????香港中路街道辦事處地處青島市的政治、經濟、文化、旅游、金融、商貿中心，瀕臨北京奧帆賽帆船比賽場地，轄區范圍為燕兒島路以西，山東路以東，江西路以南。轄區面積約3.8平方公里，轄區有香港中路派出所和五四派出所兩個公安派出所，有香港中路社區、閩江路社區、云霄路社區、東海西路社區、新貴都社區、江西路社區六個社區居委會，辦事處位置在徐州路59號。常住居民14196戶，57977人

????“四要”統領 推動服務經濟發展

????今年來，香港中路街道黨工委按照區委 “四三三二”工作思路，積極適應街道職能轉變，進一步解放思想，開闊思路，堅持把經濟工作作為街道工作的重中之重來抓，堅持把香港中路街道作為高端服務業和現代服務業發展的“主戰場”，向街道全體機關干部發出了經濟工作總動員，提出了“變觀念、換腦筋、動身子、上服務”的“四要”要求，努力為區經濟發展添色彩、為市南區現代化國際城市“首善之區”增砝碼。觀念要變一變

????黨工委經濟工作專題會議分析：“今年，區對街道的考核中經濟工作占了一半的份量，這一重大變化體現了區委區政府工作思路的調整和工作重心的轉移。順應區委區政府工作思路的轉變，我們必須確立發展經濟是街道工作“第一要務”的觀念，50%的經濟考核指標，我們就要拿出60%的精力和力量來抓經濟”。

????為落實“第一要務”的要求，街道建立了經濟工作“一把手”負責制。成立了以黨工委書記為組長的經濟發展領導小組，主要領導以主要精力抓經濟，親自組織、謀劃和協調街道經濟發展和服務各項工作。同時專門安排2名副職主抓經濟工作，并把經濟發展辦公室人員從2人增加到14人。建立了重大項目分工負責制。對區分配給街道的遠洋大廈二期等11項重點項目和街道確定的世豪國際等11項重點樓宇招商項目，全部落實到黨工委成員和各科室具體人頭上，形成人人擔任務、層層抓落實的良好氛圍。建立了綜合治稅網格化管理責任制。將街道劃分為6個網格，黨工委成員、各科室長及機關干部分片包干，要求了解網格內的樓宇分布、熟悉網格內的企業發展情況，有計劃、有步驟地推進綜合治稅工作。腦筋要換一換

????黨工委經濟工作專題會議分析：“香港中路街道地處青島市中央商務區，具有優越的區位優勢。但是，金融危機來了，這種優勢在某種程度上就變成了劣勢，中央商務區的高房價、高房租，使有的企業難以為繼，或倒閉、或外遷，空下來的房子怎么辦？新的形勢需要我們換一換腦筋，學會用現代手段和方法來抓招商、抓經濟”。

????思路決定出路。黨工委研究決定，一是在樓宇內建立招商引資宣傳平臺。借助樓宇數字傳媒，宣傳市南區的優惠經濟政策，宣傳香港中路街道招商引資辦法，宣傳中央商務區的地理區位優勢，形成良好的招商引資氛圍。二是在樓宇內建立招商引資工作平臺。與物業公司聯手，選擇在閑置樓宇面積較大、地域優勢明顯的數碼港、福泰廣場、時代廣場等重點樓宇內設立招商引資聯絡站，互幫共贏，互通信息，把招商引資工作前移到一線。三是建立街道招商引資信息平臺。籌集資金，組織專業人員，籌劃設計建立招商引資信息系統，為有擴展企業規模和來我街道投資意向的企業提供信息查詢，降低招商引資成本，提高招商引資效率，確保招商引資工作迅速取得成效。身子要動一動

????黨工委經濟工作專題會議分析：“我們轄區擁有眾多的物業公司和商務中介公司、擁有為數不少的知名企業和納稅大戶、擁有不少與經濟工作相關的駐街單位和部門，這些都是發展經濟尤其是招商引資工作不可或缺的資源。利用好這些資源，需要與他們多聯系、多溝通、多交流，疏通渠道，建立感情，形成機制。身子不動，一身懶勁，孤家寡人，孤陋寡聞，是搞不好經濟工作的，要主動走出去抓經濟”。

????走出去的目的就是要借助外力、激活內力，凝聚合力，唱好大合唱。為此，街道建立了聯系企業制度。制作了轄區企業老總聯系手冊，落實班子成員與非公經濟界人士交朋友制度，從生活上幫助、政治上關心，營造和諧、友好的發展氛圍。對大型企業和納稅大戶，街道主要領導親自聯系，定期走訪，建立起了良好的工作關系。在閑置樓宇調查摸底工作中，轄區各物業公司給予了大力協助和配合，查實閑置樓宇12萬余平方米。建立了聯席會議制度。把工商和國、地稅等駐街單位納入街道經濟發展領導小組，每月召開一次主題會議，共同研究經濟發展工作中存在的問題和對策措施；每季度召開一次物業公司經理會議，重點研究樓宇招商工作；每半年召開一次企業老總會議，交流經驗，聯絡感情，實現中介招商、產業鏈招商。建立了聯合執法制度。協調管區的工商、稅務等8個駐街單位和部門，成立了6支共52人組成的綜合治稅隊伍，每周進行不少于一次的綜合治稅活動。到目前，共檢查企業233家，下達各類限期整改文書109份，追繳稅款30余萬元；查出外注內營企業76家，其中有23家已遷回本區，有6家同意并正在辦理注冊回遷手續。服務要上一上

????黨工委經濟工作專題會議分析：“區賦予街道經濟工作職能，其中很重要的是服務職能，要通過我們滿腔熱情的優質服務，營造良好環境，吸引八方來客，實現企業賺錢、街區發展、社會繁榮的“三贏”目標。香港中路街道轄區各類企業達8000多家，其中規模以上企業近300家，服務任務很重、困難很大，這對我們是一種挑戰，也是一種考驗，必須進一步提升我們的服務質量和效率，通過抓服務來抓經濟”。

????為進一步提升服務質量，我們一是學經濟，強內功。立足于邊干、邊學、邊實踐、邊提高，積極鼓勵街道干部參加各級組織的經濟工作培訓，聘請專家教授到街道有針對性地進行企業管理、技術業務等知識講座，購買經濟管理資料組織干部自學，采用各種方式，通過各種渠道，提高干部的業務水平。同時，采取傳、幫、帶、壓的辦法，在實際工作中鍛煉提高，增長才干。二是立規矩，建機制。推行了“全天候、全方位、零距離、零投訴”的新型服務機制，積極做好企業的產前產后服務工作，實行企業投訴及時反饋到街道主要領導、反饋到責任部門、解決情況及時反饋到企業的“一投訴三反饋”制度，營造一流的企業投資環境、經營環境和發展環境。加大了跟蹤服務力度，建立重點企業聯系和回訪制度，為企業提供貼心、貼身的上門服務，扶持企業發展壯大。三是多幫扶，解難題。為解決企業、樓宇、居民之間的矛盾，推進企業的發展，加快項目的開發進度，街道加大了矛盾糾紛的調解力度，在安排專門一名領導主抓信訪工作的基礎上，社區分管領導全部承擔矛盾糾紛調處任務，提高了工作效率。數碼港和五礦大廈兩座樓宇互搶停車位引發了激烈沖突，街道3次組織雙方業主和物業公司進行當面調解，較好地解決了矛盾。在泛海名人項目開發建設過程中，對居民提出的檔光、停車、供熱等問題，街道積極協調雙方立場，采取單獨交流、集體座談等多種方式，耐心細致地做好居民的說服教育工作，最終提出了雙方都可接受的解決方案，確保了項目正式開工建設。

????突出高端 富企強街

????香港中路街道特殊的區位優勢和資源優勢，決定了其在市南區區域經濟發展中的重要地位。經濟重心下移，街道一級抓經濟發展，是區委區政府做出的重大決策和部署。香港中路街道及時轉變職能，重新定位，圍繞實現經濟結構最優目標，解放思想，更新觀念，積極謀劃街道服務業發展新思路，勾畫了“四彩服務業聚集帶”，全面推進轄區服務業發展，努力為青島發展高端服務業做出積極貢獻。

????“四彩服務業聚集帶”，由東西飄逸、由北向南的四條彩帶構成，這四條彩帶，有機銜接，梯次進階，互動輻射，分別是 “夢幻粉·傳統經典服務業聚集帶”、“鉆石白·國際金融服務業聚集帶”、“清新綠·現代高端服務業聚集帶”、“魅惑藍·奧帆旅游服務業聚集帶”。 “夢幻粉·傳統經典服務業聚集帶”

????夢幻粉代表時尚、浪漫。該服務業聚集帶的帶域范圍：北起閩江路，南到香港中路，西至山東路，東到燕兒島路。該帶域是傳統服務業聚集帶，經典的傳統服務業在這里密切聚集并交相輝映，其中：閩江路，“時尚閩江”，是該帶域的橫向支撐軸。該帶域的發展方向和定位是：要培育美食餐飲、咖啡酒吧、休閑娛樂、品牌專賣、女性消費、服裝精品、婚紗攝影等商業特色，大力發展“夜經濟”，打造青島時尚消費最集中和“夜經濟”最繁華的特色區域。 “鉆石白·國際金融服務業聚集帶”

????鉆石白代表黃金白銀、匯通天下。該服務業聚集帶的帶域范圍：香港中路軸帶兩側自然舒展。該帶域是金融業聚集帶，比較優勢突出。該帶域的發展方向和定位是：加快香港中路金融街和國際金融聚集區建設步伐，進一步發揮好香港中路兩側金融企業集聚經營優勢，積極吸引外資金融企業設立區域總部或分支機構，鼓勵原有駐區外資金融機構，擴大業務范圍，增強輻射功能。 “清新綠·現代高端服務業聚集帶” 清新綠代表希望、方向和出路。該服務業聚集帶的帶域范圍：北起香港中路，南到東海西路，西至山東路，東到燕兒島路。該帶域的發展方向和定位是：將其打造成為山東半島CBD和現代服務業、高端服務業聚集帶。為此，一是要積極解決停車難、樓宇就餐難等瓶頸問題，加大樓宇企業引進力度，壯大總部經濟，使該帶域成為區域性國際商務中心區的主體功能區；二是要大力發展高檔商貿業和精品消費業，發揮好海信廣場、陽光百貨、佳世客等在東部城區集聚經營優勢，培育形成輻射全省的東部高檔商圈，使該帶域為商務中心區建設提供重要支撐。 “魅惑藍·奧帆旅游服務業聚集帶”

????魅惑藍代表大海、海洋文化和奧帆文化。該服務業聚集帶的帶域范圍：北起東海西路，南含浮山灣，西至山東路，東到奧帆基地。該帶域的發展方向和定位是：將其打造成為奧帆文化旅游帶、濱海休閑旅游帶和海洋文化產業帶。為此，要充分挖掘奧帆資源，積極發展高檔購物餐飲住宿等業態，強化旅游、會展等產業功能；進一步挖掘五四廣場等濱海旅游資源潛力，不斷提升影響力和知名度；培育海洋文化產業，努力挖掘和提升海洋文化內涵。

????“四條彩帶”是街道發展服務業的總思路、總框架。在這個框架內，下面再從兩個分視角切入，就街道發展服務業進一步談談看法。分視角一從商貿流通角度切入

????香港中路街道擁有我市著名的“香港中路商業中心”（香港中路商圈）和東部“高檔商圈”，家樂福、佳世客、陽光百貨、海信廣場等是其中璀璨的明星。關于“香港中路商圈”有兩個衍生，正是街道準備打造出的“南一圈”和“北一心”，這兩個衍生也可以納入整個“香港中路大商圈”，是其南北衍生出的兩個組成部分。 “南一圈”

????“南一圈”既是“香港中路商圈”的南部衍生，更是奧運遺產，是奧帆商圈。它由百麗廣場、米蘭道、海信廣場等有機銜接而成，是高端服務業的典型代表。其特有的ShoppingMall（超大規模購物中心）、 LifestyleCenter（體驗式購物中心）、高級百貨等商業模式，代表著先進服務業的發展方向，也彰顯出其誓將精品消費進行到底的大氣。

????關于“南一圈”的定位要有勇氣：“南一圈”不僅是青島的，不僅是山東的，首先是中國的，更是國際的。從一開始，就要把“南一圈”朝著類似于香港的“購物天堂”方向推進。 “北一心”

????“北一心”是“次商業中心”，也是“特色商業中心”。香港中路商圈所聚集的能量和資源倘要完全釋放，需要一個次商業中心承接。同時，考慮到相關已有的發展基礎，未來云霄路兩側改造項目將形成的巨大拉動，以及互動北部八大湖轄區和金門路轄區的現實需要，在閩江路和福州南路交匯處及周邊可以考慮打造一個次商業中心，這也是解放思想的嘗試。

????在這個“次商業中心”，應當積極填補業態，可以考慮引進包含電影院的多業態的大型超市及其他大眾化、娛樂化業態，培育情感經濟等特色經濟。在文化產業的打造上，要以開放的心態看待文化及其業態的表現形式，引進富有感召力和拉動力的文化新業態。

????有效的空間載體和重要的政策平臺是服務業集群發展的重要因素。因此，積極爭取上級部門的規劃指導和政策扶持，將成為引導“北一心”區域服務業集群快速成長的有力保障。

????上述是關于“北一心”的一點想法。

????當前，街道重點打造“南一圈”。

????與之相關的重點項目情況

????一、“香港中路商圈”的完善

????銀座項目，位于香港中路31號，該項目的建設單位為山東濟南銀座集團。項目總體定位為高端城市綜合體，含大型購物中心等多種物業形態。銀座項目對于“香港中路商圈”自身的完善具有積極意義。

????二、“南一圈”的打造

????1、百麗廣場，位于澳門路86至88號，目前該項目已竣工,總建筑面積19.71萬平方米，由地下3層和地上2棟3層商業樓組成，地上部分以奧林匹克大道為主軸線分為東地塊和西地塊。商場正式營業后，將為青島創造200多名的購物中心管理精英和解決500名左右人員的就業，預計實現產值4.13億元。

????百麗廣場是青島首家采用國際時尚商業模式——Lifestyle Center （體驗式購物中心）的商業廣場，也是島城唯一享受優越海景的臨海大型商業。在招商引資中，該項目將按照市政府的統一規劃，準確定位，不斷提升招商品牌的檔次，注重引進之前尚未進駐山東的知名品牌，從而為消費者提供一站式滿足需求的購物場、娛樂場、時尚場、生活場、奧運場和世界場。

????2、米蘭道，已完工。項目東臨海信廣場，南臨百麗廣場與奧帆中心主題公園，西接五四廣場，北臨佳世客購物中心，是島城最高端、最具特色、最大規模的多功能地下商業街，也是青島2009年十大特色商業街之首。米蘭道建成后，將有效填補香港中路商圈無大型高檔地下商業城的空白。

????3、佳世客地下商業街，總投資1.8億元人民幣，建筑面積32000平方米，現在開工建設中。其中：金街廣場，規劃有 “歐洲時尚服飾”、“公益性兒童游樂場”、“特色餐飲”等區域，擬于2009年底主體完工；太古百貨，規劃有品牌服飾、兒童用品、美食廣場、停車場等，擬于2010年底交付使用。分視角二從街道發展服務業的比較優勢角度切入

????街道發展服務業的三大突出比較優勢：金融服務業、總部經濟、樓宇經濟。金融服務業

????要加快香港中路金融街和國際金融聚集區建設步伐，發揮好軸帶兩側金融企業集聚經營優勢，積極吸引外資金融企業設立區域總部或分支機構。鼓勵原有駐區外資金融機構，擴大業務范圍，增強輻射功能。

????要特別說的兩點：一是要鼓勵引導駐區銀行積極開展中小企業融資服務；二是要吸引資產管理機構，比如VC（風險投資），意義在于既有利于完善金融服務業產業體系，又可以提供有效的長期稅源。總部經濟

????要積極打造總部基地，創造和維護公平競爭環境，培育與總部經濟相適應的高級生產要素，同時要多多吸引高端復合人才和國際型人才。

????要特別說的兩點:一是在吸引大企業總部的同時，也應吸引山東半島中小企業總部前來集聚，二是應嘗試引進資產管理機構總部。樓宇經濟

????要整合資源，通過排查摸底樓宇閑置房，與物業公司建立信息互通機制，積極協調解決樓宇建設和招商過程中的各類困難，進一步壯大樓宇經濟；引導業主進行樓宇功能定位，促進金融、物流、中介等產業的聚集，發展產業集群；發揮好樓宇業主在綜合治稅中的特別作用。圍繞兩個分視角，做實三項基礎性工作一是要“內暖一顆心，外強兩環境”內暖一顆心。街道要帶著“真心”去服務企業，帶著“愛心”去關心企業發展，帶著“耐心”去做企業工作，用“三心”讓企業動心，讓他們愿意跟你交心，分享他們的心事。用心的幫助企業解決經營發展中遇到的困難，以己心換彼心。外強兩環境。一是硬環境。要為企業打造良好的經營環境，打造舒適的生活環境，打造平安和諧的環境。二是軟環境。要完善商務環境、政策環境、人文環境等。總之，要不斷提升綜合環境水平。二是要強化街道服務經濟職能盡快推進街道職能轉變，經濟服務到位，主動政策上門，靠前宣傳政策。培育“親商、安商、愛商、富商”文化，做到“無事不插手、好事不伸手、有事不撒手、難事伸援手”。中小企業同樣是經濟服務的重點，相對大企業而言，其獲取資源的能力弱一些，這也為街道經濟服務工作開展另辟空間。三是要開拓街道招商引資空間排查摸底樓宇閑置房和網點閑置房，同時與物業公司建立信息互通機制，為招商引資提供條件。在重點樓宇內建立招商引資聯絡站，加大招商引資力度。籌劃建立街道招商引資網站，發布招商引資信息，介紹招商引資政策，加強招商工作宣傳力度。加強與市區招商部門的溝通協調，提升招商引資層次，拓寬招商引資渠道。充分發揮管區商務中介機構多的優勢，實施聯合招商，實現互幫共贏。

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