????本報訊 （記者 初小燕 陳棟）下崗失業人員、高校畢業生等七類人群創業，不僅可以享受最長期限為12個月的試營業，還可以享受3年內免收登記類和證照類有關行政事業性收費。昨天，市工商局出臺《關于進一步促進中小企業發展的意見》，取消個人出資經營限制，進一步放寬中小企業市場準入，鼓勵個體工商戶升級換代，支持中小企業投資發展戰略性新興產業，積極參與國際國內市場競爭。

????中小企業門檻進一步降低

????《意見》指出，在統一市場準入標準的基礎上，進一步放開投資領域。加大自主創業培育力度，對從事個體經營，享受3年內免收登記類和證照類等有關行政事業性收費的范圍，擴大到下崗失業人員、高校畢業生、復員退伍軍人、殘疾人、返鄉農民工、農村轉移勞動力、城市困難家庭等七類群體。同時，七類群體申請試營業，工商部門將免費核發有效期為6個月的個體工商戶營業執照。試營業期滿，要求繼續試營業的，經申請可再續延1次，有效期6個月。

????據統計，去年，我市共申請辦理個體工商戶試營業105戶，有4116戶個體工商戶享受免收行政性收費政策的優惠。

????《意見》同時指出，取消個人經營出資限制，凡申辦個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社，一律不受注冊資（本）金限制；放寬企業出資管理，實行注冊資本分期繳付的公司，在注冊資本全部繳足前申請減少注冊資本（已繳付資本符合該類公司的設立條件），在不同時減少實收資本和侵害債權人利益情況下，不需提交新的驗資證明。簡化經營住所登記材料，各類科技園、創業園、寫字樓等經營性場所開辦的中小企業，只要對合法權屬和房屋總面積作一次性確認，可免于提交房屋權屬證明，憑租房協議辦理工商注冊登記。

????支持中小企業大步走出去

????鼓勵、支持中小企業參與全市經濟結構調整，通過專業分工、服務外包、訂單生產等方式，對接大企業、大項目上下游產業需求，實現自身轉型升級；努力拓展新能源、新技術、新材料、新醫藥、節能環保等新興產業的發展。依法淘汰落后技術、工藝、設備和產品的經營項目，推動經濟社會和諧發展。切實促進統籌城鄉協調發展，一是支持引導農民和返鄉農民工從事個體私營企業經營，發展農業特色產業。二是鼓勵各種社會資金到農村建基地、辦工廠、設立分支機構和開展連鎖經營等，參與農村產業發展和公共設施建設。三是大力推動農民專業合作社組織規范發展，鼓勵有條件的合作社新辦農村資金互助社，支持農民專業合作社自辦農產品加工企業，鼓勵農民跨地區設立農副產品專營店和銷售點。

????《意見》要求中小企業主動融入全市重點產業振興規劃，鼓勵中小企業通過集群化和規?；M入先進制造業發展。支持中小企業從事文化、動漫、服務外包等現代服務業發展。鼓勵中小企業參與大型生產制造企業內部二、三產業分離，優化市場要素配置。做強做大產業、技術等競爭優勢的中小企業，重點支持符合國家產業政策、具有競爭優勢的中小企業，通過兼并、重組等方式，組建跨行業、跨地區、跨國界經營的企業集團，拓展新的發展空間。鼓勵中小企業投資發展戰略性新興產業，積極參與國際國內市場競爭。

????鼓勵個體工商戶升級換代

????《意見》指出，鼓勵中小企業自主創新和轉型升級。鼓勵具備企業和公司登記條件的個體工商戶升級換代，向規范的企業和公司方向發展。個人獨資企業、合伙企業、個體工商戶改變主體類型，新設為公司的，可以保留使用原名稱中的字號和行業用語。支持中小企業參與國家重大科技計劃項目和技術攻關，組建工程技術研究中心和技術開發中心等研發機構，并以 “××研究院”、“××研究所”等作為行業表述用語，申請公司登記。

????鼓勵中小企業通過建立企業網站、開展電子商務等形式，發展網絡經濟。支持專門從事網上商品交易和服務的中小企業發展，只要符合國家相關法律法規許可規定，允許企業名稱中使用電子商務表述行業。

????個私經濟規模已占半壁江山

????市工商局副局長王建中表示，截至今年 4月，我市共有各類私營企業105211戶，個體工商戶達到251152戶，私營占各類企業總數的79.81%，個體私營經濟規模已經占據全市經濟總量的半壁江山。此次出臺的《意見》具有兩個特點，一是具有較強的針對性，扶持發展對象圍繞中小企業這一特殊市場主體；二是具有廣泛的普惠性，突破了所有制結構和組織形式的界限，涵蓋國有、集體、內資、外資、私營企業和個體工商戶，受惠面比較廣，將對市中小企業發展產生積極的影響力和推動力。市工商局將積極推進《意見》的貫徹落實，為我市中小企業發展營造更加良好環境。