????騰訊科技訊 6月22日消息，今天上午，文化部正式對外出臺《網絡游戲管理暫行辦法》（以下簡稱“《辦法》”），該《辦法》將于8月1日正式實施。這是我國第一部專門針對網絡游戲進行管理和規范的部門規章，并首次將網游玩家實名注冊提上相關法案。

????今日上午10時，文化部舉行新聞發布會，向媒體正式介紹《網絡游戲管理暫行辦法》的有關情況。據介紹，該《辦法》首次系統地對網絡游戲的娛樂內容、市場主體、經營活動、運營行為、管理監督和法律責任做出明確規定，共計六章三十九條。

????文化部確立了從事網絡游戲活動的基本原則，明確了適用范圍及“網絡游戲”、“網絡游戲上網運營”、“網絡游戲虛擬貨幣”等概念，同時對網絡游戲內容管理、未成年人保護、經營行為、虛擬貨幣發行及管理等做出制度安排。

????《辦法》要求，網絡游戲企業應要求玩家使用有效身份證進行實名注冊，并保存用戶注冊信息。網絡游戲終止運營或者轉移運營權，企業應該提前60天予以公告。

????值得注意的是，文化部還要求：網游企業“不得設置未經網絡游戲用戶同意的強制對戰，不得以隨機抽取等偶然方式，誘導網絡游戲用戶采取投入法定貨幣或者網絡游戲虛擬貨幣方式獲取網絡游戲產品和服務”。這一規定或對目前網游行業道具銷售產生影響。

????文化部還表示，《網絡文化經營許可證》的審批權限由國務院文化行政部門下放至省級文化行政部門，“經有關部門前置審批的網絡游戲出版物，國務院文化行政部門不再進行重復審查，允許其上網運營”。

????對于發行網絡游戲虛擬貨幣的網絡游戲運營企業，《辦法》則要求：網絡游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限于兌換自身提供的網絡游戲產品和服務；不得以惡意占用用戶預付資金為目的；保存網絡游戲用戶的購買記錄180日以上；將網絡游戲虛擬貨幣發行種類、價格、總量等情況按規定報送注冊地省級文化行政部門備案等。

????對于網絡游戲虛擬貨幣交易服務企業，《辦法》要求其不得為未成年人提供交易服務；不得為未經審查或備案的網絡游戲提供交易服務。就在昨天，央行公布的《非金融機構支付服務管理辦法》也對網絡支付行業進行了嚴格規范。

????《網絡游戲管理暫行辦法》要點：

????一、網絡游戲是指由軟件程序和信息數據構成，通過互聯網、移動通信網等信息網絡提供的游戲產品和服務，其表現形式主要包括以客戶端、網頁瀏覽器及其他終端形式運行的各種網絡游戲。

????二、網絡游戲上網運營是指通過信息網絡，使用用戶系統或者收費系統向公眾提供游戲產品和服務的經營行為。

????三、網絡游戲虛擬貨幣是指由網絡游戲經營單位發行，網絡游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或者間接購買，存在于游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲于服務器內，并以特定數字單位表現的虛擬兌換工具。

????四、《網絡文化經營許可證》的審批權限由國務院文化行政部門下放至省級文化行政部門。

????五、《辦法》規定“經有關部門前置審批的網絡游戲出版物，國務院文化行政部門不再進行重復審查，允許其上網運營”。

????六、不得設置未經網絡游戲用戶同意的強制對戰，不得以隨機抽取等偶然方式，誘導網絡游戲用戶采取投入法定貨幣或者網絡游戲虛擬貨幣方式獲取網絡游戲產品和服務。

????七、要求網絡游戲用戶使用有效身份證件進行實名注冊。

????八、終止運營網絡游戲，或者網絡游戲運營權發生轉移的，應當提前60日予以公告，并妥善處理用戶尚未使用的網絡游戲虛擬貨幣及尚未失效的游戲服務。

????九、按照國家規定采取技術和管理措施保證網絡信息安全，依法保護國家秘密、商業秘密和用戶個人信息。

????文化部出臺《網絡游戲管理暫行辦法》現場文字實錄：

????文化部辦公廳副巡視員、主持人陳向紅：

????各位沒朋友，大家上午好！非常感謝各位媒體的朋友們來到文化部，參加《網絡游戲管理暫行辦法》的新聞通氣會。首先，請允許我向各位介紹與會的文化部領導：文化部文化市場司司長李雄，文化部文化市場司網絡文化處處長劉強，文化部政策法規司法規處處長王建華，文化部辦公廳新聞信息處處長周廣明，文化部文化市場司辦公室副主任鄒端。隨著我國互聯網的快速發展，網絡游戲已經成為新的也是非常重要的網絡文化業態，網絡游戲的管理也廣受社會關注的。文化部作為網絡游戲的主管部門，于今年6月3日以文化部令的方式發布了《網絡游戲管理暫行辦法》。這是我國第一部專門針對網絡游戲進行管理和規范的部門規章，下面有請文化部文化市場司司長李雄向新聞界的朋友們介紹《網絡游戲管理暫行辦法》的相關情況。

????文化部文化市場司司長李雄：

????各位記者朋友們，大家好！感謝大家來參加今天的新聞發布會。下面我就《網絡游戲管理暫行辦法》制定有關情況以及下一步工作安排向各位做一下介紹。

????一、為什么要制定《網絡游戲管理暫行辦法》

????網絡游戲作為一種新興的娛樂形式，近年來在高速發展的同時，也引發了一系列社會問題，成為領導同志高度重視、社會各界十分關心、新聞媒體密切關注的焦點。

????當前，網絡游戲的問題突出表現在網絡游戲成迷，網絡游戲內容以及網絡游戲用戶權益保障等方面。這些問題的產生主要有兩方面的原因：一方面由于社會文化等深層次的矛盾，具體表現在三個方面：一是網絡游戲企業追求經濟利益的本性和網絡游戲產品的文化社會屬性之間的矛盾。二是網絡游戲的社會性和未成年人受眾群體的特殊性之間的矛盾。三是網絡游戲的快速發展及社會認知的相對滯后的矛盾。另一方面由于社會需求的客觀存在，這些需求包括由現代社會溝通缺失造成的需求，大眾對低廉文化娛樂產品的需求，社會生活壓力宣泄的需求和自我價值的需求。

????針對這些問題，文化部作為網絡游戲的主管部門，在主體準入、內容管理、經營規范、行業自律等市場管理方面做了大量的工作。近一年來，文化部主要做了以下工作：一是加強內容管理，要求網絡游戲經營單位建立自我約束機制，改進游戲規則，調整產品結構，提升文化內涵。二是加強網絡游戲虛擬貨幣管理，從行政管理角度規范網絡游戲虛擬貨幣的發行、使用、交易等行為。三是指導開展網絡游戲未成年人家長監護工程，家長對未成年人實施網絡游戲監管提供便利的同時也強化了網絡游戲企業的社會責任。

????四是指導首批30多家網頁游戲成立行業自立聯盟，積極引導行業自律，實現自律與他律的有機結合。五是指導上海、北京兩地開展網絡游戲產品“適齡提示”工程的試點工作。六是聯合教育部、團中央發布未成年人網絡游戲的專家意見，引導未成年人玩健康的游戲，健康地玩游戲。這些管理措施的實施較好地解決了當前網絡游戲行業存在的突出問題，得到了中央領導和社會各界的高度肯定。但是單純依靠規范性文件以及制度化措施遠不能滿足網絡游戲行業管理需求，為提高立法層次、面對網絡游戲管理中出現的新問題，政府部門要做到有法可依、依法行政、管理到位。基于這些情況，文化部啟動了《辦法》的制定工作。

????在起草過程中，文化部嚴格按照《國務院辦公廳關于印發文化部主要職責內設機構和人員編制規定的通知》、《中央編辦對文化部、廣電總局、新聞出版總署“三定”規定中有關動漫、網絡游戲和文化市場執法的部分條文的解釋》以及《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、《互聯網信息服務管理辦法》、《規章制定程序條例》等法律法規有關規定，進行了深入的立法調研論證；并依據“開門立法”的要求，廣泛征求、吸納了全國人大教科文衛委、中宣部、中央文明辦、中央編辦、國務院新聞辦、國務院法制辦、公安部、工信部、工商總局、中國人民銀行、新聞出版總署等相關部門、網絡游戲經營單位、網絡游戲內容審查專家、法律界人士等各方面的意見及建議，幾十易其稿，最終形成了《辦法》草案。

????2010年6月3日，文化部蔡武部長正式簽發《辦法》，8月1日正式實施。《網絡游戲管理暫行辦法》是我國第一部專門進行網絡游戲進行管理的部門規章，對中國網絡游戲健康發展將起到積極的引導作用。

????二、制定《網絡游戲管理暫行辦法》遵循的基本原則

????文化部在《辦法》的制定過程中，以科學發展觀為指導，按照全面、協調、可持續的基本要求，認真梳理網絡游戲存在的各種問題，細致研究各相關方的利益訴求，確立了從事網絡游戲活動的基本原則：即從事網絡游戲活動應當“遵守憲法、法律、行政法規，堅持社會效益優先，保護未成年人優先，弘揚體現時代發展和社會進步的思想文化和道德規范，促進人的全面發展與社會和諧”，要“遵循有利于保護公眾健康及適度游戲的原則，依法維護網絡游戲用戶的合法權益”。

????同時規定，“國家鼓勵研發、運營弘揚優秀民族文化、內容健康向上、寓教于樂的網絡游戲”。上述基本原則，既是政府管理的立足點和出發點，也是從事網絡游戲活動最低要求。只有遵循這一基本原則，網絡游戲市場才能得以規范，網絡游戲產業才能健康發展。

????三、《網絡游戲管理暫行辦法》的相關概念及適用范圍

????明確相關概念，確定適用范圍，是制定法律法規的基本要求。《辦法》對網絡游戲、網絡游戲上網運營、網絡游戲虛擬貨幣等相關概念予以了明確。網絡游戲是指由軟件程序和信息數據構成，通過互聯網、移動通信網等信息網絡提供的游戲產品和服務，其表現形式主要包括以客戶端、網頁瀏覽器及其他終端形式運行的各種網絡游戲。

????網絡游戲上網運營是指通過信息網絡，使用用戶系統或者收費系統向公眾提供游戲產品和服務的經營行為。網絡游戲虛擬貨幣是指由網絡游戲經營單位發行，網絡游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或者間接購買，存在于游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲于服務器內，并以特定數字單位表現的虛擬兌換工具。為依法行政，實現對網絡游戲行業的全鏈條管理，《辦法》對管理的適用范圍予以明確。

????將從事網絡游戲上網運營、網絡游戲虛擬貨幣發行、網絡游戲虛擬貨幣交易服務、網絡游戲研發生產等形式經營活動的單位明確納入了管理；但只對從事前三類網絡游戲經營活動的單位實施主體許可管理。同時，為進一步簡政放權，加強文化部宏觀管理職能，《辦法》規定，《網絡文化經營許可證》的審批權限由國務院文化行政部門下放至省級文化行政部門。

????四、《網絡游戲管理暫行辦法》具體的制度安排

????《辦法》首次系統地對網絡游戲的娛樂內容、市場主體、經營活動、運營行為、管理監督和法律責任做出明確規定，共計六章三十九條。《辦法》既在法規層級上固化了文化部以往行之有效的管理制度，又針對網絡游戲市場現階段出現的突出問題細化了管理措施，強化了政策的可操作性和可實施性。

????一是進一步強化網絡游戲內容管理。網絡游戲不同于一般的靜態文化產品，其互動性、創造性、參與性使得網絡游戲呈現出“虛擬社會”的所有特點，影響著用戶的人生觀、世界觀、價值觀。因此，加強內容管理是網絡游戲管理工作的重要環節。實施進口網絡游戲內容審查和國產網絡游戲備案是內容管理的基本制度。

????2004年，《文化部關于加強網絡游戲產品內容審查工作的通知（文市發〔2004〕14號）明確了文化部實施進口網絡游戲內容審查和國產網絡游戲備案管理的程序、要求，并設立了進口網絡游戲產品內容審查委員會。《辦法》在延續現行有效做法的同時，明確了網絡游戲內容審查機構的職責、進口網絡游戲內容審查的條件、程序、國產網絡游戲備案的方式和網絡游戲內容實質性變動時的審查和備案要求。《辦法》還要求網絡游戲運營企業建立自審制度，保障網絡游戲內容和經營行為的合法性。同時，根據國務院“三定”規定及中央編辦發[2009]35號文件的規定，《辦法》規定“經有關部門前置審批的網絡游戲出版物，國務院文化行政部門不再進行重復審查，允許其上網運營”。以此，避免了網絡游戲管理中曾經出現的多頭管理、重復審批的現象，明確了網絡游戲行業管理與出版管理的職責分工。

????二是制定網絡游戲經營活動的制度規范。經營活動是網絡游戲監管的重點內容。為著力解決網絡游戲管理中的深層次問題，《辦法》對網絡游戲的研發、推廣、運營、消費、終止等全流程經營活動進行了制度規范，并著重對當前的突出問題，提出具體要求。

????第一，加強網絡游戲未成年人保護。鑒于未成年人自制力和甄別力較弱，在網絡游戲中易引發沉迷，影響學業和身心健康，《辦法》堅決按照《中華人民共和國未成年人保護法》的“優先保護”原則，明確要求網絡游戲經營單位應當采取一系列未成年人保護措施：一是根據內容、功能和適用人群，制定用戶指引和警示說明；二是以未成年人為對象的網絡游戲不得含有誘發未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內容，以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內容；三是按照國家規定，采取技術措施禁止未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能，限制未成年人的游戲時間，預防未成年人沉迷網絡；四是不得向未成年人提供網絡游戲虛擬貨幣交易服務。

????第二，規范網絡游戲經營單位的經營行為。規范網絡游戲經營行為是維護網絡游戲市場秩序的重要著力點。當前，因技術安全措施不到位導致的用戶賬號丟失和被盜現象；網絡游戲市場推廣中存在的虛假宣傳行為；刻意設置欺詐陷阱，誘使用戶投入過多的資金和精力；因終止運營引發的糾紛等問題，嚴重擾亂市場秩序，影響市場健康發展。為此，《辦法》針對網絡游戲推廣、運營、消費、終止等環節的關鍵點，從技術和制度角度入手，做出制度規范：一是推廣和宣傳網絡游戲不得含有法律法規規定的禁止內容；二是不得設置未經網絡游戲用戶同意的強制對戰，不得以隨機抽取等偶然方式，誘導網絡游戲用戶采取投入法定貨幣或者網絡游戲虛擬貨幣方式獲取網絡游戲產品和服務；三是不得授權無網絡游戲運營資質的單位運營網絡游戲；四是要求網絡游戲用戶使用有效身份證件進行實名注冊；五是終止運營網絡游戲，或者網絡游戲運營權發生轉移的，應當提前60日予以公告，并妥善處理用戶尚未使用的網絡游戲虛擬貨幣及尚未失效的游戲服務；六是按照國家規定采取技術和管理措施保證網絡信息安全，依法保護國家秘密、商業秘密和用戶個人信息。

????第三，完善網絡游戲虛擬貨幣發行及交易管理措施。隨著網絡游戲的迅速發展，網絡游戲虛擬貨幣廣泛應用于網絡游戲經營服務之中。網絡游戲虛擬貨幣在促進網絡游戲產業發展的同時，也帶來了新的經濟和社會問題，突出體現在用戶權益缺乏保障、市場行為缺乏監管及在網絡游戲虛擬貨幣使用中引發的糾紛不斷。

????為切實解決上述問題，《辦法》在總結現有管理措施的基礎上，對貫穿于各環節的網絡游戲虛擬貨幣發行及交易活動予以規范。對于發行網絡游戲虛擬貨幣的網絡游戲運營企業，《辦法》要求網絡游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限于兌換自身提供的網絡游戲產品和服務；不得以惡意占用用戶預付資金為目的；保存網絡游戲用戶的購買記錄180日以上；將網絡游戲虛擬貨幣發行種類、價格、總量等情況按規定報送注冊地省級文化行政部門備案等。

????對于網絡游戲虛擬貨幣交易服務企業，《辦法》要求其不得為未成年人提供交易服務；不得為未經審查或備案的網絡游戲提供交易服務；正確處理違法交易行為；以及保存用戶間的交易記錄和賬務記錄等相關信息180日以上等。第四，加大網絡游戲用戶權益保護力度。網絡游戲用戶權益保護始終是網絡游戲市場的熱點問題，發生在網絡游戲運營的各個環節。目前，網絡游戲市場用戶權益糾紛突出表現在部分網絡游戲運營企業在用戶合法權益受到侵害或者與網絡游戲用戶發生糾紛時，推諉舉證責任；部分運營商通過制定格式化協議，將不平等的霸王條款強加給用戶等方面。

????針對上述問題，《辦法》規定，網絡游戲經營單位應當在規范自身經營活動的基礎上，著力保障網絡游戲用戶的合法權益。一方面，合理解決糾紛，在提供服務網站的顯著位置公布糾紛處理方式，并對經審核真實的實名注冊用戶負有依法舉證責任；另一方面，要求網絡游戲運營企業與用戶的服務協議應當包括國務院文化行政部門制定的《網絡游戲服務格式化協議必備條款》的全部內容，且無與其相抵觸的其他條款。

????五、文化部下階段的工作安排

????《辦法》將于2010年8月1日起施行。結合《辦法》的施行，下階段，文化部將重點做好兩項工作。一是著力抓好《辦法》的宣傳工作。《辦法》的各項措施能否取得實效，與《辦法》的宣傳密不可分。

????為此，文化部將通過宣傳、培訓和活動等方式，擴大宣傳范圍、加大宣傳力度，讓社會各界特別是網絡游戲企業和網絡游戲用戶廣為熟知，并貫徹執行。這項工作的開展需要在座各位媒體記者的熱切關注和大力支持。希望大家充分發揮各自的媒體優勢，深入報道，進一步擴大宣傳。二是切實做好《辦法》的貫徹實施工作。

????下一步，文化部將通過出臺貫徹《網絡游戲管理暫行辦法》的相關文件、組織文化行政管理人員學習、舉辦網絡游戲經營單位負責人培訓等方式，進一步細化《辦法》相關的管理措施，強化各級文化行政部門及文化市場綜合執法機構的執法能力，提升網絡游戲經營單位的法制水平，切實做好《辦法》的貫徹實施工作。文化部將以《網絡游戲管理暫行辦法》出臺、實施為契機，進一步規范網絡游戲市場秩序、促進網絡游戲市場健康發展。各網絡游戲經營單位應當嚴格遵守《辦法》規定的最低要求，在規范自身經營行為的基礎上提升產品的文化內涵和服務的質量品質。各級文化行政部門及文化市場綜合執法機構應當按照《辦法》，嚴肅執法，嚴厲打擊各類違規經營活動，為廣大人民群眾特別是未成年人提供健康、綠色的網絡文化環境。

????記者提問：

????下面是記者提問時間，請各位記者在提問時報一下所在媒體單位的名稱。

????記者：第20條的“網民虛擬貨幣交易服務企業應當遵守以下規定，第一款是不得為未成年人提供相應服務”。我想知道如何認定用戶是未成年人或者成年人，是不是正如21條所說的運營企業應當要求用戶使用有效身份證，如果這個不是強制性的手段，那么如何去判斷他本人是成年人還是未成年人？謝謝。

????文化部文化市場司網絡文化處處長劉強：對于你的問題，根據現在網絡游戲的管理過程中遇到的問題，文件21條規定：網絡游戲企業應當要求網絡游戲用戶使用有效身份證進行實名注冊，并要求企業保存用戶的注冊信息。實名注冊是《辦法》提出的非常關鍵的一個制度安排。實名注冊是按照中央和整個互聯網發展的要求，加大管理力度的一個措施。這要求網絡游戲運營企業在用戶信息注冊時，設置一個針對實名注冊的系統和環節。此外，《辦法》對于未成年人保護和實名注冊管理的運營要求有相應制度上的保障。謝謝。

????記者：對于進口網絡游戲，是否需要拿到文化部的審批，對于國產網絡游戲，如果拿到了其他部門的審批是否還需要再到文化部進行審批？

????劉強：在制定《辦法》過程中，充分征求和吸收各相關政府部門、業界以及消費者、專家等方面的意見。因此，《辦法》是嚴格按照國務院“三定”方案和中編辦35號文件規定的范圍制定的。在制定條文的過程中，按照國務院412號令和國務院“三定”方案和中編辦35號文的規定，進行了嚴密的條文制定；對于進口網絡游戲，文化部依法進行內容審查。同時，在第10條中，嚴格區分網絡游戲的行業管理和網絡游戲出版物管理這樣一個界限。辦法規定，“經有關部門前置審批的網絡游戲出版物，國務院文化行政部門不再進行重復審批，允許其上網。”關于網絡游戲出版物的定義范圍，請記者同志詳細參照國務院出版管理條例的明確規定。 關于你提到的是不是經過有關部門審批的國產網絡游戲出版物，文化部就不再審批了。對于不屬于出版物的國產網絡游戲，文化部將進行備案管理。因此，想強調兩個觀點：第一，網絡游戲不是出版物；第二，網絡游戲的行業管理存在著出版環節，出版環節由有關部門進行管理。

????記者：22條規定的對終止運營的網絡游戲對用戶的保護政策。請問，因為后面有處罰條例，用戶有什么途徑直接對終止網絡游戲進行投訴或者更有效的方式對他們的權益進行維護？謝謝。

????劉強：未成年人保護是《辦法》中著重優先的條款，也是我們制定《辦法》的基本準則，也就是未成年人保護優先。那么，對于未成年人網絡游戲所引發的社會問題，社會比較關注、家長非常關心，我們管理部門也是非常重視。因此，在《辦法》的制定過程中，我們本著保護優先的原則，對于網絡游戲，特別是針對未成年人提供的網絡游戲制定了一個特別的條款。

????在特別條款當中規定了幾個事項：一是要根據游戲的內容、功能和適用人群做兩個方面工作；二是要有用戶指引和警示說明，內容不得含有誘發未成年人模仿違反社會功德的行為和犯罪行為內容，內容應該是健康的。由于有些游戲是專門針對未成年人提供的服務，我們就要規定采取技術措施，比如進行實名注冊，限制游戲的功能和時間等。關于游戲的時間我們下一步準備出臺細化的政策，對針對未成年人提供的網絡游戲有時間性的限制，預防未成年人沉迷網絡游戲。具體時間表，會在網絡游戲管理辦法的貫徹實施細則文件中予以明確和規定。

????記者：請問第16條提到的“應該按照國家規定對未成年人接觸不適宜的游戲以及限制未成年人的游戲時間”，這個不適應和時間是怎么界定？

????劉強：未成年人保護是《辦法》中著重優先的條款，也是我們制定《辦法》的基本準則，也就是未成年人保護優先。那么，對于未成年人網絡游戲所引發的社會問題，社會比較關注、家長非常關心，我們管理部門也是非常重視。因此，在《辦法》的制定過程中，我們本著保護優先的原則，對于網絡游戲，特別是針對未成年人提供的網絡游戲制定了一個特別的條款。在特別條款當中規定了幾個事項：一是要根據游戲的內容、功能和適用人群做兩個方面工作；二是要有用戶指引和警示說明，內容不得含有誘發未成年人模仿違反社會功德的行為和犯罪行為內容，內容應該是健康的。由于有些游戲是專門針對未成年人提供的服務，我們就要規定采取技術措施，比如進行實名注冊，限制游戲的功能和時間等。關于游戲的時間我們下一步準備出臺細化的政策，對針對未成年人提供的網絡游戲有時間性的限制，預防未成年人沉迷網絡游戲。具體時間表，會在網絡游戲管理辦法的貫徹實施細則文件中予以明確和規定。

????記者：請問，這次關于進口游戲的規定跟以往區別或變化嗎？

????劉強：這次文化部對進口網絡游戲的一些規定是在文化部以往的制度管理基礎上的一個法規層級上的固化，內容沒有太大的變化，要求也是跟以前一致的，我們只是在程序方面做出了更具體的一些規定，要求報審的進口網絡游戲產品須符合下列要求：一，不得開放用戶注冊或通過客戶端軟件直接注冊登錄服務器；二，如需要進行技術測試，須采取限額發放激活碼的方式，且活躍用戶數不得超過兩萬；三，不得以向用戶收費或通過商業合作、廣告等方式開展經營。上述三個條件如有違反，文化部將不予受理該款進口網絡游戲的申報，并按相關規定處理。這樣一些具體程序我們將會在貫徹實施細則中予以具體的規定，原則上沒有任何變化。

????記者：現在的《辦法》中有沒有針對SNS游戲的管理規定，如果沒有，文化部下一步是否會出臺相關規定？

????劉強：關于SNS游戲，根據《辦法》第二條中網絡游戲的定義，已經將其納入。《辦法》所稱的網絡游戲是指由軟件程序和信息數據構成，通過互聯網、移動通信網等信息網絡提供的游戲產品和服務，其表現形式主要包括以客戶端、網頁瀏覽器及其他終端形式運行的各種網絡游戲。按照這樣一個定義，SNS只要通過信息網絡進行傳播、下載和娛樂，都包含在我們網絡游戲管理暫行辦法所調整的范圍。

????記者：請問關于網游選擇代言人方面有沒有什么規定，有的代言人可能就涉及到比較低俗的狀況，文化部對此有沒有什么規定或者有什么法律規范？

????劉強：關于你的這個問題，實際上是涉及到《辦法》中所規定的內容條款和規定。第一，針對網絡游戲推廣和宣傳中存在的一些熱點問題，文化部在辦法第十八條作出了明確的規定。第十八條第二款指出“網絡游戲的推廣和宣傳不得含有本辦法第九條的禁止內容”，也就是說，不得含有本辦法第九條“十不準”的禁止內容。第二，要求企業建立自審制度，明確專門部門、配備專門人員負責網絡游戲內容和經營行為的自查和管理，保障游戲內容和經營行為的合法性。至于說具體的推廣行為如何判定，各個企業和我們文化市場綜合執法機構和文化行政部門會根據本《辦法》第九條予以確認和管理。