????畢曉哲 作者文集

????2009年，“天花板”成為干部人事領域熱詞。有調查顯示，在全國的黨政機關中，約有四五十萬縣處級干部，其中只有 約10％—15％能夠繼續升遷，余下的就形成了所謂遭遇“天花板”的群體。針對“天花板困局”，不少地方試圖破解，紛紛出臺縣委書記“原地提拔”等措施，各地出現一批“廳局級縣官”。(3月15日《人民日報》)

????讓貢獻突出、能力較強的縣官們有一個“升職”的機會，從縣處級提拔為廳局級待遇，是解決干部“天花板”現象的一種新的方式。不過，這并不是解決個別官員“干了兩年想調動，三年不動就活動”問題的根本方法。一些縣處級干部被調整為副廳后，如果不安心工作，而是想著繼續升遷，難道還要給他們“高配”？

????如果說縣委書記、縣長貢獻大，那么處于基層的各局長、科長們，貢獻也不能算小，是不是也需要給他們統統高配一職呢？實際上，過度強化職務和官位待遇，不但不會弱化官本位意識，反而會進一步強化某些官員“比待遇、比職務”的錯誤心態。

????在筆者看來，所謂的官位“天花板”現象原本就是一個偽命題。一些人為什么總尋思當官、升官？關鍵是他們過于看重職務背后的待遇，以及附加于的“特權”。官員職務高與低，不僅直接關系一個人的面子，還關系到實實在在的好處，如坐什么標準的公車、拿什么樣的福利……因此，給縣官們以副廳待遇，并不會從根本上解決“官本位”需求，反而弊端重重。

????要捅破“天花板”，筆者以為還是從根本上解決“當官為誰”的問題。如果當官不存在任何特權，一切權力都在人民的監督下運行，某些官員的升職沖動還會那么強烈嗎？讓官員晉升的路徑通暢起來，這是一個亟待研究和解決的問題。但獎勵盡心盡職的官員的方式和途徑多種多樣，未必非得將縣官高配為副廳。