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????收入分配改革方案預(yù)計下半年公布，接近國家發(fā)改委的人士否認(rèn)方案被國務(wù)院打回修改

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????接近國家發(fā)改委的消息人士昨日否認(rèn)收入分配改革方案被國務(wù)院打回修改的報道。

????“沒有這個事情，因為現(xiàn)在有一些問題還需要研究，要兼顧各方面的利益和實際情況。”上述消息人士昨日在接受記者采訪時說。他同時表示，預(yù)計今年下半年，收入分配改革的具體進(jìn)展情況將對外公布。

????國家發(fā)改委目前正在牽頭制定《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實施細(xì)則》。

????在昨日舉行的“中國發(fā)展高層論壇”上，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在談到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時強(qiáng)調(diào)，將進(jìn)一步做好基本民生工作，合理調(diào)節(jié)收入分配，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)。

????自2010年以來，收入分配結(jié)構(gòu)的優(yōu)化已經(jīng)多次被中央高層提及。而在3月3日開幕的全國政協(xié)十一屆三次會議上，全國政協(xié)主席賈慶林在報告中，更是首次將收入差距與社會穩(wěn)定聯(lián)系了起來。

????而兩會期間九三學(xué)社提交的提案認(rèn)為，勞動者報酬比例從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。居民收入占GDP的比重，從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。

????與此形成鮮明對比的是，收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。

????在昨日舉行的中國高層發(fā)展論壇上，新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年在接受包括本報在內(nèi)的多家媒體采訪時表示，中國的收入分配問題，過去一直強(qiáng)調(diào)“一次分配講效率，二次分配講公平”。這一觀念實際是有偏差，如果一次分配解決不好，二次分配再努力也無濟(jì)于事。

????“目前中國要解決的首要問題，就是壟斷行業(yè)收入的合理分配。”鄭永年說。

????據(jù)上述人士透露，目前發(fā)改委還在有條不紊地推進(jìn)收入分配改革，不過對于如何“切蛋糕”，該人士坦陳，目前難度很大。

????“這項工作是一個循序漸進(jìn)的過程，不可能通過一次改革就能完成。”該人士說，“預(yù)計今年下半年，我們會將收入分配改革的具體進(jìn)展情況對外進(jìn)行公布。”

????在2009年召開的全球智庫峰會上，發(fā)改委就業(yè)與收入分配司司長張東生表示國民收入分配改革的思路，包括提高就業(yè)，在工業(yè)化的同時加快城市化進(jìn)程，完善有利于提高勞動報酬的機(jī)制，建立健全企業(yè)工資制度。

????此外，還要健全公平的社會保障制度，擴(kuò)大覆蓋范圍。加強(qiáng)財政稅收的再分配，更多向社會保障體系傾斜，增強(qiáng)稅收再分配。(孫書博)