????青島新聞網2月24日訊 昨天，政協委員、山東華政律師事務所主任李嘉奎遞交了提案，就調整保障性住房供給結構加大公租房比重問題提出建議。

????李嘉奎委員在提案中指出，我市在加快城鄉保障性住房建設方面已經取得顯著成績，但是保障性住房供給與不同收入群體的需求矛盾日益突出。有相當一部分人群買一方面不夠廉租房條件，另一方面又買不起經濟適用房。完全被邊緣化了，還債壓力加大，其消費傾向和預期收緊，生活水平急劇下降。社會上俗稱為這是城市中的因買房“返貧”現象，較為普遍。然而政府保障性住房供給恰好針對這個相當大的人群出現設計和政策上的空白，這應當是不合理的脫節。

???? 目前，我市政府保障性住房供給結構的設計，主要有廉租房、經適房、限價商品房三種，其次為部分棚戶區改造型住房。其中，廉租房供給量較少，針對少數低收入特定人群，經適房是保障性住房供給的主渠道，供給量較大，針對年人均收入15308元的人群。但實際上按市區人口收入分布比例的加權測算分析，應當還達不到這個數。因此，許多無房戶、結婚戶等實際上根本買不起。

????因此，李嘉奎委員建議，盡快調整我市保障性住房供給結構，加大公租房的比重：

????一是繼續加大我市保障性住房建設的力度，盡快經過調研在摸清摸實我市人口收入實際收入分布加權比重與保障性住房供給結構相關性的前提下，盡快編制實施保障性住房建設規劃。

????二是重點實施調整保障性住房供給結構，加大公租房比重的工程。可考慮已經建成或正在建設的經適房，拿出一部分由政府買單，轉為公租房。新建擬建的保障性住房應有公租房比重至少應占30%。政府應把適當比例公租房建設納入對開發商招投標的考核指標之中去，并考慮采取用土地出讓金抵扣方式解決公租房資源供應問題。

????三是率先開展我市住房公積金用于支持公租房試點，規范對公租房、廉租房系統管理。率先開展將我市土地出讓凈收益不低于15%的比例用于公租房供給保障。

????四是結合我市推進城中村、城邊村、新社區建設、大企業周邊和經濟強村的整體改造，大力推進公租房建設，既節約政府投資，又推進城鄉一體化進程，符合我市市區周邊宜居環境的實際。

????五是率先啟動政府公租房試點工作，制定涉及先租后買等一系列政策規定。尤其是針對涉及人才引進，大學生立足青島創業、就業等優惠政策規定，并編制適應不同租賃方式的合同正本，規范公租房的管理。

????六是目前我市公租房申請資格線確定為上限為月收入930元，人均月收入實質上不符合公租房人群需求能力的現實情況。擬確定為上限為1200元人均月收入較適宜。并建議建立和完善公租房入圍資格動態線及相關申請人群入圍資格庫的辦法，及時辦理出庫和入庫人員。同時，根據公租房及數量、年人均收入變化，尤其是低收入人群年均收入變化，制定科學合理的公租房資格線、入圍線和選房線。（記者 陳志偉）