一、事件起因及現(xiàn)場的處置過程

    經(jīng)公安機關調(diào)查取證，事件的起因是：3月26日晚，昆明市綜合行政執(zhí)法局五華分局紅云執(zhí)法中隊7名隊員駕駛執(zhí)法車輛執(zhí)行例行巡查任務。20時15分，城管隊員在五華區(qū)紅云路北倉村農(nóng)貿(mào)市場門口發(fā)現(xiàn)有4名違規(guī)占道經(jīng)營者，隨即下車進行查處。其中3名違規(guī)占道經(jīng)營者接受了現(xiàn)場處罰，另有1名占道經(jīng)營者楊勝秀（女，56歲）騎上占道經(jīng)營的小三輪車欲離開現(xiàn)場逃避處罰

    為防止事態(tài)升級擴大，維護現(xiàn)場秩序，公安機關用法制宣傳車反復對集聚人員進行宣傳，繼續(xù)做好說服教育工作。23時許，當城管隊員在公安民警組織下準備離開現(xiàn)場時，部分圍觀人員不聽民警勸解疏導，人群中有人向城管執(zhí)法車輛、執(zhí)法人員、公安民警投擲磚頭、石塊，并有部分人員打砸執(zhí)法車輛，9輛城管部門車輛被掀翻，其中3輛汽車被人點燃，被消防隊員及時撲滅；4輛先期到達的警車車窗被砸壞，1輛警車被掀翻；9名城管工作人員受傷，4名民警被砸傷，事態(tài)逐步升級擴大。為控制事態(tài)，防止傷及無辜群眾，恢復秩序，公安機關依法設立警戒區(qū)域，對警戒區(qū)域內(nèi)的集聚人員強行驅(qū)散，將涉嫌“打、砸、燒”及不聽勸阻的有關人員強行帶離現(xiàn)場，現(xiàn)場情況得到控制。

    27日凌晨2時，現(xiàn)場周邊交通及治安秩序恢復正常。

    二、事件調(diào)查處理情況

    事件發(fā)生后，五華區(qū)委、區(qū)政府高度重視，及時上報有關情況，迅速啟動應急處置預案，成立了事件應急處置工作領導小組，周密部署，有效控制事態(tài)發(fā)展，及時通報事件情況，依法開展調(diào)查工作，看望安撫受傷人員，切實維護社會穩(wěn)定。

    1.關于楊勝秀受傷的情況

    經(jīng)醫(yī)院檢查，楊勝秀腰部軟組織挫傷，頭皮有輕微擦傷，經(jīng)透視及CT檢查未發(fā)現(xiàn)異常， 3月28日上午8時50分，楊勝秀離開醫(yī)院。經(jīng)公安機關對楊勝秀詢問調(diào)查和現(xiàn)場目擊證人提供證言，均證實：現(xiàn)場城管人員未與楊勝秀發(fā)生任何肢體接觸，不存在城管執(zhí)法人員打楊勝秀的情況。

    2.關于事件造成的損失和人員受傷情況

    根據(jù)調(diào)查，事件中共造成14輛執(zhí)法車受損，其中：城管執(zhí)法部門9輛執(zhí)法車輛受損，公安部門5輛執(zhí)法車輛受損，經(jīng)評估，損失共計18.57萬元。有13名執(zhí)法人員受傷，其中，城管執(zhí)法人員9人受傷（輕微傷7人，輕傷1人，輕傷甲級1人）；公安民警4人受傷。

    3.關于對帶離現(xiàn)場人員的審查情況

    公安機關對依法強制帶離現(xiàn)場的40人和后期派出所調(diào)查工作中帶回的6人進行了盤問。經(jīng)過案件偵查，對其中涉嫌參與“打、砸、燒”的5名犯罪嫌疑人予以刑事拘留，其余人員盤問結(jié)束后相繼離開。公安機關將繼續(xù)加大案件偵辦力度，對違法犯罪人員依法進行處理。

    4.關于對城管人員的處理情況

    經(jīng)紀檢監(jiān)察部門調(diào)查，27日凌晨1時40分左右，在清理警戒區(qū)域現(xiàn)場過程中，4名協(xié)助公安機關維持現(xiàn)場秩序的城管人員在對一名進入警戒區(qū)域內(nèi)的身份不明男子進行勸阻時，處理方法不當，致使該男子受輕微傷，后經(jīng)查實該男子是某報記者。經(jīng)研究決定，給予相關責任人五華區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊機動中隊副中隊長王立海停職檢查，3名協(xié)管隊員楊明、李志華、劉驥予以辭退。

    在今后城市管理中，五華區(qū)政府將進一步完善城市管理機制和體制，加強城管隊伍建設，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，請媒體和社會各界給予更多的監(jiān)督、理解和支持。