牛街道辦公樓”的臺州市椒江區洪家街道辦事處大樓，后者造價2414萬元。

????記者采訪發現，職工配套住宅搖身一變轉為商業住宅后，招標公告中一直標明的北苑街道行政辦公大樓也搖身變成為“市政府5號樓”。今年初，有網友曝光北苑街道巨資建豪華辦公樓后，原本大樓前懸掛的街道辦、人武部、北苑街道集體資產管理有限公司等9塊招牌，都被取下，改為“5號行政樓”一塊牌子。

????傅紅梁則稱，辦公樓3~6層是街道的，1~3層是稅務的，7層以上是財政局的，大樓前面一排是會議室和對外窗口。

????北苑街道公開說明中解釋，北苑街道由于緊鄰義烏城市中心，近年發展非常迅猛，規模已相當于一個一般規模的縣城，因此辦公樓按照城市副中心標準建造，“工程建設過程中，北苑工業園管委會于2004年撤銷，2005年7月根據義烏市委辦公室07號抄告單要求，將該大樓編號為義烏市政府行政5號樓，統一安排使用與管理。2006年1月，義烏市財政局、地稅局、行政執法大隊、北苑街道辦事處、北苑街道集體資產經營有限公司等單位一同搬入辦公，使用至今”。

????巨額資金背后，基層政府的土地收入隱現。北苑街道的說明中稱，辦公樓的投資總額為1．13億元，其中200萬元為市財政撥款，其余均為北苑街道財政支付。缺口如此之大，資金來源于何處呢？

????傅紅梁向記者解釋，出讓土地是街道辦事處的重要財政來源。據記者了解，在寸土寸金的義烏，土地資源為稀缺資源。2003年時，義烏一塊建設用地拍出22．5萬元／平方米的天價，超過北京的王府井和上海的南京路，轟動一時。

????“土地出讓金相關部門會返還給街道辦一部分，這部分資金街道辦就可以用來建設辦公大樓了。”傅紅梁向記者解釋說。