????2010年5月29日《新聞周刊》文稿

????卷首語：

????您好觀眾朋友，歡迎打開《新聞周刊》！這周大事不少，既有第二輪中美戰略與經濟對話，也有中日韓三國領導人會議。但是對于普通的老百姓來說，物價，尤其是農副產品的價格持續上漲，估計是關心的大事，畢竟民以食為天。前一段時間的大蒜、辣椒，現在的綠豆，價格都漲得離譜，綠豆比肉可貴多了，以至于國務院都專門開會，嚴打哄抬農產品價格，可見事情之重要。而分析起原因來一下子就復雜多了，有怨天的，有怨地的，有說市場炒作，還有說是養生專家鬧的。但是不管怎么說，還是希望政府看得明白，意見統一，而不是公說公有理，婆說婆有理，最后解決不了問題，還得老百姓自己來扛。好了，接下來咱們共同走進本周。

????新聞回顧

????1．中美對話 經貿亮點

????中國同意將繼續推動投資主體多元化，鼓勵外資并擴大開放領域，美方也承諾將對中資

????銀行、證券和基金管理公司適用國際通行審慎監管標準，增強透明度和可預見性。本周，在北京召開的第二輪中美戰略與經濟對話上，改善經貿關系成突出亮點。兩國代表團經濟對話取得5方面具體47項具體成果，其中在推進經貿合作方面尤其引人關注，長期停滯的“中國市場經濟地位”問題出現轉機，美方承諾認真考慮并將“以合作的方式迅速承認中國市場經濟地位”。有關美方放松出口管制等話題雖未有實質性結果，但雙方達成一致，決心共同致力于增強兩國關系發展的穩定性，確保中美關系“不折騰”地健康穩定發展。

????2、美的也有假

????宣稱用純正紫砂燒制、有益身體健康的紫砂煲，原料其實是普通泥土，并用化工制劑增色使其更像紫砂色——這些成本只有幾元到十幾元的內膽，變成所謂“天然養生”的紫砂煲后，以每個幾百元、甚至上千元的價格賣給消費者，美的假“紫砂”被媒體揭穿后，本周，美的總裁甑少強通過媒體向消費者道歉，但仍把錯誤歸于“不當宣傳”而非“造假行為”。同時，盡管多家賣場已經將紫砂煲產品緊急下架，設立咨詢電話開始接受退貨，然而消費者在退貨時，卻又不時遭遇收折舊費、沒有具體退換貨細則、不知何時拿到退款，無發票或者產品使用超過一年以上者不再接受退貨等附加限制。看來，美的要想走出“造假”危機，要做的事情還有很多。

????3、過期藥品 “過期”在哪？

????過期半年多的“肌苷葡萄糖注射液”被輸給17名麻疹患兒，部分患兒出現呼吸不暢、嘔吐、嗜睡、高燒不退等癥狀，九名孩子被先后送進重癥監護病房，心急如焚的家長們認為該藥物加重了麻疹患兒的病情，而哈爾濱市傳染病醫院解釋稱該藥主要是保健作用，即使過期也沒有副作用。本周，黑龍江省衛生廳和哈爾濱市衛生局對17名患兒進行血常規、生化及心電復檢后，確定這些患兒至今尚未發生不良反應，目前已有3名患兒出院，其他患兒繼續住院觀察。與此同時，該院院長、護理部主任、護士長及當班護士等相關責任人也已分別受到免職和下崗的處理，然而“過期藥”為何能順利通過多重關卡給患兒使用，疑問依然未解。

????本周視點：沉重的勞動

????白巖松：

????5月應該是一個什么樣的月份呢？由于5月1號就是國際勞動節，這真應當是一個歌頌勞動的好季節，然而我們正經歷的這個5月，想要歌頌勞動，實在也是有太多相反的例子，讓我們不得不重新去思考勞動，去思考勞動的價值，思考勞動者的尊嚴。我們在快速的前行當中該怎樣面對產業工人，收入差距的鴻溝如何彌補，勞動的尊嚴又從何而來，《新聞周刊》本周視點，關注沉重的勞動。

????短片一：

????（緊張音樂，一組同期）

????新聞播報：發改委表示，將提高價格調控能力， 積極運用價格調節基金，向城鄉低收入群體發放臨時價格補貼。

????解說：物價上漲嚴重，工資原地踏步，低收入群體生存境況引來國家層面關注，通常在年底召開的全國物價局長會議，罕見地于5月下旬在北京召開，遏制物價上漲，照顧低收入群體生活成為會議內容之一。權威黨報《人民日報》，更是接連兩周，辟出專版討論勞動者工資過低，收入差距拉大問題。調整收入分配，已經被上升到“和諧社會‘定盤星’”的高度。

????中央黨校教研室副主任 周天勇：確實我們的各個（部門），全國人大財經委、國家發改委，因為收入分配方案主要國家發改委做嘛。他們在密集地進行調研，比如說國家發改委的分管就業和分配的徐憲平副主任，就在東北調研。

????復旦大學社會學部 肖魏 教授：勞動者是社會最重要的部件，這個最不是說最重要之一的最，就是最，因為這是我們國家的物質基礎或者說物質前提。勞資矛盾的激化，勞動糾紛的直線上升。如果我們國家不能夠有效地出手，找對正確的藥方或者政策，以后的問題會越來越多。

????周天勇：十二五期間可能會出臺一些政策，我預計啊，比如說對最低工資怎么測算怎么制訂，可能得有一個辦法，第二個就是說怎么樣加大工人的權利，進行勞資方面的工資談判，另外一個就是說，工資隨著企業的經營，有一個增長的這種掛鉤的說法.

????解說：國民經濟發展十二五規劃的起始年份是2011年，距今已經為時不多。而半個月前的5月12日，人力資源和社會保障部副部長楊志明在一次全國會議上的表態，更讓人對工資調整的國家推手充滿期待。

????同期：楊志明：建立企業職工工資正常增長機制，和支付保障機制，促進競爭性行業、私營企業工資，特別是一線職工工資合理增長，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重。一線工人的工資增長，要高于整個企業的平均漲幅。

????周天勇：小平同志在80年代初的時候，他說社會主義就兩個，一個就是說要發展生產力要比資本主義還要優越，這是一個，第二個就是共同富裕。我們這個30年發展生產力方面成就是全球矚目的。你看每年都是9.7%的速度增長了30年。我們（人均國內生產總值）從200美元到了3600美元，但是在收入分配方面，財富的公平方面，這個差距沒有得到控制，而且還有繼續拉大的趨勢.

????解說：最近一段時間，從見諸媒體的報道中，人們可以看到“今年以來十省市上調最低工資標準”、“七省試點最低工資與物價聯動機制”“《工資增長機制》已經上呈國務院”等積極信息，但與此相伴的則是，中國基尼系數已經達到危險的0.48、并且還在繼續擴大的警告之聲，國家層面，是否要從提高最低工資入手縮小貧富差距？如果真的出手，是否會讓中國失去世界工廠的優勢？如果出手太晚，又是否會導致問題積重難返？ 尋找答案，已經刻不容緩！

????白巖松：

????說句實話，即使不知道中國一線工人一個月能剩多少錢，我們也知道中國工人是相當相當便宜的，但即便這樣，聰明的一些企業還是能找到各種各樣的方法，讓便宜變得更便宜。比如說有些把中國作為加工基地的世界知名企業，剛建廠沒幾年，到現在建廠時候的第一批工人已經剩下不到5%了，而現在填充在生產線一半以上的，甚至都是以實習名義而來，還沒畢業的學生。想想看，這顯然它不是一個長遠用工的模式，工人大量的來，大量的走，留下了財富，卻帶不走什么收入，這樣短期的用工方式能不出問題嗎？

????短片二 工資的底線？

????解說：

????隨著廣東中山把最低工資標準從每月770元提高至每月920元，在勞務市場上，一些企業的招工條件也在悄然變化。

????求職者 小莫：

????以前工資標準低的時候，（企業）包吃包住，現在幾乎不包吃不包住，已經變相扣減出來了，不加班是沒多少工資收的，在工廠里都要靠加班費。

????企業代表 朱先生：

????市場的現狀是薪金的標準不當，根本招不到人，所以我們很早就超過最低工資標準了。

????解說：

????一邊是企業薪金低出現招工難，另一邊卻是企業拼命壓低人力成本，各地劃定的最低工資線往往成了一些企業的執行工資。雖然“民工荒”的說法自2004年就開始出現，而每年“企業加薪搶工人”的新聞也不鮮見，但工人工資實則難見增長。在廣州，就有五成招不到工的企業是因為工資低。今年5月起，廣州將最低工資標準從860元上調至1100元，調整幅度達28%，為歷次調整幅度最大的一次。

????廣州市總工會主席 陳偉光（電話采訪）：

????廣州地區最低工資標準是從1993年就開始建立這么一個制度，我們平均的工資現在廣州年收入接近了四萬塊錢了，但是在我們最低工資標準，一年也就是一萬二、三左右。最低工資標準僅僅是一個最低工資兜底的這么一個工資線，跟社會發展來看，它應該不是太適應了。

????解說：

????根據廣州市總工會提供的資料，廣州實施最低工資標準17年來，總共上調8次，最低工資從1993年的250元到2010年的1100元，增長了3.4倍，而同期社會平均工資增長則在6倍以上。最低工資與社會平均工資的比例，也從當年的近50%，降至如今的30%左右。

????廣州市總工會主席 陳偉光（電話采訪）：

????我們當時（最低工資）僅僅是250塊，當時1993年的時候一般職工的收入也不太高，比如說我們機關的公務員一般科級的干部他一個月的收入也只是四百、五百塊這樣的水平，所以當時最低工資標準占職工平均工資比例是相對比較高的。

????蘇海南：

????市場經濟發達國家，他們實際執行結果，他們的最低工資大概相當于本國或者當地的社會平均工資的40%到60%，這么調完以后，應該說多數地區的最低工資標準相當于社平工資的比例都有明顯的提高。

????解說：

????今年以來，已有10個省市大幅上調了最低工資標準，但即便如此，最低工資超過社會平均工資30%以上的省份僅為少數，更遠低于40%到60%的國際通行標準。

????廣州市總工會主席 陳偉光（電話采訪）：

????提高最低線我們還有很多的兼顧，尤其是勞動密集型的企業，它本身利潤空間也不太大。 我們這一次增幅這么大也引起了社會上的一些雜音，就是反對最低工資標準的制度，主張最低工資標準政府不應該管，應該讓市場去決定，我們認為這是錯誤的一種觀點，因為最低工資標準僅僅是一種兜底的政策，這一點政府都不管，弱勢群體的保護就更加是沒有保障了，所以政府應該負起這個責任。

????中國勞動學會薪酬專業委員會會長 蘇海南：

????我們寄希望于最低工資標準的提高解決所有工資增長問題，這個是不現實的。要加快推行勞資雙方的工資集體協商，建立這么一種機制。

????字幕：5月13日上午10點，廣州國研機械公司工資集體協商大會正式開始

????員工代表：出差補貼。

????公司代表：講。

????員工代表：每天三十塊錢總覺得有點低了。

????公司代表：我給你講這個事情，考核難度太大，這么多員工每周考。

????員工代表：可以民主。

????解說：

????盡管勞動保障部早在2000年就出臺了《工資集體協商試行辦法》，而廣州市總工會在53家企業開展試點已經兩年，但像這樣企業和員工為薪酬展開唇槍舌戰并不常見。據廣州一項調查，百分之百的勞動者期望漲薪，但多達54.2%的員工對工資集體協商制度一無所知。

????廣州市總工會 陳偉光（電話采訪）：

????它有很多的原因是制約著工資談判這個制度。目前來看，我們在法律這個層面上還沒有一個很剛性的規定，只是提供了一種可能性，沒有說企業必須要進行工資協商談判。

????解說：

????過去一些地方政府在促進工資增長上無所作為，甚至打出“營造勞動力成本洼地”的招商口號，但創造了經濟奇跡的低薪模式還能持續多久？我們還要繼續做廉價勞動力大國嗎？就在本周第二輪中美戰略與經濟對話中，雙方達成共識將各自推動建立更平衡的經濟增長模式，而中國也承諾，將繼續致力完善收入分配格局，提高居民收入，未來會更多以國內消費帶動經濟增長。

????短片三：最低的保障

????中共中央黨校 周天勇教授：

????我今天到國家工商聯開了一個會，就是中小企業的員工的工資正常的增長機制問題。那么確實我們需要在，至少今年我們要進行調研，制訂方案，十二五期間要開始解決這個問題。

????解說：在周天勇看來，至少有三件事是當務之急：一合理調整最低工資標準；二讓勞資協商和談判機制運轉起來；三工人的工資必須和企業的利潤掛起鉤來。

????復旦大學社會學部 肖巍教授：

????沒有和諧穩定的勞動關系也就沒有和諧的穩定的社會關系。

????解說：“勞動關系是現代社會的晴雨表”，本周肖巍在《學習時報》上發表了文章--“實現體面勞動的兩個要領”。而“體面勞動”這四個字，這一周在黨報黨刊上出現的頻率很高。

????字幕：《人民日報》“努力實現體面勞動”

????----就業是前提

????----收入是保障

????----發展是源泉

????復旦大學社會學部 肖巍教授：

????我的意思就是說，勞動者是社會最重要的部件，最重要的。這個最不是說最重要之一的最，就是最，因為這是我們國家的物質基礎或者說物質前提，這種如果處理不好的話，不但有悖于我們社會穩定，甚至也有悖于我們意識形態。

????解說：讓勞動告別廉價，顯然不僅僅是企業一家之責；讓勞動告別沉重，也不是薪酬體系能獨立支撐的。教育、醫療、住房，哪一件不關乎勞動者最起碼的保障與公平？