????不同群體間最高與最低收入日益擴大

????社會公眾認為國家干部收入排名第一

??? 國家干部被公眾認為是收入最高的群體。

????今天上午，中國社科院社會學所、社科文獻出版社發布的新書——《當代中國社會結構》中指出：從社會公眾主觀評價上看，目前無論哪個階層的主觀評價，都認為工人、農民、農民工的獲益很少，評價均排在后3位。

????而幾乎同時，都認為其他群體的收入很高。公眾評價排在前

????排列后3位的群體中，工人、農民工的收入被評價為不如農民，農民擁有土地的可貴性在其中可能占優勢，作為“苦累臟險差”行業的體力勞動者農民工沒有得到應得報酬。

????社會公眾的主觀評價并不是子虛烏有，據該書課題組2001年、2005年的實際收入調查看，改革開放以來，收入上升最快的階層依次為（排前5位）：私營企業主、經理人員、國家社會管理者、專業技術人員、個體工商戶。

????據該書課題組調查，月均最高收入階層與最低收入階層的極比，從1971—1980年的3.8：1躍升到2005年的19.9：1，差距越拉越大。

????●專家解讀

????部分官員存在“灰色收入”

????該書指出，了解哪部分先富起來、真富起來后，就可以進一步分析這些人的收入是如何獲得的，一般分市場化和非市場化兩種。

????市場化是指在完全競爭機制下的收入分配。而非市場化一般是指通過政策制度或行政化手段進行收入分配，更容易產生行政性壟斷的收入。

????該書指出，官員所反映的工資外收入，是典型的體制內者以權力獲得灰色收入的途徑，作為非市場化的潛規則收入，具有黏附于政策制度和正規職位的特征，呈現出非法性。

????權力本身磁場般的市場擴大效應很容易招斂財富，很容易拉開居民間的收入分配距離，而這正是許多官員腐敗入獄的癥結所在，是最容易使民眾激憤的收入分配途徑。

????●案例

????官員談“潛規則”收入

????人物：某省某縣委書記，男，55歲，書記培訓班學員。

????講述：實際上作為像我這樣的官員，位置不高不低，工資外收入大概有幾方面：一是生活方面的，吃飯、穿衣、鞋子、裝飾物品甚至于一些日常家用電器等不用買，莫名其妙會有人送，有時沒法推掉。

????二是直接資財類如各種金卡銀卡、房產類，這要小心。

????三是項目承包費用、工程建設回扣等，這是很多官員陷入最深的，要把握住自己。

????四是當評委參與各種評先評獎、項目評估等所謂專家費，每次不會太多。

????五是各種名目繁多的宴請、旅游等。

????對于上述這些收入，有時數目相當大，要想不出問題，自己要把握，不能隨接隨應……

????資料來源：該書中的案例、資料來源為2001年與在京培訓某縣委書記談話

????●解決辦法

????我國最低工資標準有待提高

????中國社科院社會學博士、安全社會學研究者、華北科技學院副教授顏燁指出，目前收入差距持續擴大是在市場化和非市場化尤其行政化（權力）因素的共同作用下促成的。

????就目前收入分配結構調整具體操作而言，最低工資標準需要提高。

????顏燁指出，按照國際上通用的方法（社會平均工資法），月最低工資標準一般是月平均工資的40%—60%。而目前中國所有地區的最低工資的上限僅為平均工資的43%左右，平均水平則明顯低于40%的下限。

????也就是說，按照社會平均工資法，中國沒有任何一個省份達到了最低工資標準水平。

????除此之外，行業收入差距也要調整，不應僅僅拉高就低，而主要是拉低就高，特別是對壟斷部門的高管不合理的過高收入，政府應嚴加限制。（記者 王永生）