????哪里有改革，哪里就有新氣象。自2009年以來，我市的文化體制改革步伐明顯加快，青島出版社、歌舞劇院轉企改制，文化、新聞出版、廣播電視三局合一，青島廣播電視臺制播分離，一個又一個喻示著重大變革的關鍵詞，推動了一批經營性文化事業單位成功轉型升級，一批遵循市場規律的文化精品應運而生……這些自斷“皇糧”、走向市場的先行者，用他們華麗的嬗變，沖破觀念的禁錮、打破體制的障礙，迎來新一輪發展的勃勃生機。

????改革，釋放了生產力

????早在2005年就開始著手按照“老人老辦法、新人新辦法”進行轉企改制的原青島出版社，在一系列思想、組織架構和市場運作的充分準備之下，于去年3月18日正式掛牌青島出版集團，實現了“水到渠成”的轉型升級。如今該集團已完成工商登記注冊，是我國城市出版社中第一家經國家新聞出版總署批準認定的整體改制出版社，擁有圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、網絡出版六大出版形態全功能覆蓋。為增強發展后勁，出版集團加大了對圖書主業的配套投入，在即墨南泉鎮投資4000萬元興建了1.9萬平方米的出版物流公司，在膠南投資1200萬元新建了 “新媒體產業基地”，在濟南投資600萬元設立了教育圖書研究發展中心，在北京、南京、廣州等地建立辦事機構，在其他部分中心城市建立營銷中心。目前，集團總資產超過16億元，2009年銷售收入達到16億元，位于全國副省級出版社的首位。

????改革帶來的最大好處就是解放了文化生產力，拓展了發展空間。青島出版集團董事長孟鳴飛表示，變成市場主體之后，我們實現了跨地域、跨媒體、跨所有制的發展，不同資本的聯合，不同地區間的文化滲透，不同業態的嘗試，讓我們能夠放手一搏。深化改革、轉型升級是實現振興和繁榮的唯一選擇。

????改革，激發了活力

????文化體制改革的重點內容之一，就是破除舊的體制機制的束縛。青島出版集團副總編輯高繼民在分析青島出版集團之所以能實現生產力大幅度提高時就談到，內部員工尤其是年輕人不再有“事業企業身份上的不平等”，以崗定酬等現代企業制度讓職工煥發出了活力與朝氣。

????同樣感同身受的還有青島市歌舞劇院有限公司。去年12月30日，青島市歌舞劇院有限公司正式掛牌成立，標志著我市國有文藝院團改革取得了實質性進展。打破大鍋飯，實行制作人制和劇院制兩條腿走路，按照市場需求來進行藝術生產經營的歌舞劇院，今年上半年演出230余場，已創收350余萬元，演出收入比去年同期增長63%，演出場次同比增長65%。首次策劃的商演《“永遠的歌聲”鄧麗君金曲演唱會》不僅走出了青島，更走向了全國。

????歌舞劇院有限公司董事長黃港說，現在公司嚴格實施演出申報、成本核算、競爭上崗、營銷獎勵、考勤考核等企業制度，但因為有效益，有了更能展示才華的舞臺，職工不僅沒有抱怨，反而積極性很高，“我們最近在排演新劇 《劈柴院傳奇》，天這么熱，大廳里沒有空調也有人在練，讓他們回家都不回。”演員小趙告訴記者，改革之前一場演出補貼最高也就100元，多數時候都是30元，而現在最少也是100元，到外地演出或參加大型商演，還會有較大浮動，為此大家都干勁十足。 改革，提升了文化影響力 改革不僅帶來了顯而易見的經濟效益，更從根本上提高了各個改制試點單位的文化軟實力。

????截至去年年底，青島廣播電視臺已經按照四種模式，即整個頻道公司化運作（如青少旅游頻道）、經營性欄目市場化經營（如《滿漢全席》）、成立工作室（如《棋牌英雄傳》）、訂單式委托社會公司制作（如《上蛤蜊》），全面實現了制播分離的改革，建立起了事業板塊和產業板塊分類管理、分開運行的新體制新機制。今年上半年，改革后的青少旅游頻道收視率升幅達100%，市場份額升幅達85.33%；而委托社會公司制作的《上蛤蜊》在QTV-3所屬的五個劇場及欄目中收視排名第二。

????青島廣播電視臺黨委書記、臺長張相逢說，“我們在牢牢把握正確的輿論導向的原則下，靠市場來檢驗制播分離生產出來的電視節目，半年收視不達標就淘汰，即只養節目不養人，從而提高了節目質量，實現了經濟效益與社會效益的統一。 ”

????改制一年多的青島出版集團已經簽下了三個圖書大單——《孔子》（動漫抓幀版）、《馮其庸文集》、《重講山海經》，顯示了集團在傳統的生活刊物之外，兼具了打造社科類圖書品牌的強勁實力；今年，他們高調加入中國童書聯盟，承辦童書嘉年華，在中國出版界引起高度關注；相伴而來的，還有“一級出版社”、“全國百佳出版單位”、“全國文化出口重點企業”等稱號。

????改革，向縱深挺進

????2009年底，我市整合了原文化局、新聞出版局、廣播電視局的行政管理職能，組建了青島市文化廣電新聞出版局；整合原先這三局的行政執法職能，組建了青島市文化市場行政執法局；將原廣播電視局行政管理和執法職能剝離，組建了青島廣播電視臺，為市政府直屬正局級事業單位，實行企業化管理。

????在提到全市文化體制改革中這關鍵的一步棋時，市委宣傳部副部長、市文廣新局局長姜正軒稱之為“實現了由‘小文化’向‘大文化’、辦文化向管文化、被動監管向主動服務的轉變”。姜正軒認為，“三局合一”之后充分統籌與發揮了文化綜合管理職能的優勢，解放思想，銳意創新，推動我市的文化體制改革不斷向縱深發展。

????記者采訪期間，我市的京劇院、話劇院等文藝院團相繼轉企改制，青島日報報業集團、青島廣播電視臺的改革正層層推進。對于改革，人們的認識已經越來越清晰。

????無論是宏觀管理上的新突破，還是合格的文化市場主體的精心培育；無論是公益性文化事業的蓬勃發展，還是經營性文化產業的突飛猛進，繁花似錦的文化體制改革成果用實踐證明了：只有改革，才是推動我市文化繁榮發展的不竭動力。(王娉)