????財(cái)政部、國土部等五部委出臺(tái)加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知，后續(xù)房地產(chǎn)調(diào)控措施將擇機(jī)適時(shí)出臺(tái)

????⊙記者 于祥明 張牡霞

????據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，“遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲”政策第一拳，打向開發(fā)商囤地、炒地。

????12月17日，財(cái)政部、國土部等五部委出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，明確開發(fā)商以后拿地時(shí)，“分期繳納全部土地出讓價(jià)款期限原則上不得超過一年，特殊項(xiàng)目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。如果開發(fā)商拖欠價(jià)款，不得參與新的土地出讓交易。

????囤地、炒地一直被指稱為高房?jī)r(jià)的推手之一，五部委加強(qiáng)土地出讓收支管理是在14日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議后，推出的第一個(gè)具體調(diào)控措施。

????14日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要綜合運(yùn)用土地、金融、稅收等手段，加強(qiáng)和改善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的勢(shì)頭。

????“目前全國各個(gè)城市對(duì)于分期繳納土地出讓價(jià)款及首付比例并無統(tǒng)一規(guī)定，出讓土地會(huì)分別簽訂合同，約定首付比例和分期繳納時(shí)間，大部分在20%-30%之間，遠(yuǎn)低于此次五部委通知的規(guī)定。”中國土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云說。

????他認(rèn)為，該通知的實(shí)質(zhì)就是全國統(tǒng)一并普遍提高了開發(fā)商拿地的首付款，由此會(huì)對(duì)其資金鏈形成壓力，遏制部分炒地、囤地行為。

????中國指數(shù)研究院副院長陳晟的表述更直接。“文件的出臺(tái)，會(huì)擠出開發(fā)商手中的部分資金，進(jìn)而促進(jìn)開發(fā)商加快樓盤銷售，回籠獎(jiǎng)金。其結(jié)果就是國務(wù)院會(huì)議上所提出的，增加普通商品房的供給。”陳晟說。

????“這一政策對(duì)資金充裕的公司影響有限，對(duì)勢(shì)力弱的小房產(chǎn)公司會(huì)有打擊。”一位房地產(chǎn)老總私下直言。

????但這位老總最擔(dān)心政府還有后續(xù)動(dòng)作，這樣會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)形成“綜合打擊”。

????據(jù)記者了解到，以住建部、國土部等部門牽頭的調(diào)控措施政策正在醞釀之中，其基本思路是增加普通商品房的供給。

????其中，國土部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)批后監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊閑置土地等措施已具雛形，只待發(fā)布時(shí)機(jī)。思路是，與金融管理機(jī)構(gòu)聯(lián)手增加土地市場(chǎng)透明度，重點(diǎn)監(jiān)管典型“地王”和閑置地。

????住建部今日將召開全國建設(shè)工作會(huì)，可能有相關(guān)表態(tài)及政策框架透露。可以確定的是，強(qiáng)化推進(jìn)公共租賃住房已是板上釘釘；加強(qiáng)預(yù)售交易環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場(chǎng)透明度方面也或有新規(guī)。