????再過幾年，那些記錄歷史的人將從這座城市的每一個街角，感受到“環灣保護、擁灣發展”帶來的震撼。而此時此刻，這一戰略正以澎湃而深邃的力量，引領著我市在重要節點日新月異、先進制造業邁向高端、新興產業風生水起、現代服務業突飛猛進的鏗鏘步履中，從容度過金融危機這樣的急流險灘，并以更加適應藍色經濟區核心區和高端產業聚集區建設要求的產業結構，加速向“國際化、生態型、花園式海灣型城市”的目標邁進。 國

????細細考量剛剛走過的道路會發現，我市成功抵御金融危機的強烈沖擊，靠的不僅僅是擴內需、保增長的 “急就章”，其更為綿厚的力量，來自近年持續轉方式、調結構所積蓄的內勁。

????2007年下半年，我市以深入貫徹落實科學發展觀為主線，提出了“環灣保護、擁灣發展”城市發展戰略。按照這一戰略，青島把膠州灣作為“內湖”，在“一主三輔多組團”宏大城市架構里展開布局，傳統的工業岸線，轉變為全新的生態岸線、經濟岸線和生活岸線。由此，我市產業結構在徹底轉變發展方式的前提下，開始了百年來未有的大調整和大升級。

????選準方向，重要節點和項目快速推進

????人生的道路雖然漫長，但緊要處往往只有幾步，城市的發展同樣如此。在圍繞“環灣保護、擁灣發展”戰略進行產業結構調整時，如何選準重要突破口和重要節點、重大項目，同時采取怎樣的方法科學推進，成為我市重點產業能否在大城市框架下盡快實現擁灣集聚發展的重大命題。

????省委常委、市委書記閻啟俊在調研時指出，要加快推進老城區企業搬遷改造，集中力量著力打造高新區和董家口港區、膠州少海新城等重要的發展新平臺。而在我市新一輪產業結構調整中，老城區企業搬遷恰恰是牽一發而動全身的重要突破口；高新區、董家口港區等區域是我市產業大調整的重要節點；那些具有集聚效應、層次高、質量好的重大項目，則是引領我市先進制造業、新興產業、現代服務業加快升級的龍頭。

????老城區企業搬遷的重要意義在于 “一箭雙雕”，即李滄、四方等城區的百余家企業遷往我市新規劃的區域發展，在搬遷過程中進行設備、技術、產品的全面升級；這些企業騰出的區域，則大力發展現代服務業，從而使我市實現工業發展科學化、產業發展集群化、縣域經濟工業化、土地利用集約化、服務產業現代化的目標。自2008年大規模啟動搬遷以來，我市成功克服金融危機的阻力，先后兩次舉辦大型招商推介會，簽訂一大批標的額達數百億元的重點合作項目，兩年來累計啟動近40戶企業的搬遷改造，超額完成原定的搬遷目標。

????在“環灣保護、擁灣發展”戰略中，高新區是重要節點和核心環節。經過一年多的建設，高新區道路及綜合配套基本結束，景觀水系工程接近尾聲，中央智力島東廣場具備雛形，21個科技含量高、市場前景好、產業帶動作用強的重點項目已在這里初步形成光電科技、先進裝備制造、節能環保等產業集群框架。與此同時，董家口港區、膠州少海新城等重點區域的項目建設，也在不斷地開花結果。

????而我市一批具備產業龍頭特質的重大項目，近年來也紛紛開工或竣工，拉動作用快速顯現。記者從市有關部門獲悉，僅在2009年，我市就安排市級重點項目335個，總投資3374億元，其中，總投資15億元的上汽通用五菱發動機項目、總投資74億元的海西灣造修船基地項目、城陽寶龍城市廣場、萬達城市廣場等項目相繼投產或運營。這些項目廣泛分布于先進制造、新興產業、現代服務業等領域，對于引領我市產業優化升級作用突出。

????優先發展，先進制造業邁向高端

????先進制造業的羽翼豐滿，是我市近年來產業結構調整的重大成果之一。2009年，青島家電電子、石化化工、汽車機車等制造業重點集群實現工業總產值占全市的84.5%，而高新技術產業產值占工業總產值的比重早在2008年末就達到46.3%，比2005年提高16.1個百分點。重點產業集群和高新技術產業產值的比重大幅提升，表明我市加快發展先進制造業取得驕人業績。

????市委副書記、市長夏耕多次強調，要以集群化、規模化和提高核心競爭力為重點優先發展先進制造業。而我市先進制造業近年來從單薄孱弱到崛起壯大，正是遵循了這樣的發展思路。

????我市的南車青島四方機車車輛股份有限公司幾年前還是一家機制落后、效益一般的老國有企業，2004年，在大力發展先進制造業的戰略思路下，使該公司迅速成長為國內一流軌道交通裝備制造基地，僅高速動車組一項，就取得完全自主知識產權專利300多項。

????在青島海西灣，我市成功引進造修船基地項目，由此吸引了上下游配套項目紛至沓來。目前，海西灣已形成高端船舶產業集群，使我市船舶產業以超常規的速度達到國際領先水平，在未來的市場競爭中確立了包括規模、技術、造船模式在內的綜合優勢。

????引進一個重大項目或大企業，帶動一個產業集群化發展，然后形成一個產業基地——南車青島四方股份、海西灣造修船基地的發展模式，近年來被我市不斷復制。市政協副主席、發改委主任劉明君表示，正是憑借持續引進大批科技水平高、生產效率高、創新能力強的大項目和大公司，使我市產業層次高、拉動能力強、發展后勁大的先進制造業集群不斷涌現，在國內制造業強悍地確立了自己的位置。

????而更為重要的是，我市在加快發展先進制造業的過程中，始終把提高自主創新能力作為中心環節，著力突破關鍵技術，為我市先進制造業的壯大發展和進一步升級提供了足夠的智力儲備。據記者從科技部門了解，去年我市將自動焊接關鍵技術成功應用于時速350公里動車組生產，嵌入式高清流媒體軟件平臺技術列入國家“核高基”重大專項，在關鍵技術上取得越來越多的突破，使我市制造業邁向高端擁有了日益強大的“內生力”。

????放眼未來，我市將更加注目于代表現代產業發展趨勢和結構調整方向的高端產業，在后危機時代占據制高點。去年底出臺的《關于加快青島市高端產業發展的若干意見》提出，將圍繞半島藍色經濟區建設，重點發展先進裝備制造業，使青島成為輻射半島、局部輻射全國和部分節點國際領先的高端產業聚集區。

????吐故納新，新興產業風生水起

????產業升級的本質在于吐故納新。進入新世紀以來，世界各國特別是發達國家紛紛加大新能源、新材料、節能環保等新興產業領域的投入，與之相關的技術革命風生水起，新興產業成為推動世界產業格局產生重大轉變的強勁力量。在這樣的背景下，我市抓住稍縱即逝的機遇，圍繞“環灣保護、擁灣發展”戰略，運用科學發展模式全力培育新興產業，并在短時間內取得了顯著成果。

????市經濟和信息化委員會負責人項陽青告訴記者，新興產業是指基于新的科學知識和技術成果，通過開發應用，逐步走向產業化、市場化而形成的產業，它給一個地區乃至一個國家經濟帶來的促進效應，將遠遠高于傳統產業，更為重要的一點是，在很多新興產業領域，我國與發達國家幾乎處于同一起跑線。新興產業的發展壯大，對于一座城市的產業轉型升級將起到更為強大的推動作用。

????實際上，經過近幾年的大力推動，我市新興產業已鋒芒初露。在新能源產業，我市大型風力發電裝備產業已初步形成配套體系，一批太陽能光熱器材推向市場，大型沼氣工程技術在國內處于優勢地位；在新材料產業，我市已擁有國家火炬計劃青島新材料產業基地、開發區金屬新材料產業區等產業基地；在生物醫藥產業，我市海洋生物農藥、生物肥料、禽畜滅活疫苗等產業國內領先，生物催化劑制備、生物工程酶、海洋酶、海藻生物新材料開發、生物質能應用等產業居于國內重要地位；在節能環保產業，我市在海洋防腐防污、海水淡化工程設備、水域污染防控等方面已形成一批骨干企業和自主技術。

????記者了解到，我市已于不久前出臺意見提出，將大力推動“7+4”產業發展格局，即在推進家電電子、石油化工、汽車機車、船舶海工、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵七大主導產業發展的基礎上，積極對接國家七大戰略性新興產業，重點培育新能源、新材料、生物醫藥、節能環保四大新興產業，同時明確了大型風電裝備等十個優先發展的方向，全市新興產業發展的“路線圖”由此繪就。

????后來居上，現代服務業突飛猛進

????一座現代化城市走向成熟的標志之一，應該是形成現代服務業與先進制造業“秋水共長天一色”、相互支撐和帶動的產業發展格局。

????在我市，市南區是現代服務業起步最早、發展最快的區域。經過這些年來的精心打磨，該區已經形成現代服務業與周邊先進制造業、高新技術產業發展相配套，與群眾生活需求相適應的區域特色服務業產業體系，成為與國際接軌、高聚集、強輻射的區域性國際商務中心，2009年第三產業增加值同比增長16%，占GDP的比重達到88%。

????青島社會科學院學者隋映輝說，先進制造業是青島發展的優勢，高新技術是青島發展的動力，而現代服務業是發展的潛力。當前，我市現代服務業的發展潛力正被全面激發。一個具有完全可信度的假設是，我市想要不斷接近“國際化、生態型、花園式海灣型城市”這一目標，必須在現代服務業方面“孵化”更多市南區這樣的區域，讓該產業在全市經濟格局中扮演舉足輕重的角色。而我市大力實施的“環灣保護、擁灣發展”戰略，正迅速讓這一假設成真。

????幾年來的發展證明，“環灣保護、擁灣發展”戰略的大力推進，為我市現代服務業的裂變發展提供了最為寶貴的機遇。近年來，圍繞打造全新的生態岸線、經濟岸線和生活岸線，我市全面推進老城區企業搬遷，將大批工業企業搬出老城區，同時在“一主三輔多組團”的大城市框架下全面謀劃和推動現代服務業發展，其突飛猛進的彰然成效有目共睹。

????短短幾年間，投資額均在100億元以上的小港灣旅游休閑區改造、新前灣集裝箱碼頭、啤酒城改造等項目，以及投資額均超過40億元的招商局國際集裝箱碼頭、唐島灣國際游艇俱樂部、港中旅青島海泉灣等項目，先后在我市投產或開工，帶動我市現代服務業以目不暇接的速度轉型升級。2009年前三季度，全市第三產業增加值同比增長11.5%，增長速度比上半年提高2.5個百分點。金融、現代物流、旅游、文化創意等九大現代服務業產業和總部經濟實現增加值，占全市服務業增加值的近70%。

????而我市去年制定的未來三年服務業發展規劃進一步提出，將以實施“環灣保護、擁灣發展”戰略為契機，突出現代服務業重點產業的發展，加快城市從以工業為主向以服務業為主轉型，把青島打造成服務半島、輻射山東、影響全國的現代服務業基地。