????6月29日,記者從2010年全市經濟體制改革座談會上獲悉,今年本市推進10大領域、38項改革任務、62個具體項目改革,重點涉及教育、醫療、收入、保障、國企改革。
????推行教師績效工資
????在29日的會議上,記者獲悉,本市將逐步提高城鄉中小學校生均公用經費水平。深化學前教育管理體制和經費籌措機制改革,加大財政投入,適當提高學前教育公辦比重。優化職業教育布局結構,調整全市中等職業學校專業設置和市區職業學校布局,加強高校重點學科和專業建設。積極穩妥推行義務教育學校實施績效工資,完善教師隊伍建設激勵機制。運用以獎代補方式,基本化解全市農村義務教育債務。
????提高醫保支付限額
????將城鎮職工醫保、城鎮居民醫保最高支付限額分別提高到全市職工年平均工資和城鎮居民可支配收入的6倍,新型農村合作醫療最高支付限額提高到全市農民人均純收入的6倍以上。
????建立社保基金財務前置預警機制,推行社會保險基金銀行聯網結算,完善社保基金網絡監管系統。推行就業、保障、維權網上經辦模式,實現就業登記、失業登記、保險基金征繳、勞動維權等業務全程網絡化服務。
????推進企業工資集體協商
????深化收入分配制度改革。體現更加注重公平的要求,研究加快收入分配制度改革、提高居民收入在國民收入分配中比重和勞動報酬在初次分配中比重的政策措施。加強企業工資分配宏觀調控,提高最低工資標準,完善企業工資指導線制度,發布2010年勞動力市場工資指導價位和企業工資指導線。推進企業工資集體協商制度建設,引導企業建立工資正常增長機制。
????探索土地出讓方式
????加快推進新型城鎮化,深化小城鎮土地、投融資、城鎮管理、戶籍和社會保障等重點領域改革。探索七區財政、規劃、土地、公用事業和戶籍制度改革,調整完善相關權限。
????規范發展土地市場,推進土地資源市場化配置,拓寬土地有償使用覆蓋面,完善招標、拍賣、掛牌等出讓方式,探索實踐“綜合評標”、“一次競價”、“雙向競價”等機制。完善土地儲備資金風險評估機制,合理確定土地儲備數量。建立土地出讓信息公開制度。加強建設用地批后監管,清理國有土地使用權出讓合同。
????制定鼓勵土地適度規模經營的政策措施,重點培育一批種植規模200畝以上的家庭農場。
????城市公交引入競爭
????調整優化國有資本布局結構,全面清理三級及以下企業。除政府投融資平臺外,各區市不得舉辦其他類型國有企業。將企業搬遷進度納入經營者目標考核,推進國有大企業改革重組。完成市機械總公司整體劃轉,推進青島鋼鐵集團調整重組,啟動并推進青島海灣集團搬遷改造。研究城市公交引入競爭機制,建立成本管理約束機制。
????進一步規范政府投資公司管理,增強投融資功能和防范國有資產風險,明確功能定位和投資方向,規范項目管理及審批程序,建立董事會和監事會對重大投資項目的決策、監督和責任追究制度。?記者 婁花