????近日，濟南市在市公安局、市交通局、市發改委、濟南日報社等8個市直單位，采取差額方式選拔了一批市管領導干部。差額選拔工作自2008年9月試行以來，目前已成功選任38名市管干部，得到了干部群眾和社會各界的廣泛贊同。差額選拔領導干部，對深化濟南干部人事制度改革，推進干部選拔任用工作科學化、民主化和制度化，提高選人用人公信度和群眾滿意度，具有重要意義。

????差額推薦提名，拓寬選人視野

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????差額競職，通過競爭展示比高低

????為全面深入考察了解和分析比較提名人選的素質、能力及與選拔職位的匹配程度，市公安局等部分單位還采取了“兩推一述”差額選拔方式，在選拔過程中設置了“競崗述職”環節，讓他們在干部群眾面前充分展示自我。在第一輪民主推薦結束后，按1：2比例確定競崗述職人選，召開一定范圍人員參加的“競崗述職”會，組織人選抽簽，依次登場亮相，在規定時間內就個人基本情況、任職經歷和任職打算等內容進行即席述職演講。與會人員現場聽取述職演講，并對人選進行綜合分析和比較平衡。“競爭述職”結束后，現場進行第二輪無記名投票，從上述競職人選中差額推薦確定考察人選。市公安局副政委亓鐸說：“安排提名人選公開亮相并競崗述職，

????不僅搭建了干部自我展示的平臺，增強了干部的競爭意識，還增強了民主推薦的科學性和真實性，有利于推薦人進一步了解被推薦人的情況，使民主推薦能在知情的基礎上進行，減少了盲目性和隨意性；有利于形成公開有序的正當競爭，在一定程度上抑制了拉票等非組織行為。”

????差額考察，堅持好中選優、優中選強

????民主推薦結束后，市委組織部向單位黨委(黨組)主要負責同志反饋民主推薦結果，由單位黨委(黨組)根據民主推薦情況，按一定差額比例，集體研究確定差額考察對象。考察組根據崗位要求，采取個別談話、民主測評、實地考察、調閱相關資料等形式，對考察對象進行全面考察。在干部考察中，注重考察干部德的表現，組織考察對象報告“四德”有關事項，并在規定范圍內對人選的“四德”表現情況進行民主測評。同時，根據情況進行延伸考察，進一步了解掌握人選的德才表現情況。差額考察后，市委組織部對人選的情況進行綜合分析，反復醞釀和比較，等額提出票決人選，然后提交市委常委會議進行無記名投票表決。市委黨校副校長、教授劉曉鐘說：“部分單位‘兩推一述’差額選拔領導干部，共設置了10道程序，20多個步驟，經逐輪遴選，人選在每個環節都有被淘汰的可能。差額選拔干部，有利于好中選優、優中選強，是實現干部選任擇優目標的重要途徑，應在面上推開，使這個辦法常態化。”

????全程公開，實行“陽光操作”

????“公開是最好的監督，陽光是最好的防腐劑。”這次干部選拔任用的一大亮點，就是全程公開。市委組織部選擇部分單位首次試行了市管領導干部推薦考察信息預告制度，并全面推行了考察對象公示和干部任前公示制度。市公安局、市市政公用事業局、市金融辦、市總工會等單位在推薦考察前一天，在系統內采取張榜公告的形式發布了推薦考察信息預告，向干部群眾公開了擬選拔的職位、數量、人選的資格條件、選拔程序和紀律要求以及考察組聯系方式、考察時間等干部推薦考察信息。推薦考察中，考察組根據情況及時將民主推薦、民主測評結果和考察情況在一定范圍內進行公開。考察對象和擬任人選研究確定后，分別在一定范圍內對其進行了為期3天和7天的公示。市社科聯副主席、副教授孫黎海說：“實行干部推薦考察信息預告、推薦測評結果公開、考察對象公示、干部任前公示，形成了一個完整有序的干部選任信息公開鏈條，讓每一個過程都置于廣大干部群眾的監督之下，實現了真正意義上的陽光操作。”考察單位的干部群眾普遍認為：“這次差額選拔工作，讓干部群眾真正了解了干部選拔任用的全過程，真正明白了要選什么樣的人、怎樣選人，增加了干部工作的公開性和透明度。”

????監督全覆蓋，確保“風清氣正”

????在這次差額選拔中，紀委全程監督、廣大干部群眾全程參與、組織部全程紀實和全天候接受網絡、電話、來信舉報，實現了監督全覆蓋。為營造良好的選人用人環境，市委組織部專門出臺紀律規定，要求廣大黨員干部嚴格遵守組織人事紀律，自覺抵制各種歪風邪氣，堅決杜絕為自己拉票和參與、幫助別人拉票等非組織行為。對經調查確實存在拉票等非組織行為的人員，擬按有關規定嚴肅處理，其中已列為考察對象或者提拔人選的，將其排除出考察對象或者取消其提拔資格。同時，對搞無中生有、誣告陷害他人的人員，也依紀依法予以嚴肅查處。在民主推薦環節，專門對各單位這次干部選拔任用工作中治理拉票行為情況進行了測評。由于組織周密、監督有力，這次干部選拔任用風清氣正，干部群眾總體評價滿意率均在99%以上，認為這次差額選拔，始終堅持“民主、公開、競爭、擇優”原則，程序規范、方法科學、組織嚴密、公開透明，選任的干部素質優秀、干部服氣、組織認可、群眾滿意，總體效果比較好。