在服務外包發展上要爭當“先鋒城市”

    服務外包是國際分工再調整、企業提升專業競爭力的產物，金融危機加速了服務外包業的進程。

    據國際權威機構調查，約一半以上的美國企業愿意將自身非核心性業務外包給國內或海外企業，其他一些發達國家也后來者居上，國內的先例也不少。對此，國家商務部將其列入了發展戰略，也出臺了相關鼓勵發展的政策。國內一些城市包括國家列入的“接包城市”，都將其列為發展重點，競相出臺了服務外包戰略和行動規劃，力圖搶占未來發展的制高點，但目前成效都不大。

    在共同的機遇、共同的環境、共同的起跑線上，誰突破的快、上的快，誰就擁有優勢和主動權。對一個城市來講，跨越的可能和落伍的風險共存，青島作為“接包城市”，應以“先鋒城市”的定位來布局服務外包工作。我認為以下三個問題要特別引起關注：

    （一）堅持“兩個面向”，爭搶“兩個市場”。服務外包要實現突破性發展，既要面向海外，也要面向國內；既要爭搶國際市場，又要搶占國內市場。起點要高，決不意味著只盯著海外，國內的精品業務也不少，一些城市之所以起步早、收效小，“貪大求洋”是主因。發包企業看好的不僅是政策，更重要的是基礎。發包企業是為了提升自身核心競爭力為外包業務或服務的，是經營模式的轉型；而“接包”是作為“承接”角色出現，是發包企業下游企業，沒有基礎，沒有承接發包主體要求的條件和能力，人家不會輕易發包的。所以在確立好“兩個面向”、“兩個市場”的同時，應先把易做的做好，應先把國內的做好，一蹴而就是不實際的。

    （二）統籌規劃，明晰定位。服務外包盡管承接的是一些發包企業的非核心性業務或服務，但對“接包城市”來講絕非非核心性的，可能是核心性的。服務外包業務范圍之廣，專業跨度之大，如世界500強，不同的企業有不同的核心業務或服務，把不同的非核心業務或服務通過規劃、整合、定位，就會形成一個大的產業，打造成新的優勢。

    （三）把“兩種資源”配置好。“兩種資源”是指內部和外部資源。承接服務外包的過程，實際上是資源重新配置的過程。一個城市的競爭力來自于資源配置的生產力，對服務外包更是如此。影響服務外包進度和收效的是承接業務或服務的專業人力資源和專業化公司資源，承接的專業人力資源、公司資源有優勢，在服務外包的突破上必然就占有優勢地位。專業人力資源有局限性，在配置過程中，要適度借力外部資源。只要有了承接業務或服務的專業人力資源和公司資源，就有了吸引力，服務外包突破性發展就會把設想變為現實。